Земля – достояние всенародное

В последние годы на рынках и в магазинах существенно возросли цены на многие продукты питания, в том числе на муку, крупы, сахар, масло, не говоря о гречке, которая подорожала в 2 - 3 раза, а затем исчезла и ее пришлось завозить. Китай.

К сожалению, многие продукты питания Украина импортирует из-за границы, что является позором для нас и в первую очередь для наших правителей, которые за двадцать лет превратили Украину в страну третьего мира и практически ничего не сделали для поднятия экономики страны к лидеру, который станет примером для подражания.

При СССР сельское хозяйство Украины с огромным запасом обеспечивало потребности республики в продовольствии. В нашей стране находится двадцать процентов мировых запасов черноземов, и по этому показателю она является одним из мировых лидеров.

Считаю, что при таком природном богатстве наша страна не только должна обеспечить свою продовольственную безопасность, но и экспортировать за границу продукты питания за валюту.

Хочу высказать свое мнение о том, почему этого не происходит и мы являемся одной из беднейших стран Европы. Почему Голландия, Ирландия, Франция, Бельгия, Швеция, Финляндия и другие страны, где таких черноземов, как у нас, получают среднюю урожайность пшеницы с одного гектара — значительно больше, чем Украина?

Так, средняя урожайность указанной культуры составила в Голландии 85,5 центнера, в Ирландии – 87,9, в Бельгии – 79,9, а в Украине она составила всего 25,3 центнера. Такая африканская страна, как Египет, получает среднюю урожайность пшеницы более чем в два раза выше (64,6 центнера) по сравнению с Украиной. Даже такая северная страна, как Финляндия, где только болота и леса, получает пшеницы на 10 центнеров с гектара больше, чем Украина.

Небогатый и перенаселенный Китай умнеет быстрее всех, отнимая в США звание самого могущественного государства на планете. При этом китайцы не только сами кормят себя, но еще вывозят немало продуктов питания во многие страны мира. Это поучительно, так как Украина, с населением поменьше и ресурсами побогаче, даже не в состоянии обеспечить себя продовольственную независимость и безопасность.

В Китае на каждого жителя страны приходится 0,0078 га пахотной земли, и всего 5 процентов населения живет по черте бедности. В Украине на душу населения пахотной земли приходится в 10 раз больше — 0,0815 га, а по черте бедности находится около 50 процентов населения страны.

Если для удвоения объемов производства душу населения Великобритании потребовалось 58 лет, в США — 47 лет, то после Второй мировой войны вдвоили объем производства душу населения Бразилия за 18 лет, Индонезия — за 17 лет, Южная Корея — за 11 лет.

Китай же имеет феноменальный результат удвоения производства на душу населения — за 10 лет в наше время. Кроме того, за последние годы Китаю удалось также вдвое среднюю продолжительность жизни: с 35 до 72 лет — для мужчин и до 82 лет — для женщин.

Для нас эти успехи очень поучительны, так как бессистемно начатые реформы, без цели, без учета идеологии рынка, вызвали спад производства во много раз, хотя стартовые условия по уровню науки, образования, научно-технического потенциала в целом у нас были гораздо выше.

Одним из главных направлений поиска выхода из кризисного состояния обязана стать программа деятельности Кабинета Министров Украины. В базу программного документа, как ориентира курса стабилизации общественно-политической и социально-экономической жизни страны, обязан быть заложен принцип развития российского производства, насыщение внутреннего рынка нашей, украинской конкурентоспособной, продукцией.

Однако прошло уже два года, когда у власти находится нынешнее правительство регионалов. Но до сих пор, вопреки требованиям ст. 85 Конституции Украины, парламентом не рассмотрена и принята программа деятельности правительства. О каких реальных реформах может быть речь при отсутствии программы правительства, в которой должно говориться о том, какова цель его деятельности и каким путем она намерена реализовать эту цель? Р

еформы в Китае происходят не стихийно и не по рекомендации иностранных экспертов, а согласно своей долговременной стратегии реформ, охватывающей экономическую систему государственной собственности.

В Китае земля не является товаром, но используется очень эффективно и ее сдают только в аренду. Китайцам можно по-хорошему позавидовать, поскольку у них мудрые, не бездарные и не воровитые руководители и депутаты парламента. А если и выявляются коррупционеры, то их действия оцениваются государством по достоинству.

От наших дедов и прадедов известно, что посевы рапса и подсолнуха сильно истощают почву, приводят ее в негодность и согласно требованиям агрономических норм и севооборота эти культуры должны засеваться не чаще, чем через пять-шесть лет на одном и том же поле. Почему же эти важнейшие требования не соблюдаются у нас и в результате хищнической эксплуатации земель теряет свое основное богатство?

А где же эффективный государственный контроль за рациональным и целевым использованием земель и какая его отдача? В настоящее время на территории города Измаила, в том числе и в садоводческих кооперативах, есть много земельных участков, которые нерационально используются и пустуют годами, где произрастают бурьяны, поражающие и обрабатываемые участки.

Нерачительные владельцы, пользуясь бесконтрольностью со стороны органов власти, годами не обрабатывают свои участки, чем нарушают требования закона. Это говорит о бесхозяйственном использовании земельных ресурсов.

Статьи 52 и 53 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за непринятие мер по борьбе с бур'янами, а также нецелевое использование земель в виде штрафа до 100 минимальных необлагаемых налогом доходов граждан.

А выявят такие нарушения, составят об этом админпротоколы и привлекают к административной ответственности виновных государственные инспекторы по контролю за использованием и охраной земель соответствующих территорий, в данном случае — Измаила.

Считаю, что городская община вправе спросить этих государственных инспекторов по контролю за использованием и охраной земель, которые содержатся на деньги налогоплательщиков, а где эффективность, отдача от их работы и нужны ли такие работники?

По оценкам секретаря отделения земледелия Национальной академии аграрных наук Украины Сергея Булыгина, минимальные ежегодные потери от эрозии почвы в Украине составляют 10 млрд. долларов (газета «Итоги недели» № 4 за 2012 г.), что представляет большую угрозу для страны.

При таких темпах бездеятельности власти и бесхозяйственности при использовании земли, что же мы оставим будущим поколениям от своих черноземов?

Считаю, что Измаильский городской совет не выполняет возложенные на него статьи 12 Земельного кодекса Украины и обязанности осуществлять контроль за соблюдением земельного и экологического законодательства, за использованием и охраной земель коммунальной собственности, а также координировать деятельность местных органов земельных ресурсов.

В подтверждение этого — встречающиеся на территории города заросшие пустырями земли. А сколько на территории города находится незаконных свалок бытовых отходов, которые загрязняют почву и не используются по назначению?

Почему же на сессии городского совета не рассмотрен вопрос о результатах осуществления контроля за соблюдением земельного и экологического законодательства на территории города при использовании земель? Неужели соответствуют действительности сообщения о том, что наш городской совет занимается дерибаном земли?

В согласовании со статьей 14 Конституции Украины земля является главным государственным богатством страны и находится под особой охраной страны.

Считаю, что вопрос о введении в нашей стране должен быть решаем всенародно на референдуме, а не нынешним большинством в парламенте, которое стало большинством только благодаря примкнувшим к ним «тушкам», которые предали своих избирателей, голосовавших за них по партийным спискам . Вся эта бесполезная и громкая возня исказила результаты всенародного волеизъявления.

Считаю, что в нынешних условиях нестабильности принятие парламентом и введение в действие закона о рынке земли приведет к дальнейшему уничтожению населения и появлению латифундистов, увеличению в стране пропасти между богатыми и бедными, недовольству жителей деревни и напряжения в стране, что может привести к социальному взрыву.

Полагаю, что авторам данного законопроекта и новоявленным латифундистам не следует забывать о судьбах первого земледельца России — императора Николая II, бывших лидеров Ливии Муамара Каддафи и Египта Хосны Мубарака.

П. ЧЕРНАТА, юрист, ветеран органов прокуратуры.