Децентрализация от Зеленского: округа вместо районов и всесильные префекты.

На сайте Верховной Рады опубликован текст президентского законопроекта, поданный Владимиром Зеленским на прошлой неделе, предусматривающий внесение изменений в Конституцию и касающийся децентрализации власти, которую в ОП хотят завершить до весны и после этого провести первые местные выборы.

Согласно документу, предлагаются конфигурации в Конституцию Украины относительно децентрализации власти. К примеру, ликвидируется понятие “район”, вводится институт префектов.

Исполнительную власть в областях и округах осуществляют территориальные органы центральных органов исполнительной власти, а представителями государства в округах и областях, а также в Киеве, являются префекты. Последние назначаются и увольняются президентом по представлению Кабмина.

Также предлагается поменять положения, касающиеся административно-территориального устройства и, в частности, ввести такие единицы, как община (первичная единица), округ, область, Автономная Республика Крым.

Стоит отметить, что в законе уже отмечены нормы не децентрализации, а напротив усиление президентской власти на местах. Да, префекты смогут останавливать любые решения местных советов.

«Действие актов органов и должностных лиц местного самоуправления, если они не соответствуют Конституции или законам Украины, прекращают префект с одновременным обращением в суд. В случае принятия советом, председателем общества, окружного, областного совета акта, не соответствующего Конституции Украины и создающего угрозу государственному суверенитету, территориальной целостности или угрозу национальной безопасности, президент Украины по представлению префекта прекращает указом. приостанавливает полномочия председателя общины, состава совета общины, окружного, областного совета и назначает временного государственного уполномоченного. Временный государственный уполномоченный направляет и организует деятельность соответствующих органов государственной власти, исполнительного комитета окружного, областного совета, – говорится в документе.

Также в тексте не упоминается о предоставлении особого статуса Донецкой и Луганской областям.