Прокурор Болградского района: Год оказался сложным по всем направлениям (видео)

20 ноября в Украине вступил в силу новый Уголовный процессуальный кодекс. Данный документ – это совершенно другой подход к процессуальному праву, что и породило массу слухов и кривотолков среди населения. Об этом и не только мы беседуем накануне Дня работников прокуратуры с прокурором Болградского района Дмитрием Цоевым.

– Дмитрий Константинович, каким был 2012 год для правоохранительных органов?
– Год оказался крайне сложным и ответственным по всем направлениям. События, коснувшиеся страны, имели место и в Болградском районе. Я говорю об обеспечении сохранности людей во время проведения чемпионата Европы по футболу, парламентских выборов. Если анализировать 2012 год, то для нашего района он ознаменовался еще и ростом преступности. Особенно это было заметно в первой половине года. Рост составил 30 процентов. Благодаря усилиям прокуратуры и РОВД удалось понизить уровень преступности. В целом, у нас она ниже, чем в Одесской области вдвое.
– Ккакие виды преступлений наиболее проблемные?
– Прежде всего, это преступления, совершаемые на бытовой почве. Определять психологию людей – тонкая наука, и не каждому по силам. И здесь есть определенные недоработки со стороны сотрудников правоохранительных органов. Есть проблема совершения корыстных преступлений. То есть разворован, в том числе, связанных с проникновением в жилище. В сфере соблюдения правил дорожного движения тоже не все так гладко.
– Количество ДТП, в результате которых пострадали и погибли люди, увеличилось с 12-ти в 2011 году до 17-ти в 2012-м. Произошел всплеск преступности среди несовершеннолетних и преступлений средней тяжести. Для того чтобы все эти проблемные вопросы не приобрели статус глобальных, предусмотрена координация действий правоохранительных органов. Как прокурор, я ежемесячно изучаю динамику того или иного вида преступлений. Много труда в данном направлении вложено и моими коллегами. В какой-то степени это позволяет удерживать ситуацию под контролем. Хорошей оценки заслуживает работа общественных формирований. От них также зависит спокойствие наших граждан.
– Помимо координации действий правоохранительных органов, в прокуратуру возложен еще ряд функций?
– Да. Это поддержание гособвинения, правозащитная функция. Прокуратурой внесено 68 представлений, 41 протест. 24 раза мы представляли интересы граждан и государства, благодаря чему возмещено 224 тысячи гривен. Возбуждено три уголовных дела. Один из них касается массового отравления работников ОХ имени Суворова. Расследование по этому делу окончено, установлен виновный, материалы направлены в суд. Могу сказать, что виновного в отравлениях ожидает крупный штраф.
– С 1 декабря внесены изменения в Закон Украины "О прокуратуре". О каких нововведениях идет речь?
– Видоизменяются полномочия прокуратуры. Тем самым приводятся к европейским стандартам, не нарушая целостности работы. Главным новшеством станет то, что проверки предприятий, организаций и т.д. мы будем осуществлять только после соответствующих проверок контролирующих органов. При этом обязательно будем давать оценку качества их проверок. таковым образом, увеличивается ответственность представителей контролирующих органов. Также с 1 декабря прокуратура не сможет вносить протесты и предписания. В наших возможностях остаются представления, в которых может быть поставлен вопрос об отмене деяния нормативно-правовых актов.
– На днях в Украине введен новый Уголовный процессуальный кодекс. Его положения сильно отличаются от кодекса в старой редакции. Готовы ли правоохранительные органы, в том числе и прокуратура, работать по-новому?
– Однозначно, так должно быть. Тем, кто не готов сегодня работать в рамках нового кодекса, не место на своей должности. Закон принят еще весной, и было достаточно времени на его изучение. Мы прошли хорошую подготовку в Генеральной прокуратуре и в областной прокуратуре. Готовились сами. Я не раз проводил занятия в РОВД.
– Что значит новый кодекс для наших людей?
– Прежде всего, хочу отметить, что его не следует путать с Уголовным кодексом. Это два разных документа. Уголовный процессуальный кодекс регулирует порядок внедрения уголовного кодекса. Что же касается новшеств, то их очень много. Согласно новому УПК введен Единый реестр досудебных расследований. Это электронная система, которая позволяет быстро вводить данные о преступлениях, анализировать ситуацию и осуществлять оперативные меры. Работает она на базе Генеральной прокуратуры. Любое заявление гражданина, связанное с совершением преступления, подлежит регистрации и внесению в реестр. Что указывает на начало уголовного производства, но совсем не означает, что кто-то уже привлечен к уголовной ответственности, как многие ошибочно об этом думают. На данный момент нет стадии предъявления обвинения. Человек подозревается в совершении преступления только после того, как ему об этом сообщили. Уведомление о подозрении вручается с согласия прокурора. Новый кодекс обязывает правоохранителей при задержании немедленно информировать задержанного о его правах и причине задержания.
– Как производится следствие?
– В новом кодексе исчезло такое понятие, как приостановление следствия по причине не установления преступника. Оно идет до тех пор, пока не будет принято решение либо о прекращении следствия в связи с отсутствием состава преступления, либо направлением в трибунал обвинительного акта. После того, как он вручен человеку, он приобретает статус обвиняемого. Акт направляется в трибунал совместно с реестром документов расследования. Введена должность следственных судей. Они будут изучать документы, предоставленные следователями РОВД, и принимать решение, насколько обоснованы их требования. В компетенцию следственного судьи включено также принятие решения об изъятии имущества, о проведении обыска.
Еще одно новшество – соглашение сторон. Если лицо, совершившее грех, полностью признает вину и согласуется на упрощенный порядок слушания, меж ним и прокурором заключается соглашение. В данной ситуации может применяться более мягкая мера наказания. не считая того, кодекс предоставляет совсем обширное поле для дел частного обвинения. Раньше к ним относились побои, нанесение легких телесных повреждений, самоуправство. Сейчас к этому отнесены еще краж, тяжёлые повреждения средней тяжести.
– Спасибо за беседу.

Автор: Анатолий Чебанов. Истошик