Борнякова Александра Сергеевича Предвыборная программа

Я люблю Украину! Поэтому моя стратегическая цель как депутата Верховной Рады – достижение социальной справедливости и высокого уровня жизни народа.

Я люблю Бессарабию! Поэтому моя депутатская деятельность направлена ​​на популяризацию юга Одесчины как многонационального культурного центра, на защиту прав представителей всех национальностей Бессарабии, на поддержку и развитие агропромышленного комплекса края как ведущей отрасли экономики региона.

Депутатский мандат обещаю использовать только в целях стабилизации общественно-политической и социально-экономической ситуации в стране и регионе на основе справедливых законов и конституционных норм.

Настало время молодых людей, политиков нового поколения, профессионалов, честных и порядочных граждан с глубоким чувством справедливости. Мы придем на смену тем, кто за 20 лет так и не смог вывести страну из нищеты, накопившей себя миллиарды. Работать в Верховной Раде в комитете по вопросам экономической политики, в подкомитетах по вопросам экономического развития регионов Украины, а также по вопросам международной экономической политики. Нам нужно кардинально поменять ситуацию в стране. Недовольство народа властью дошло до критического уровня.

Поэтому, выступая за социальную справедливость и равенство возможностей, основываясь на верховенстве права и демократии, придерживаясь христианской этики и нравственности, планирую свою депутатскую деятельность уже сегодня по следующим направлениям:

ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Верховная Рада – это высший законодательный орган страны. Законотворчество же – основа деятельности депутата. Потом свою главную задачу вижу в реформировании и усовершенствовании всего действующего законодательства Украины и приведении его в соответствие нормам морали и справедливости, ибо корни всех существующих проблем в стране лежат именно в несовершенстве действующего законодательства, которое больше защищает не простого человека, а чиновника и делает его абсолютно безответственным перед обществом.

С этой целью я намерен:

1. Дать людям возможность работать и зарабатывать. Вместо Налогового кодекса нынешней власти, подавляющего предпринимателей, буду инициировать принятие нового. Количество налогов уменьшится, их ставки станут ниже, а процедура оплаты упростится.

2. Пересмотреть законодательство о пенсиях. Я безотлагательно буду требовать возвратить в действующее пенсионное законодательство норму («поправку №40»), внесенную оппозицией, но не принятую провластным большинством, которая позволит одномоментно увеличить пенсии в среднем на 334 гривны. Я буду добиваться установления схожих правил начисления пенсий для всех людей, в том числе и для высокопоставленных лиц.

3. Внести конфигурации в законодательство о судах, чтоб обеспечить их независимость от действия остальных институтов власти. Нам нужно сделать реально работающий трибунал присяжных, провести реформу прокуратуры и правоохранительных органов, из репрессивно-карательных превратить их в правозащитные, установить над ними эффективный гражданский контроль. Требует сокращения и численность милицейских спецподразделений, которые используются против мирных жителей.

4. Поддержать Закон «О рынке земли в Украине», который четко установит, что право собственности на земли сельскохозяйственного назначения принадлежит исключительно только гражданам Украины, ограничивает концентрацию земель в руках одного собственника и регулирует земельные отношения честно и прозрачно.

5. Инициировать принятие закона о гарантированном обеспечении первым рабочим местом выпускников учебных заведений, который будет предусматривать трудоустройство каждого выпускника и обеспечить ориентацию учреждений на потребности экономики.

6. Поддерживать дальнейшее развитие самоуправления в Украине. И в этом направлении я намерен требовать пересмотра закона о местном самоуправлении, особенно в части расширения прав и полномочий территориальных общин; конфигурации законодательных актов, связанных с формированием бюджетов общин. Бюджеты нужно формировать снизу наверх, а не напротив.

7. Поддержать законопроект, предусматривающий отмену депутатской неприкосновенности и ликвидации всех льгот народных депутатов и президента.

8. Защищать права людей на мирные собрания, способствовать упрощению возможностей и условий проведения забастовок. Буду выступать против любых попыток власти ограничивать народные протесты в Украине.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Дальнейшее экономическое развитие страны в предлагаемой действующей властью модели нереально. Современное развитие украинской экономики свидетельствует о необходимости скорейшей ее модернизации. И в первую очередь необходимо положить конец ее монополизации, стимулировать свободную и честную конкуренцию во всех ее отраслях. Способствуя этому, все свои усилия в перспективе как депутат Верховной Рады направлю на реструктуризацию украинской экономики. Она не должна оставаться сырьевым придатком развитых стран, она должна в корне измениться и стать экономикой ХХI века. А для этого необходимо:

1. Возродит промышленный потенциал городов Востока и Юга Украины.

2. В корне изменит налоговую систему. Количество налогов должно постепенно уменьшаться и в итоге должно остаться 7 налогов.

3. Инициировать принятие новой редакции Налогового кодекса. Налоговая система обязана быть ориентирована на развитие экономики.

4. Уменьшить размер единого социального взноса. Это снизит фискальное давление на фонд оплаты труда, даст возможность легализовать выплаты заработной платы, будет стимулировать работодателей на создание новых рабочих мест. Одновременно, я предложу объединить все фонды социального страхования в единый социальный фонд с четкими стандартами его услуг и жестким контролем использования страховых средств.

5. Решит делему предоставления доступных кредитов бизнесменам. Необходимо реализовать масштабную Программу кредитования развития предпринимательской инициативы. Государство должно компенсировать вновь созданным предприятиям процентную ставку по кредитам.

6. Принять Национальную программу аграрного развития, которая позволит создать новую модель аграрной экономики. В ней будут органически соединены крупнотоварное производство с его высокой рентабельностью и фермерские хозяйства, которые обеспечивают рабочие места и сохраняют культурные традиции села.

7. Продолжит мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения до тех пор, пока не будет произведена полная инвентаризация земель, не будет создан реальный земельный кадастр и разработаны правила работы земельного рынка.

8. Дать возможность крестьянам продавать свою продукцию без посредников. Рынок аграрной продукции обязан действовать по стабильным и прозрачным правилам на принципах честной конкуренции.

9. Остановить контрабанду сельскохозяйственной продукции из-за границы, ввоз товаров по фиктивно низким ценам, заставит всех, кто завозит в Украину сельхозпродукцию, полностью платит все налоги.

10. Пересмотреть принципы формирования и постоянного увеличения прожиточного минимума, минимальной зарплаты и пенсии, стипендии с целью повышения покупательской способности людей, стимулирования спроса, расширения внутреннего рынка и, в конце концов, – ускоренного экономического роста.

НОВЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

Сегодня в Украине как никогда нужны изменения. Она становится страной беззакония, бесправия и несправедливости. Национальные богатства, созданные трудом всего народа, распределяются на пользу нескольких десятков семей. Увеличение разрыва между богатыми и бедными, обогащение олигархов у власти за счет уничтожения миллионов пенсионеров, заграничные счета и загородные виллы за счет повышения налогов для предпринимателей и невыплат зарплаты бюджетникам, безработица, низкая заработная плата. Все это горькие реалии сегодняшнего дня, требующие безотлагательного решения. Восстанавливая справедливость, я буду добиваться:

1. повышение заработной платы, обеспечение реальной оценки стоимости труда наших граждан, которая сегодня в 4-6 раз ниже, чем в странах Европейского Союза, и в 3-4 раза, чем в странах СНГ. Минимальную зарплату повысим до 2400 гривен – размера прожиточного минимума.

2. Обеспечение выполнения закона, по которому минимальный должностной оклад не может быть меньше минимальной заработной платы. Из-за нарушения этого закона врачам сегодня ежемесячно не доплачивают от 800 до 1400 гривен, учителям – от 1000 до 3000. Я буду требовать исполнения закона, а установление нового уровня минимальной заработной платы позволит поднять зарплату бюджетникам как минимум в два раза.

3. Восстановление справедливости в пенсионном обеспечении миллионов людей, которые честно работали и работают на благо Украины. Мы отменим антинародную пенсионную реформу, повысившую пенсионный возраст и трудовой стаж, необходимые для выхода на пенсию, срочно проведем справедливый перерасчет пенсий на основе средней заработной платы, начиная с 2009 года. Размер пенсии будет в среднем повышен на 334 гривны.

4. Ограничения роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги через прозрачную процедуру утверждения тарифов, информированность людей о реальной себестоимости услуг, запрещение необоснованного увеличения тарифов.

5. Устранение нынешней монополии на предоставление коммунальных услуг. Люди должны иметь право платить обоснованные цены и выбирать тех, кто обеспечивает им высокое качество услуг и низкие цены.

6. Реализации Программы создания рабочих мест, на основе которой будет государственное стимулирование экономической активности. Каждый гражданин нашей страны, который не хочет работать, должен иметь достойную работу.

7. Запрещения любых проявлений дискриминации во время приема на работу, в частности по признаку пола или возраста. Это будет касаться компаний всех форм принадлежности.

8. Создание государственных неприбыльных строительных компаний, которые будут строить доступное жилье. Это жилье будет сдаваться в аренду гражданам органами местного самоуправления по доступным ценам.

9. Разработки новой политики обеспечения и поддержки одиноких людей пожилого возраста, оставшихся без попечения. Увеличения расходов на содержание учреждений для людей, расширения их сети, изменения философии их деятельности, превращения их в места комфортного пребывания и общения.

10. наибольший учет интересов и прав людей с особыми потребностями. Эти граждане должны жить полноценной жизнью, иметь возможность получить образование, рабочее место, условия для ведения собственного бизнеса.

11. Повышение внимания к детям-инвалидам. Они обязаны получать муниципальную помощь в таком размере, который будет обеспечивать им достойную жизнь. Те, кто взял на себя обязанность ухаживать за людьми с особыми потребностями, должны получать надлежащую материальную поддержку.

12. Разработки новой современной молодежной политики. Обновления законодательства, касающегося молодежи, где будут предусмотрены пути решения наиболее общих проблем молодежи – жилья, работы, образования, молодой семьи, участия в общественной жизни и влияния на принятие государственных решений.

СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 

Сегодня вызывает обеспокоенность развитие образовательного и научного процесса в Украине. Недостаточное финансирование, устаревшая материальная база, отсутствие преемственности и последовательности в действиях правительства и парламента деморализует систему образования. не считая того, игнорируются, не выполняются муниципальные программы в данной области. Темпы роста заработной платы просвещенцев и научных работников серьезно отстают от роста потребительских цен. Украинский ученый и учитель остаются бедными, они не могут купить жилье, полноценно отдыхать, лечиться.

Поэтому мои усилия будут направлены на решение таких задач, как:

1. обновление стандартов содержания образования и условий обучения в средней и высшей школе. Создание условий для выявления и развития способностей детей в системе внешкольного образования. Обеспечение автономии школ и независимой оценки качества их работы.

2. повышение квалификационных требований к учителю и одновременное усиление привлекательности профессии через повышение заработной платы и мотивационных доплат, базирующихся на результатах труда, решат эту проблему. Так как главное условие для повышения качества образования – квалифицированный, с высоким статусом учитель.

3. Обеспечение доступности и высокого свойства дошкольного образования: увеличение количества мест в дошкольных учреждениях, развитие разных форм дошкольного образования, расширение способностей дошкольного обучения для детей с особыми потребностями.

4. Изменение подходов к финансированию образования с затратным на инвестиционный. Внедрение принципа «деньги – за человеком», когда выпускник школы, успешно прошедший внешнее независимое тестирование, получит государственный грант для оплаты обучения в вузе. Размер гранта будет зависеть от результатов тестирования.

5. Создание механизма стимулирования инвестиций бизнеса в образование.

6. Предоставление высшим учебным заведениям гарантированной академической, денежной и кадровой автономии, предоставление права принадлежности на их имущество и результаты их научной и научно-технической деятельности.

КАЧЕСТВЕННАЯ МЕДИЦИНА

Состояние украинской медицины близко к критическому. Отрасль нуждается в «неотложной скорой помощи». На сегодняшний день только радикальное реформирование может улучшить состояние медицины в Украине, которая, по мнению специалистов, переживает чуть ли не самые худшие времена. В настоящее время в медицину перечисляется около 4% ВВП страны. При этом каждая третья гривна из выделенных на здравоохранение средств оседает в карманах чиновников. Сложившаяся за многие годы беспредела в этой области криминально-коррупционная система позволяет грязным на руку чиновникам хорошо наживаться на обычных гражданах, которые за каждую услугу платят по тарифам, официально не установленным ни одной инстанцией. То есть, в карманы тем, кому это выгодно.

Чтобы изменить ситуацию к лучшему, надо:

1. Принять закон об неотклонимом медицинском страховании и конфигурациях в Налоговый кодекс, которые предоставят льготы работодателям, добровольно финансирующим медицинское страхование собственных работников.

2. Внести конфигурации в законодательство, которые дозволят установить эталоны малого, гарантированного государственного размера медицинской помощи гражданам.

3. Качественно поменять систему медицинского обслуживания. Она должна стать современной, эффективной и доступной. Финансирование данной отрасли обязано быть гарантированным и достаточным для её неизменного развития.

4. Кардинально реформировать систему скорой неотложной медицинской помощи. Обеспечить всем необходимым мобильные бригады и приемные отделения больниц.

5. Остановит отток лучших медицинских специалистов за границу, снизит уровень коррупции в медицинской сфере. Дать работникам медицинской отрасли достойную зарплату согласно квалификации и опыту, разработать гибкую систему материальной заинтересованности со стороны государства.

6. Уменьшить существующий разрыв в медицине в городе и деревне. Обеспечить городские и сельские медицинские учреждения современным санитарным транспортом и оборудованием.

7. Развивать отечественную фармацевтическую отрасль. Обеспечить граждан Украины качественными и недорогими лекарствами.

Борьба с коррупцией 

Главная проблема Украины сегодня – коррупция и бедность. Коррупция – это болезнь, которая подрывает социальный прогресс и порождает неравенство и несправедливость в стране. Расхищая крайне необходимые для развития средства, коррумпированная власть оставляет бедные и уязвимые слои населения в области образования, здравоохранения и других базовых услуг. Коррупция – всепроникающее зло, ответственность за борьбу с которым несет каждый из нас. И с этим злом мы должны сражаться вместе. Для чего необходимо в первую очередь:

1. Инициировать ратификацию Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. Включить антикоррупционные меры во все национальные программы развития.

2. сделать Национальное антикоррупционное бюро, которое будет бороться с коррупцией в органах власти, и в первую очередь – посреди высших должностных лиц.

3. Законодательно закрепить и обширно употреблять апробированную в развитых странах систему провокаций на взятке со срочным увольнением тех, кто не прошел «тест», с гос службы.

4. Освободить от криминальной ответственности взяткодателей, сообщивших о взятке. Считать таких взяткодателей потерпевшими, и в случае обнаружения средств, данных как взятка, возвращать им.

5. Оставить Министерство по чрезвычайным ситуациям (пожарных), Государственную санитарно-эпидемиологическую службу Украины и другие службы функций вмешательства в бизнес-деятельность.

6. Отменить большая часть платных услуг, предоставляемых органами гос власти и местного самоуправления (включая регистрацию, сертификацию, экспертизы, предоставление разрешений, справок, возможностей).

7. сделать электронную систему информирования населения (местных общин) о местных бюджетах: денежные средства, объекты, исполнители, даты выполнения.

8. Сделать прозрачным доходы чиновников. Все лица, назначаемые или избираемые на должности в органах власти, будут официально оглашать информацию о доходах, имуществе и расходах своих и своих близких родственников в течение всего срока пребывания на должности.

9. Провести антикоррупционную люстрацию, проверить соответствие расходов и стоимости имущества чиновников и членов их семей задекларированным доходам.

РАБОТА В РЕГИОНЕ 

За более чем 20 лет независимости Украина практически не продвинулась вперед в развитии регионов. Мы практически топчемся на месте. Количество возможностей для регионов постоянно сокращается. То ли то, то другие функции из мест забираются в центр. Я убежден, что украинским регионам нужно дать больше финансовой свободы и – финансовую перспективу. То есть регионы должны быть заинтересованы больше зарабатывать. Сегодня любому главе администрации или мэру все равно, сколько денег зарабатывает возглавляемый им район или город, потому что основную часть финансовых средств у них забирают в центр, в государственный бюджет.

Регионы давно ждут существенных изменений во взаимоотношениях с центром. А ожидаемых сдвигов – нет. Да и некому на самом деле в Украине будет осуществлена ​​региональная политика. В результате выживают регионы как могут, а могут они, как мы видим, – плохо!

Хорошо понимая это, в решении накопившихся проблем в нашем регионе я готов в первую очередь:

1. создать привлекательные социально-экономические условия для потенциальных иностранных и отечественных работодателей и инвесторов для осуществления ряда разработанных в регионе инвестиционных проектов:

– в Арцизе – производство деталей и оборудования для машиностроения, добыча вапнякового камня;

– в Болграде – строительство птицекомплекса, производство биотоплива, производство сапропелевых органических удобрений и мелиорантов;

– в Тарутино – строительство современного свинокоплекса;

– в Сарате – создание экологически незапятанной консервированной продукции (овощных, фруктовых соков, детского питания, консервированных товаров);

– в Килие – развитие зеленого туризма.

2. Добиваться государственной поддержки через систему компенсаций сельхозтоваропроизводителей по восстановлению животноводства, птицеводства, плодоовощеводства.

3. Оказать содействие по восстановлению старых и строительству новых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

4. Инициировать на государственном уровне вопрос обеспечения южного региона в Одесской области питьевой водой. Взять под контроль выполнение областных и районных программ «Питьевая вода».

5. Требовать от местных властей обеспечение прозрачной системы тарифов на жилищно-коммунальные услуги путем информирования населения о стоимости услуг, запрещения необоснованных повышений.

6. Добиваться ежегодного финансирования из государственного и местных бюджетов газификации городов и сел южного региона.

7. Способствовать решению вопросов капительного ремонта и развитию сети автомобильных дорог южных районов области.

8. Добиваться финансирования из бюджетов всех уровней завершения строительства законсервированных социально значимых объектов до их сдачи в эксплуатацию.

9. Максимально способствовать развитию малого и среднего бизнеса, фермерских хозяйств в регионе.

10. Защитить людей от произвола местных чиновников, ограничения свобод людей в согласовании с принципами презумпции невиновности.

ДОРОГИЕ ЗЕМЛЯКИ!

Сегодня для меня главное – ваше доверие. Голосуйте за меня! Я вас не подведу! И наша Бессарабия станет благополучным и процветающим краем!