Дунай требует надлежащего порядка

Ввиду того, что Измаильский, Ренийский и Килийский районы географически расположены вдоль главной водной артерии Европы — Дуная, исторически так сложилось, что местные жители с давних лет занимаются рыбным промыслом.

Дунай — река пограничная, поэтому и требования к рыбакам и к содержанию их плавсредств несколько иные. С целью предоставления компетентной информации мы обратились с вопросами, наиболее интересными для читателей, к первому заместителю начальника Измаильского погранотряда — начальнику штаба Подгородецкому Игорю Анатольевичу.

— Игорь Анатольевич, первый вопрос будет касаться порядка учета маломерных судов на реке Дунай, обустройства пристаней и причалов. Где можно ознакомиться с данными требованиями?

— Государственной пограничной службой первой из всех ведомств сделан шаг по упрощению процедуры учета маломерных плавсредств. Так, в 2010 году были внесены изменения в постановление Кабмина N 1147 от 27.07.1998 г. «О пограничном режиме», в котором определен порядок учета маломерных судов как рыбного хозяйства, так и речных судов и судов, не подлежащих надзору. обществом в пограничной полосе и контролируемом пограничном районе и порядок допуска. Указанные суда после регистрации в Судебной книге Украины должны быть поставлены их владельцами на учет в ближайший причал или пункт базирования. Регистрацию судов осуществляют:

- Укрморречинспекция - речных судов и судов, не подлежащих надзору классификационным обществом;

— территориальный орган Госрыбагентства по вопросам государственного надзора за безопасностью мореплавания флота рыбного хозяйства — рыболовецких судов, не подлежащих надзору классификационным обществом.

В зависимости от типа суда приписываются к причалам и точкам базирования, которые, в свою очередь, делятся на причалы для рыбного хозяйства и причалы для речных судов и судов, которые не подлежат наблюдению классификационным обществом.

Причалы для рыбного хозяйства обустраиваются в соответствии с приказом Министерства аграрной политики N 226 от 13.11.2000 г., зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 26 декабря 2000 года № 949/5170 не подлежат надзору классификационным обществом», и допускаются к эксплуатации комиссией, назначенной центральным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства.

Причалы для речных судов и судов, не подлежащих надзору классификационным обществом, обустраиваются в соответствии с приказом Министерства транспорта Украины N 642 от 16.07.2004 г. безопасной эксплуатации баз для стоянки маломерных (ма- лых) судов», и допускаются к эксплуатации совместной комиссией, которая образуется районной государственной администрацией. Указанные причалы должны соответствовать определенным правилам пограничного режима. Основные из них:

- причал или пункт базирования прошел комиссионный осмотр и допущен к эксплуатации;

— причал либо пункт базирования обеспечивает надежную охрану плавсредств;

— наличие средств связи с ближайшим подразделением Госпогранслужбы;

- наличие документации, в которой ведется учет и фиксируется выход судов из причала.

— Кстати, а кто же несет ответственность за организацию деятельности пристаней, причалов, пунктов базирования?

— Полную ответственность за организацию деятельности пристаней, причалов, пунктов базирования несет Они обязаны готовить причалы к эксплуатации и в дальнейшем обеспечивать их правильное функционирование.

— Ежегодно весной рыбаки Придунавья занимаются ловлей дунайской сельди. Скажите, пожалуйста, каков порядок выпуска маломерных судов, других плавсредств в территориальное море и внутренние воды Украины?

— Определенный порядок существует, так как река Дунай является пограничной, поэтому решением Одесской облгосадминистрации: после возвращения. Также существуют определенные правила по выпуску маломерных судов, принадлежащих жителям г. Вилково (к помещениям, расположенным на островах в дельте р. Дунай), которым разрешается выход на срок до 30 суток, с условием передвижения в дневное время суток, с информированием соответствующего подразделения Государственная пограничная служба Украины.

Выпуск маломерных судов, принадлежащих компаниям, учреждениям и организациям, к местам производственной деятельности, которые находятся на островах в дельте р. Дунай, разрешается на срок до 10 суток, с обязательным пристаней, причалов, пунктов базирования о месте пребывания маломерных судов, других плавсредств до наступления темного времени суток.

— Какую ответственность влечет за собой нарушение правил порядка хранения плавсредств и их выхода в территориальное море и внутренние воды Украины?

— Прежде всего мы стараемся проводить мероприятия по предупреждению нарушений правил пограничного режима. С целью профилактики нарушений раз в год информируем людей о требованиях правил пограничного режима через средства массовой информации, наши инспектора пограничной службы проводят разъяснительную работу, на причалах в обязательном порядке есть правила пограничного режима, с которыми может ознакомиться каждый желающий.

За нарушение правил пограничного режима в части, касающейся порядка учета и выхода маломерных плавсредств, пограничники имеют право временно запрещать эксплуатацию пристаней, причалов и пунктов базирования или запрещать выход во внутренние воды судов и плавсредств. К владельцам маломерных плавсредств и администрациям причалов и пунктов базирования применяются меры административного воздействия – предупреждение, админштрафы, предусмотренные админкодексом Украины.

Так, в течение января 2013 года нами, совместно с представителями Килийской РГА, Вилковского городского совета, Укрморречинспекции, Рыбфлотнадзора, Госрыбоохраны с привлечением владельцев причалов был проведен ряд специальных мероприятий по выявлению незарегистрированных малых плавсредств на участке ответственности.

Были обследованы 5 причалов, по результатам обследования выявлен ряд нарушений, а такие, как база-стоянка № 25 в Килие, которая принадлежит ООО «Голубая Нива», и пункт базирования рыболовецких судов № 7 в с. Глубокое, принадлежащее ООО «Возрождение», вообще не отвечает требованиям нормативно-правовых актов, которыми определен порядок учета маломерных судов на реке Дунай и обустройство пристаней и причалов. Поэтому нами было вынесено постановление о запрещении выхода плавсредств из данных причалов.

— И напоследок: что бы вы пожелали читателям?

— Хотелось бы, чтобы наши люди понимали, что на пограничниках лежит значительная доля ответственности за охрану государственной границы, мы должны обеспечить безопасность границы и интересы наших граждан. Охрана границы — дело государственное, а жители приграничья должны быть первыми нашими помощниками в его охране, а также призывать к самосознанию и соблюдению законодательства. В случае имеющейся информации о нарушении правил порядка хранения плавсредств, их незаконном выходе в территориальное море или внутренние воды Украины или осуществлении противоправной деятельности на границе или возможных противоправных действиях со стороны пограничников, прошу предоставить информацию по телефону службы «Доверия» пограничного отряда по номеру ( 04841) 2-36-42.

Подготовил полковник Р. Цымбал, заместитель начальника Измаильского пограничного отряда начальник отдела персонала.