Ренийские городские власти буквально прячут новый школьный автобус, а он тем временем ржавеет под открытым небом

Обстоятельства приобретения и использования нового школьного автобуса для перевозки учащихся филиала №2 Ренийской городской опорной школы оказались похожими на детективную историю. Причем собственный корреспондент «Бессарабии INFORM» в городе Рени был вынужден неожиданно взять на себя роль «следователя», чтобы выяснить, казалось бы, простые вопросы: обеспечил Ренийский горсовет школьников филиала долгожданным автобусом или нет? Если нет, почему проблема решается так долго – с 2022 года? Если автобус уже приобретен, то где он и почему до сих пор не используется по своему прямому назначению, то есть не перевозит учеников?

Чудеса начались в тот самый момент, когда автор этих строк обратился за соответствующими комментариями к чиновникам аппарата исполкома горсовета. Но сначала необходимо кратко напомнить предысторию проблемы. Еще в августе 2022 года председатель Измаильской районной государственной администрации Родион Абашев, начальница отдела образования, здравоохранения, культуры и спорта РГА Марина Деной, городской голова Ренийской общины Игорь Плехов, его первая заместительница Людмила Чакир и начальница Ренийского городского отдела образования Лили Ренийская опорная школа, где встретились с родителями учеников и ответили на их многочисленные вопросы.

Представители родительского сообщества, что и следовало ожидать, в первую очередь интересовались особенностями образовательного процесса и обеспечения безопасности своих детей в условиях военного времени. Именно эти темы звучали в подавляющем большинстве вопросов, поставленных перед районными и городскими чиновниками.

В частности, родителям и прежде всего родителям учеников начальных классов было рекомендовано сопровождать детей в школу и из школы. Ренийский городской голова Игорь Плехов со своей стороны обещал решить проблему доставки учащихся второго филиала опорной школы (бывшая общеобразовательная школа №5) в основное здание учебного заведения. Как известно, у филиала нет собственного укрытия, так что дети из «пятой школы» вынуждены заниматься в опорной школе. Однако между ними – большое расстояние, и учащиеся ходят на занятия либо пешком, либо ездят на «маршрутке». Учитывая это обстоятельство, городской голова заверил, что учеников филиала будет доставлять к месту обучения школьный автобус.

Итак, Игорь Плехов не просто публично пообещал обеспечить филиал на автобусе для перевозки школьников, но и сделал это в присутствии руководителей райгосадминистрации и родителей учеников.

Однако уже в следующем, 2023 году, Ренийский городской совет утвердил проект решения о ликвидации филиала №2 опорной школы. Такая инициатива местных властей, конечно, возмутила родителей учеников филиала. На одно из заседаний постоянных депутатских комиссий горсовета пришла группа родителей школьников, выразившая решительный протест против закрытия учебного заведения.

Как уже было упомянуто выше, люди жаловались на то, что их дети вынуждены добираться до опорной школы либо пешком (а расположена в противоположном конце города), либо на общественном транспорте. Родители напомнили также, что накануне 2022-2023 учебного года мэр пообещал организовать доставку учеников филиала автобусом. С этого прошло достаточно времени, но обещание мэра осталось невыполненным…

Протест событий: в мае 2023 года сорок третья сессия Ренийского горсовета исключила из повестки дня пленарного заседания вопрос о ликвидации филиала №2 опорной школы. Эту инициативу озвучила секретарь горсовета Оксана Ефименко (на той сессии городского головы Игоря Плехова не было). По словам Оксаны Ефименко, вопрос отложен «до решения проблемы транспортировки детей к месту обучения». Когда и каким образом местные власти будут решать эту задачу, секретарь горсовета не уточнила.

После сессии автор этих строк обратился за комментарием к первому заместителю городского головы Ренийской общины Людмиле Чакир, но и Людмила Валерьевна не смогла дать более конкретного ответа. Наша собеседница сказала лишь, что вопрос о доставке учащихся филиала в опорную школу находится на стадии изучения.

Напомним также, что проблема приобретения школьных автобусов была в стадии решения еще в сентябре 2022 года. Как сообщил заместитель городского головы Ренийской территориальной общины Иван Стадников, ТГ должна была получить два больших автобуса в качестве гуманитарной помощи из Голландии. На тот момент переговоры о предоставлении этой помощи были близки к завершению. Ренийский горсовет планировал использовать один из автобусов для доставки учащихся филиала №2 в опорную школу. Однако, как отметил Иван Алексеевич, впоследствии потенциальные благотворители перестали выходить на связь и исчезли. В результате община так и не получила обещанных автобусов.

Однако поскольку филиал №2 опорной школы так и не был ликвидирован, необходимость в школьном автобусе никуда не исчезла. Более того, по неофициальной информации, Ренийский горсовет получил автобус еще в августе текущего года. Почему же ученики филиала продолжают добираться до фактического места обучения пешком или общественным транспортом? С этим вопросом мы снова обратились к заместителю мэра общины Ивану Стадникову. Однако на этот раз реакция Ивана Алексеевича на наше вполне заурядное профессиональное любопытство оказалась удивительной.

Я не готов вам ответить. Подобные вопросы следует задавать отделу образования. Сегодня я не могу сказать, на каком этапе находится решение этого вопроса, и тем более не могу нести ответственности за заявления городского головы, который в свое время пообещал приобрести автобус для второго филиала опорной школы. Знаю только, что все зависит от финансовых возможностей бюджета. Другой информацией на этот счет я не владею. По крайней мере, мэр или его первая заместительница не ставили передо мной никаких задач, связанных с приобретением школьного автобуса. Ничего добавить не могу», – сказал Иван Стадников.

В свою очередь мы решили уточнить интересующий нас вопрос в финансовом управлении исполкома Ренийского горсовета. Логика наша была очень проста: если автобус уже приобретен, то это должно быть отражено в соответствующих документах. Если же покупка техники только планируется, то эти планы зафиксированы в каких-либо проектах решений сессий, заседаний исполкома и т.д. Таким образом, финансовая структура органа местного самоуправления просто не может ничего не знать о приобретении (или намерении приобретения) имущества стоимостью около 1 миллиона гривен. Но и в этот раз нас ждало разочарование.

«Я рассматриваю только те финансовые документы, на которых есть резолюция городского головы или его первого заместителя. Только после этого появляется возможность предусматривать в местном бюджете определенные средства. Проще говоря, я выполняю только техническую функцию в бюджетном процессе, – прокомментировала начальник финансового управления исполкома Ренийского горсовета Даниэла Бузила. – Что касается вопроса приобретения школьного автобуса для учеников филиала опорной школы, то я вообще об этом ничего не слышала. По крайней мере, в последнее время мне не поступало ни устных, ни письменных распоряжений по теме автобуса для перевозки школьников».

Наконец, более конкретную и точную информацию нам предоставила Марина Деной, которая в недавнем прошлом возглавляла отдел образования, здравоохранения, культуры и спорта Измаильской районной государственной администрации, а сейчас занимает должность заместителя председателя РГА. И, что удивительнее всего, комментарий Марины Михайловны радикально отличается от того, что заявили чиновники исполкома Ренийского горсовета.

«Должен сказать, что еще в сентябре 2023 года практически все учреждения среднего образования Измаильского района получили школьные автобусы. Каждое общество района, в том числе Ренийская ТГ, получило по одному школьному автобусу, – рассказала Марина Деной. – Кроме того, хочу подчеркнуть, что недавно были внесены изменения в Кодекс гражданской защиты населения Украины. Эти изменения касаются обустройства укрытий и мер по эвакуации населения. В частности, ранее учитывался тот факт, что не все учебные заведения имеют полноценные бомбоубежища, поэтому разрешалось применять принцип «двух стен» как создание простейшего укрытия в случае воздушной тревоги. Однако с 1 сентября 2024 года принцип «двух стен» больше не будет действовать. Для школ, где нет нормальных укрытий, предусмотрено приобретение или возведение модульных укрытий».

Вернувшись к теме школьных автобусов, заместитель председателя Измаильской РГА отметила, что все автобусы были приобретены за счет государственного бюджета при софинансировании местных советов в размере не более 10 процентов от необходимых расходов. Более того, каждый автобус уже значится на балансе соответствующего территориального общества.

Отвечая на вопрос, почему в Рени новый школьный автобус до сих пор не используется по назначению, Марина Деной предположила, что эта техника по какой-то причине еще не причислена к балансу Ренийского горсовета.

«Необходимо решить несколько бюрократических вопросов – получить технический паспорт, санитарный паспорт, водитель должен получить удостоверение необходимой категории и пройти военно-медицинскую комиссию (ВМК). И так далее. То есть множество нормативных требований, которые необходимо выполнить, чтобы легально эксплуатировать школьный автобус. Я сейчас не готова говорить о том, насколько Ренийский горсовет выполнил все эти требования. Как бы то ни было, я точно знаю, что неоднократно с участием районных и городских органов власти рассматривался вопрос необходимости доставки учащихся филиала №2 в опорную школу.
Мне хорошо известно, что филиал и основное здание школы находятся в разных точках города, поэтому вопрос остается очень актуальным. Более того, рассматривались и другие варианты решения вопроса. Например, обсуждался вариант, позволяющий специально для учеников филиала №2 Ренийской опорной школы арендовать укрытие неподалеку от их учебного заведения. В этом случае исчезла бы необходимость транспортировки детей на место обучения через весь город. Однако этими вопросами должны прежде всего заниматься местные власти», – заявила заместитель председателя Измаильской РГА.

В ходе нашего дальнейшего расследования удалось выяснить, что Ренийская ТГ действительно получила новый школьный автобус, но по непонятным причинам городские власти буквально скрывают его от общественности (в прямом смысле слова). Техника якобы оформлена на опорную школу, но почему-то «передана на хранение» в местный межшкольный учебно-производственный комбинат (МНПК), который на сегодня практически не работает. Возникает простой вопрос: зачем?

Автор этих строк побывал в МНПК и пообщался с одним из работников этого учебного заведения. Как рассказал наш собеседник, комбинат фактически не работает, поскольку здесь нет укрытия и, соответственно, на его территории нельзя проводить занятия. Более того, по словам сотрудника, городские власти приняли решение вообще ликвидировать МНПК: он доработает до конца текущего учебного года, а с 1 сентября 2024 года прекратит свое существование как отдельное учебное заведение.

Кстати, на официальном сайте Ренийского городского отдела образования учебный комбинат даже не упоминается в перечне учебных заведений (в частности, дошкольных, внешкольных и других), действующих в Ренийской общине. Очевидно, этот момент еще раз свидетельствует о том, что вопрос о закрытии МНПК уже решен.

Мы поинтересовались, существует ли у комбината хоть какой-то материально-технический потенциал, позволяющий ему продолжать свою работу и развиваться. Наш собеседник ответил, что в частности МНПК мог бы учить школьников кулинарии, изучать швейное дело и автодело. С последним, правда, сложнее, – единственный грузовик, когда-то служивший детям «учебным пособием» на практике, уже давно сломан, и никто не собирается его восстанавливать. Однако автодело можно было бы преподавать на уровне теории, но, судя по всему, городской отдел образования в этом не заинтересован. Кроме того, на территории МНПК мы увидели неисправный школьный автобус. Исходя из его внешнего вида, автобус не используется уже несколько лет и опять же создается впечатление, что местным органам власти он просто не нужен.

И вот здесь мы подошли к самому главному: «пропавший» новый школьный автобус нашелся! Причем нашелся он также на территории МНПК. Примечательно, что дорогая техника стоит под открытым небом, то есть автобус никак не защищен от дождя, тумана, жары, пыли или мороза. Неизвестные нам люди, решившие спрятать новую технику на территории учебного комбината, не смогли позаботиться даже о том, чтобы автобус был накрыт брезентом или защищен от непогоды каким-то иным образом…

В результате нам так и не удалось выяснить, почему городские власти решили распорядиться новым школьным автобусом именно таким образом (как уже было отмечено выше, заместитель городского головы Ренийской общины Иван Стадников, отвечающий в исполкоме за гуманитарные, образовательные, культурные, социальные и медицинские вопросы, просто не захотел общаться на эту тему, делая вид, что ему вообще ничего не известно о судьбе автобуса). Согласно неофициальной информации, горсовет «бережет» новую технику до 2027 года, когда закончится текущий этап реформы системы учреждений среднего образования, и автобус может понадобиться для перевозки сельских детей в школы с более высоким статусом (но почему-то ни у кого не возникает вопроса, а в каком техническом состоянии «доживет» автобус до 2027 года при таких условиях «хранения» техники?). К тому же, если учесть, что новый автобус появился в Рени еще в августе прошлого года и с того момента не эксплуатировался, то очевидно, что местный бюджет неплохо сэкономил на закупке топлива и оплате труда водителя. Отдельный вопрос – оформление этой экономии в финансовых документах горсовета.

Как бы то ни было, но здесь мы имеем дело с вопиющим случаем сознательного обмана учащихся филиала №2 опорной школы и их родителей. Весь 2023-2024 учебный год дети ходили в школу пешком или добирались по «маршрутке», хотя имели возможность ездить на новом школьном автобусе.

Думаю, будет нелишне порекомендовать родителям учеников написать в горсовет коллективное обращение с просьбой разъяснить причины и обстоятельства этой странной ситуации. Было бы интересно прочесть официальный ответ городских властей.

Коллективное фото – это эпизод визита главы Измаильской РГА Родиона Абашева и его заместительницы Марины Деной в Ренийскую опорную школу, август 2022 года. Фото из архива автора. Кстати, именно тогда мэр Ренийского общества Игорь Плехов публично пообещал организовать перевозку учеников филиала на школьном автобусе.