10 самых ярких и важных пунктов антикоррупционного пакета

К концу своей каденции и через полгода после революции Верховная Рада все-таки решила приступить к выполнению давнего обещания и приняла в первом чтении пакет антикоррупционных законопроектов.

Насколько эффективными они окажутся в действии, и сколько предвыборного популизма и пиара было заложено в процесс принятия этих проектов, “Обозреватель” проанализирует после вступления законов в силу. Сейчас мы решили отталкиваться от прописанных юридических фактов и выбрали 10 самых важных, на наш взгляд, норм принятого пакета.

Он состоит из пяти проектов, один из которых (№ 4284а), антикоррупционная стратегия на 2014-2017 годы, является декларацией того, что нужно сделать, и какие изменения приняты, чтобы начать борьбу с коррупцией. Сам по себе документ не предполагает никаких конкретных шагов и является декларацией благих намерений. Однако впервые за 23 года независимости стратегия борьбы с коррупцией утверждается Верховной Радой и, соответственно, получит статус закона, а не подзаконного акта Кабинета Министров, как это было раньше.

Проект №5085

1. Ужесточение правил отбывания наказания для коррупционеров. Документ предусматривает, что лица, виновные в коррупционных преступлениях, не могут быть освобождены от ответственности по причине примирения виновного с потерпевшим; они не могут быть взяты на поруки, не могут получить более мягкое наказание или быть освобождены досрочно. Кроме того, виновникам коррупционных преступлений не может быть назначен условный срок отбывания наказания, а также не допускается досрочное снятие с них судимости.

2. Предлагается сделать Национальное Антикоррупционное бюро — особый орган со следственными правоохранительными функциями, основной задачей которого является противодействие криминальным коррупционным правонарушениям, совершенным высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций страны либо местного самоуправления.

Руководителя и членов бюро будут отбирать на конкурсной основе, директор этого органа предлагается назначать комиссией в составе 9 человек (по трое – от Президента, парламента и Кабмина).

Проект также предусматривает жесткий контроль за деятельностью бюро: регулярные отчеты перед Советом и Кабмином, внутреннюю дисциплинарную комиссию, проверки сотрудников на детекторе лжи, а также создание общественного совета из 15 человек, отобранных на основании открытого конкурса, которые будут контролировать работу бюро.

Проект №5125

3. Создание Государственной службы борьбы с коррупцией – специального правоохранительного органа, подчиненного Президенту и подотчетного Верховной Раде. Она может проводить проверки и получать информацию, даже персональную, о должностных лицах из разных органов власти. Компетенция службы распространяется, сначала, на коррупционную деятельность должностных лиц первого-третьего рангов, другими словами, на борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти.

Директора этой службы будет назначаться Советом после внесения кандидатуры Президентом.

Проект №5113

4. Вводится Государственная комиссия по предотвращению коррупции – орган, состоящий из представителей Верховной Рады, Президента, правительства и публичных организаций, их будут определять на конкурсной базе.

Главной задачей комиссии будет ведение реестра деклараций, их первичная проверка на соответствие доходов и активов. Полной проверке предлагается подвергать декларации ответственных должностных лиц и 10% других деклараций.

5. Введение электронного декларирования имущества чиновников. При этом предполагается расширить список имущества, подлежащего декларированию. В частности, должны быть публично представлены акции, кредиты, банковские счета, драгоценности (все предметы дороже 50 минимальных зарплат — это около 60 тысяч грн). имущества (на тот момент). не считая того, необходимо будет обнародовать все источники доходов.

6. Государственная комиссия будет осуществлять выборочный мониторинг вида жизни субъектов декларирования с целью установления соответствия уровня имеющегося у них и членов их семьи полученным доходами, согласно декларации.

Если будет установлено несоответствие образа жизни данным декларациям, субъекту предложат предоставить письменное объяснение, после чего данные субъекта могут быть переданы в Антикоррупционное бюро для проведения дальнейшего расследования.

Предоставление заведомо недостоверной декларации будет приказываться лишением свободы до 2 лет и лишением права занимать госдолжность до 3 лет.

7. Государственная защита лиц, сообщающих о коррупции, вся информация, даже предоставленная анонимно, будет проверяться.

8. Предполагается создание Единого реестра лиц, совершивших коррупционные преступления и административные правонарушения, который будет находиться в публичном онлайн-доступе. В нем будут указаны имя коррупционера, его должность на момент совершения деяния, состав деяния и наказание.

Проект №5114

9. Проект обязывает юридические лица раскрывать своих конечных бенефициаров или выгодополучателей специальному государственному регистратору информации.

10. Документ предполагает создание Государственного онлайн-реестра, в котором можно будет узнать, кто является владельцем любого недвижимого имущества.

На данный момент принятые инициативы выглядят довольно революционно, однако не стоит забывать, что они прошли пока только первое чтение и до второго, назначенного на 14 октября, многие нормы могут просто не дожить.

Автор материала: Людмила Балабай

По материалам: Obozrevatel.com