Совет одобрил закон Зеленского о реформировании ГПУ

Парламент принял во втором чтении законопроект №1032 авторства президента Владимира Зеленского о реформировании Генеральной прокуратуры Украины, передает корреспондент РБК-Украина.

За документ проголосовали 259 парламентариев.

К законопроекта поступило 197 правок ко второму чтению.

Суть закона

Так, заместо работающей структуры органов прокуратуры состоится построение после проведения аттестации прокуроров новой структуры в виде: Офис генерального прокурора, областные прокуратуры, окружные прокуратуры. При этом генпрокурору предполагается предоставить право ликвидировать и реорганизовывать окружные и областные прокуратуры.

Законом предусмотрена ликвидация военных прокуратур, но глава ГПУ получает право в случае необходимости создавать специализированные прокуратуры на правах структурного подразделения Офиса генерального прокурора, областных прокуратур, окружных прокуратур.

В документе прописано уменьшение максимальной численности работников органов прокуратуры с 15 до 10 тысяч человек и преобразование Национальной академии прокуратуры Украины в Тренинговый центр прокуроров Украины.

Глава ГПУ получает право утверждать:

• стратегии развития прокуратуры;
• систему оценки свойства работы прокуроров;
• порядок измерения и регулирования перегрузки на прокуроров;
• порядок рассмотрения обращений о ненадлежащем выполнении прокурором, занимающим административную должность, должностных обязанностей, установленных для соответствующей административной должности.

Также предполагается повысить базовый должностной оклад прокурора с 12 до 15 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. Установление ограничения в размере 25% для наибольшего размера премии прокурора по итогам календарного года, начисляемой только в согласовании с оценкой работы прокурора.

Подчеркнем, временно до 1 сентября 2021 года, останавливаются полномочия квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров, и устанавливается, что генеральный прокурор:

• утверждает порядок проведения отбора кадровыми комиссиями для занятия вакантной должности прокурора;
• определяет порядок замещения временно вакантных должностей прокуроров в органе прокуратуры;
• назначает лиц на административные должности в офисе и на должность руководителя областной прокуратуры (с одобрения Комиссии по отбору руководящего состава органов прокуратуры);
• определяет порядок рассмотрения дисциплинарных траур кадровыми комиссиями о совершении прокурором дисциплинарного проступка и осуществлении дисциплинарного производства;
• определяет порядок принятия решения кадровыми комиссиями по результатам дисциплинарного производства и при наличии оснований, предусмотренных законом “О прокуратуре”, о наложении на прокурора дисциплинарного взыскания или о невозможности дальнейшего пребывания лица на должности прокурора.

Атестация прокуроров

Прокуроры, которые в день вступления в силу закона занимают должности прокуроров в Генеральной прокуратуре, региональных прокуратурах, местных прокуратурах, военных прокуратурах могут быть переведены на должность прокурора в Офисе генпрокурора, областных прокуратурах, окружных прокуратурах только в случае успешного прохождения ими аттестации, которая проводится в порядке, предусмотренном "Заключительными и переходными положениями" данного закона.

При этом аттестация не распространяется на прокуроров Специализированной антикоррупционной прокуратуры.

Аттестация прокуроров проводится кадровыми комиссиями, которые оценивают профессиональную компетентность прокуроров, их профессиональную этику и добродетель.

Так, аттестация прокуроров включает следующие этапы:

1. сдача экзамена в форме анонимного грамотного тестирования с целью выявления уровня знаний и умений в применении закона, соответствия осуществлять полномочия прокурора;
2. проведение собеседования с целью оценки соответствия прокурора требованиям профессиональной компетентности, профессиональной этики и добродетели. Для определения уровня владения практическими знаниями и навыками прокуроры выполняют грамотное практическое задание.

В случае неуспешного прохождения аттестации прокурор освобождается от должности.

При этом лица, не занимавшие должность прокурора на момент вступления в силу закона, имеют право, при условии наличия высшего юридического образования и стажа работы в области права, принимать участие прокуратурах, появившихся после увольнения прокуроров по собственному желанию, неуспешному прохождению прокурорами аттестации или по другим основаниям.

Напомним, что правоохранительный комитет рекомендовал Раде принят этот законопроект авторства главы государства.

Так, глава страны внес в Совет закон, по которому предложил провести реформирование Генеральной прокуратуры. Соответствующий проект закона он зарегистрировал в Раде 29 августа.