Коттедж-заповедник. Как в Вилковом разворовывают землю на миллионы гривен

Пока украинские военные отвоевывают каждый сантиметр украинской земли, чиновники из города Вилково на Одесщине пытаются ее дерибанить. Какие схемы придумали, чтобы раздать участки из Дунайского биосферного заповедника, и кто строит на этих землях комплексы отдыха – в расследовании хром, передает "Бессарабия INFORM".

«Райский уголок»

Значительная часть Вилкового находится на воде — на рукавах дельты Дуная, впадающей в Черное море.

Город буквально со всех сторон окружен Дунайским биосферным заповедником – природным объектом международного значения. На его территории можно увидеть сотни представителей флоры и фауны, занесенных в Красную книгу.

Одно из мест, которые выбирают для отдыха в Вилково, – коттеджи Clover Holiday Resort на берегу залива Базарчук. Clover предлагает респектабельные коттеджи для проживания, из видов досуга - рыбалка, шашлыки, катание на катере и каяках. Одни сутки здесь стоят от 1,5 до 2,8 тысячи гривен.

Забронировать себе домик на этом курорте непросто. В выходные все занято на несколько месяцев вперед.

Как выяснило hromadske, база отдыха построена на территории Дунайского биосферного заповедника. Эта земля находится в использовании Измаильского лесного хозяйства и охраняется законом. Об этом свидетельствует схема Вилковского лесничества. (входит в Измаильское лесное хозяйство - ред.) — на ней территория у залива Базарчук обозначена как заповедная.

В то же время Измаильское лесное хозяйство не давало разрешения на выделение земли, где построен коттеджный городок. Согласно закону «О природно-заповедном фонде» строительство на территории биосферного заповедника запрещено. Более того, за умышленное уничтожение объектов природно-заповедного фонда, которым считается строительство, грозит до трех лет ограничение свободы согласно Уголовному кодексу.

Сами владельцы не скрывают, что коттеджи возведены на заповедных землях – об этом они рассказывают на своей Facebook-странице.

Кто же владеет этими коттеджами? Clover функционирует по меньшей мере с 2016 года, о чем упоминается в российской соцсети «ВКонтакте». Здесь же можно увидеть слова благодарности владельцам курорта.

«Игорь и Людочка» — это супруги Игоря и Людмилы Вершининых, фактических владельцев коттеджей на берегу залива. За хороший отдых им благодарят и на профильных сайтах по аренде недвижимости:

«Понравилось все! Красиво, чисто, тихо. Очень отзывчивый персонал, отдельное спасибо принимавшей стороне — Людмиле и Игорю».

В телефонном разговоре с hromadske Людмила Вершинина рекомендуется владелицей Clover. Мы спросили женщину, как ей удалось построить коттеджи в заповедной зоне на землях, которые недавно принадлежали государству. Согласно данным реестра прав Вилковский горсовет отдал эти участки в частные руки только в декабре 2021 года.

«К чему такие вопросы? Кому принадлежало, а кому нет? Я об этом не буду говорить», — ответила Вершинина и бросила трубку.

Ее муж Игорь Вершинин тоже отказался говорить с журналистами: "Мне никогда не будет удобно общаться".

Фиктивные владельцы

В конце 2021-го года Вилковский городской совет выделил пять земельных участков по 10 соток пяти разным людям.

Одну — ныне покойной Лизавете Силариной. Несмотря на то, что ей бесплатно выделили землю, зарегистрировать ее на себя женщина не успела — умерла в возрасте 87 лет.

В реестре судебных решений указано, что Силарин — бабушка Людмилы Вершининой. Поэтому последняя, ​​воспользовавшись своим правом на наследство, в июне 2023 через суд оформила земельный участок на себя.

Остальные четыре земельных участка Вилковский городской совет выделил также предположительно подставным людям. Среди них – Иван Базиленко. Он, по данным источников hromadske, в середине 2000-х работал на филиале по ремонту судов, принадлежавшего предприятию «Укрречфлот», который тогда возглавлял нынешний мэр Вилкового Матвей Иванов.

Летом 2022 года в Вилковском городском совете прошли обыски. Правоохранители изъяли всю документацию по земельным участкам, на которых построен Clover. Дело касалось «плана завладения участками Дунайского биосферного заповедника». Прошло больше года, а результатов до сих пор нет — досудебное расследование продолжается.

После визита правоохранителей у четырех земельных участков сменился владелец. Им стал Константин Крючковский. В течение весны 2023 года на этого мужчину переоформили и землю, и коттеджи. Скорее всего, Крючковский получил базу отдыха только номинально. Он — не местный, прописанный в Кировоградской области, и ни одного имущества, кроме «новоприобретенного», нет.

«Нарисовать земельный участок»

Но на этом Вилковский городской совет не остановился. В июле этого года депутаты разрешили Крючковскому на разработку детального плана территории вблизи залива Базарчук. Что это значит? Если Крючковский предоставит им план, то сможет получить площадь в 3,5 гектара. Вот только нюанс в том, что эти земли также входят в Дунайский биосферный заповедник и числятся на балансе Измаильского лесного хозяйства.

На схеме, полученной hromadske, этот участок земли выделен зеленым цветом. Она находится вплотную к базе отдыха Clover, территория которой выделена красным. Следовательно, территорию комплекса планируют увеличить в восемь раз.

В настоящее время в Одесской области 100 м² земли под застройку в среднем стоит 5 тысяч долларов. Так что земельный участок такой площади может стоить примерно 1,7 миллиона долларов.

Пять участков, выделенных ранее, можно оценить в 250 тысяч долларов, или более чем в 9 миллионов гривен. Хотя реальную стоимость заповедной земли должно установить государство.

Эксперт по вопросам градостроительства Георгий Могильный отмечает, что городской совет прямо нарушил нормы статьи 10 закона «О регулировании градостроительной деятельности», которая не позволяет разрабатывать детальный план территории на средства физических лиц.

Такое финансирование разрешается исключительно для участков, находящихся в собственности или пользовании физлица. Эту норму вводили во избежание коррупции», — говорит Могильный.

Он добавляет: если посмотреть на план, некоторые дома расположены за пределами имеющихся земельных участков.

"То есть это незаконное строительство с самовольным занятием земельных участков", - констатирует эксперт. По закону такое нарушение может караться ограничением свободы сроком до трех лет.

Впрочем, прокуратура, которая уже больше года расследует один из эпизодов передачи заповедных земель в частную собственность, квалифицировала производство по ч. 1 ст. 358 и ч. 1. ст. 364 УК Украины. Максимальное наказание – три года лишения свободы.

Собеседник hromadske в городском совете Вилкового утверждает, что мэр Матвей Иванов давно дружит с фактическим владельцем базы отдыха Clover Игорем Вершининым.

Мы решили спросить об этом городского голову напрямую:

- Как давно вы знакомы с Игорем Вершининым?

– Зачем вам это знать?

— У нас есть документы, свидетельствующие о том, что городской совет выделил землю под базу Clover, фактически принадлежащую супругам Вершининых. Вы оказали на это влияние?

– Насколько я помню, никогда ему земля не выделялась. А че? Он не такой же гражданин Украины как другие?

На вопрос о том, почему городской совет дает разрешение на разработку детального плана территории заповедника гражданину Крючковскому, Иванов отвечать отказался.

Пределы города Вилково парламент расширил в декабре 2022 года. Но это, похоже, не помешало горсовету выделить земельные участки под базу отдыха годом ранее — в декабре 2021-го, то есть еще тогда, когда горсовет к этой земле не имел никакого отношения.

К тому же, в проекте землеустройства, устанавливающего границы города, видно, что земли вокруг залива, на которых возвели базу отдыха, обозначены как «не передающиеся в коммунальную собственность». Следовательно, даже после расширения границ города горсовет не имел права распоряжаться этой землей и передавать ее частным лицам.

Утонет ли «Ноев ковчег»?

Описанный нами кейс — один из многих эпизодов хищения природоохранных территорий в Одесской области.

По жалобе Киевского эколого-культурного центра, анализирующего состояние природно-заповедного фонда Украины, Одесская областная прокуратура подала 38 исков по незаконному захвату территорий Дунайского заповедника и Измаильского лесхоза. Уже есть решение суда, согласно которому государству должны вернуть 9 земельных участков общей площадью 0,9 гектара. Их стоимость в прокуратуре оценили почти в 50 миллионов гривен.

«Все эти застройки и, как следствие, вырубки лесов будут только вредить уникальной территории, которой больше нет нигде в Европе. Там есть множество растений и животных, занесенных в Красную книгу. К примеру, там размножаются розовые пеликаны. Биосферные заповедники для этого и создаются, чтобы сохранить уникальную дикую природу. Этот Ноев Ковчег может затонуть», — резюмирует эколог Владимир Борейко.