Что делать, если забирают субсидию

С 1 мая в Украине ужесточены правила для получения субсидий на оплату жилищно-коммунального хозяйства. Как сообщалось на правительственном портале, эти изменения в программе предоставления субсидий должны были стать подготовительным этапом монетизации льгот. Уже в течение следующего отопительного сезона субсидии обещают начать выдавать наличными деньгами. И с помощью новых правил чиновники постарались минимизировать количество тех, кто получает субсидии, имея высокий, с точки зрения социальных норм, доход.

Право человека на субсидию будут пересматривать сейчас дважды в год: в мае и в октября. После изменения правил многим категориям граждан нужно было вновь идти в орган социального обеспечения и подавать заявление и декларацию о доходах, чтобы подтвердить право на субсидию. сегодня.

В частности, это касалось:

• – арендаторов жилья
• – внутренне перемещенных лиц
• – семей, в составе которых за последний год произошли изменения
• – семей, имеющих задолженность по жилищно-коммунальным услугам за 2 и более месяцев
• – семей, которым субсидия назначалась не для всех зарегистрированных, а для фактически проживающих людей
• – семей, в которых есть неработающие люди трудоспособного возраста, не декларирующие доход или у которых он меньше минимальной зарплаты.

За что оставляют субсидий

По новым правилам отказ в назначении субсидий получают претенденты, которые:

• – имеют в собственности одного из членов семьи автомобиль не старше 5 лет (кроме мопеда и социального автомобиля)
• – проживают в квартире площадью свыше 120 кв. м или в доме площадью более 200 кв. м.

Есть изменения и в порядке исчисления доходов.

• – если человек сдает недвижимость, сумму дохода он должен указывать в декларации. Учитывая цены на аренду, вряд ли кто-нибудь из арендодателей сможет претендовать на субсидию.
• – если человек официально не трудоустроен (зарабатывает фрилансом, работает за границей) и не зарегистрирован в центре занятости, его доходом автоматически будут считаться три прожиточных минимума (5286 грн). Что тоже значительно сокращает шансы на получение субсидии.
• – сейчас при начислении субсидий учитываются доходы всех членов семьи, независимо от места регистрации (ранее суммировались доходы только тех, кто зарегистрирован по адресу претендента на субсидию). Этот пункт вызывает, пожалуй, наибольшее число нареканий, так как предполагает, что вопрос о назначении субсидий в каждом случае решается в индивидуальном порядке.

Также с 1 мая уменьшена социальная норма на отопление. Газом – с 5 до 4,5 куб. м на 1 кв. м площади, электроотопления – до 30 кВт/ч на 1 кв. м площади. Эта мера также может уменьшить круг лиц, имеющих право на субсидию.

Что делать, если отказали в субсидии

Если человек считает, что ему отказали в начислении субсидии незаконно, то он может обжаловать такое решение в суде.

“Для начала нужно, чтоб лицо, имеющее право на субсидию, обратилось в орган соцзащиты и потребовало предоставить копию решения, на основании которого ему было отказано в назначении субсидии. Такое решение принимается непосредственно органом социальной защиты, и именно это решение можно обжаловать в судебном порядке. Далее необходимо проанализировать принято ли такое решение в соответствии с действующим законодательством или нет. Если такое решение принято с нарушением норм законодательства, то лицо, которое имеет право на субсидию, имеет право обратиться в суд с административным иском о признании такого решения незаконным и его отмене.

Если же орган соцзащиты решение не выдает, то такое решение может быть истребовано определением суда в рамках рассмотрения дела по административному иску.

В нашей практике были случаи удачного решения таковых вопросов. Проведя юридический анализ решения органа соцзащиты об отказе в начислении субсидии, мы понимали, что оно вынесено не в соответствии с законодательством. Обращались с административным иском в местный суд и он признавал такое решение незаконным и отменял. Когда решение суда вступает в законную силу, человек обязан вновь обратиться в орган соцзащиты с заявлением о назначении субсидии”, – разъясняет Екатерина Дрозд, юрист компании “ЮристЫ@bezproblem”.

А вот жаловаться на собес в вышестоящие органы юрист считает, исходя из практики, не слишком действенным методом. По крайней мере, положительное решение вопроса о назначении субсидии такой способ не гарантирует.

“Пожаловаться в вышестоящие органы, в принципе, можно. Но эффективного механизма решения проблемы в этом нет. Такие жалобы – только для того, чтобы вышестоящий орган обратил внимание нижестоящего органа на определенные позиции в законодательстве и разъяснил их. Но для соискателя на субсидию действенным способом является только обжалование в судебном порядке и отмена решения органа соцзащиты”, – говорит Екатерина Дрозд.

Доходы и расходы.

Если возвратить субсидию не удалось даже в судебном порядке – может быть, стоит подойти к решению трудности с другой стороны.

Многих сложная ситуация заставляет заняться поиском новых или дополнительных источников доходов. Найти подработку через интернет, подумать о другой сфере применения своих способностей и умений. Наконец, просто встать на учет в центре занятости. Пособие по безработице поможет продержаться "на плаву", пока не подойдет подходящая работа.

Параллельно с поиском новых источников доходов следует пересмотреть и свои расходы. И, в первую очередь, – по более затратным статьям. Конечно, на еде сильно не сэкономишь. Но вот сократить платежи на коммунальные услуги для большинства украинских домов вполне реально, если провести мероприятия по повышению энергоэффективности и энергосбережению в доме, в котором живешь.

Эксперты подсчитали, что за счет проведения мероприятий по повышению энергоэффективности на дому можно снизить затраты на оплату коммунальных услуг на 30-50%, в некоторых случаях в зданиях советской постройки и до 60-70%. Но часто за энергоэффективные мероприятия на уровне все дома не голосуют именно субсидианты, которым либо все равно, сколько за них заплатит государство, либо опасались, что "субсидию урежут".

После введения новых правил начисления субсидий отказы получают многие. Это может изменить позицию жильцов, которые раньше считали, что утепление на месте и установка индивидуального теплового пункта им не нужны.

Сегодня есть возможность произвести большую часть работ по утеплению многоэтажного жилого дома за счет местного бюджета, а в будущем – за гранты Фонда энергоэффективности. В Киеве и некоторых других городах Украины, например, действует программа "70/30". По ней 70% стоимости энергоэффективных мероприятий оплачивает город, а 30% – жильцы. Фонд энергоэффективности уже создан и скоро приступит к полноценной работе. Можно также привлечь инвестиции энергосервисных компаний (ЭСКО).

«ЭСКО-инвестор может профинансировать и выполнить энергоэффективные мероприятия под ключ». Например, модернизировать систему отопления здания, установить индивидуальный тепловой пункт, сбалансировать распределение тепла по стойкам, чтобы во всех квартирах была одинаково комфортная температура. ЭСКО также будет в течение всего срока деяния контракта обсуживать установленное оборудование, обеспечивать его исправную работу и гарантирует экономию. Получается, что инвестор может за свой счет сделать жильцам энергоремонт дома, улучшить их недвижимость, снизить их расходы на коммуналку”, – говорит директор ДТЭК ЭСКО Евгений Бушма.

Энергосервисные договоры сейчас набирают популярность в бюджетной сфере. Уже в 17 областях Украины заключено порядка 150 ЭСКО-контрактов на термомодернизацию садиков и школ за счет инвесторов.

Наверное, даже те, кто не оформляет субсидии, не откажутся сэкономить семейный бюджет. Сегодня все больше жителей многоэтажек понимают, что коммунальные услуги будут расти и стараются избежать излишних расходов. В первую очередь нужно заказать комплексное обследование своей постройки – энергоаудит, который может обойтись по 50-100 грн. с одной квартиры, но покажет, как экономить по 500-1000 грн. в месяц отопительный сезон. Отчет об энергоаудите даст ответы, сколько электроэнергии, тепла и воды можно сэкономить, что для этого нужно сделать, какие энергосберегающие мероприятия не нуждаются в затратах, а для которых необходимо будет привлекать гранты, теплые кредиты или деньги энергосервисных компаний.

Существенно сэкономить на отоплении в многоквартирных домах можно с помощью энергоэффективных мероприятий на уровне всего здания. А экономить электроэнергию может любая квартира раздельно.

С помощью энергоэффективных наборов Умный WATT можно снизить семейные расходы на электроэнергию до 50%. В такие наборы входят двухзонный счетчик электроэнергии, который считает электроэнергию с 23:00 до 07:00 вдвое дешевле. Для жителей Киева, Днепропетровской и Донецкой областей в набор входит услуга быстрой установки двузонного счетчика. Также наборы содержат LED-лампы, которые до 8 раз экономичнее ламп накаливания, и “умные” розетки, которые позволяют настроить автоматическое выключение электроприборов (бойлеров, кондиционеров и электрообгревателей, стиральных машин, посудомоек) в заданное время.

Каждый может посчитать возможную экономию электроэнергии посредством онлайн-калькулятора на сайте https://dtek-esco.com/calc.

Жители сел и частного сектора часто пытаются решить вопрос экономии газа для отопления домов, переходя на отопление дровами. При этом не только покупают древесину для обогрева, но и сами вырубают ближайшие посадки. Хотя вполне можно установить более эффективный газовый котел с более высоким КПД. Стоимость установки такого оборудования поможет компенсировать "теплый кредит" или программу IQ Energy.