Аудит коронавирусного фонда выявил нарушения на 407 млн. грн.

Государственная аудиторская служба Украины по итогам проверки использования средств Специального фонда по борьбе с коронавирусом в 2020 году выявила финансовые нарушения в размере 406,8 млн грн, при этом эти нарушения привели к потерям финансовых и материальных ресурсов в размере 114,4 млн грн. Такие данные Госуаудитслужба предоставила ответ на информационный запрос столичного издания "Левый берег", пишет "Бессарабия INFORM".

Ревизоры выявили проблемные вопросы и недостатки при использовании средств фонда, которые повлияли на эффективное и результативное использование 25 млрд 624,8 млн грн.

Аудит использования средств “ковидного фонда”, согласно меморандуму и Международного валютного фонда, необходимо было провести до конца марта 2021 года. Результаты, полученные в ходе аудита, показали использование средств фонда в размере 44 млрд 494,2 млн грн, что составляет 66,9% от общей суммы использованных средств (66 млрд 525,3 млн грн).

Общий же объем спецфонда по состоянию на 31 декабря 2020 года составил 80 млрд 913,8 млн грн, а выделен из него после соответствующих постановлений Кабинета министров было 78 млрд 427,7 млн ​​грн. Всего Госаудитслужба и ее территориальные органы провели 962 мероприятия государственного контроля, из которых 4 государственных финансовых аудита, 280 ревизий, 457 проверок закупок и 221 мониторинг процедур закупок.

Установлено, что 830 процедур закупок проведено с процедурными нарушениями, из которых в 182 случаях такие процедурные нарушения повлияли на результаты закупок на общую сумму 31 млрд 846,4 млн грн. А именно: заказчики не отклонили участников торгов, предложения которых не отвечали требованиям тендерной документации и, как следствие, неправомерно выбрали таких участников победителями торгов.

Кроме того, некоторые заказчики не учли, что сделки по приобретению отдельных товаров, работ и услуг за счет средств фонда освобождаются от уплаты НДС, из-за чего переплата составила 1,2 млрд грн.

Установлены случаи некачественного выполнения подрядчиками условий заключенных договоров. В частности, была завышена стоимость выполненных ремонтно-строительных работ, приведших к потерям финансовых ресурсов на 78,9 млн грн. не считая этого, документально не доказано соблюдение исполнителем работ (поставщиком продуктов/услуг) сроков выполнения 26 договоров и не соблюдены гарантии победителями по 5 договорам.

По результатам проведенных мероприятий Госаудитслужба установила, что в целом у заказчиков работает система планирования закупок и ведется документация в согласовании с требованиями законодательства, но не на достаточном уровне.

В частности, заказчики допускают нарушения при планировании закупок, определении их потребности в закупке и составлении тендерных документаций. Как следствие, это приводит к неэффективному использованию средств из Фонда COVID-19. По результатам исследования вопросов планирования закупок установлено, что заказчики заключили 130 договоров (6 % проверенных) на общую сумму 137,3 млн грн при отсутствии документов по обоснованию определения потребности закупки”, – отмечает Госаудитслужба.

В целом отмечается, что заказчики способны эффективно осуществлять закупки, но в редких случаях не было проведено должное сравнение цен на рынке при выборе контрагентов. В результате были неэффективно использованы средства на приобретение товаров, работ и услуг на сумму 273,5 млн грн. В ходе проверки выполнения 2 договоров было установлено, что заказчики по 078 договорам (24% от проверенных), заключенным на общую сумму 1,2 млн грн, документально не подтвердили качество поставляемых товаров и выполненных работ в соответствии с этими условиями договоров. По результатам проведенных проверок были инициированы меры по привлечению к административной ответственности 87,6 должностных лиц, допустивших нарушения.

Напомним, в апреле 2020 года в бюджете был создан Фонд борьбы с коронавирусом. Сначала его объем планировался на уровне 64,7 млрд. гривен. Эти средства планировали направлять на первоочередные и приоритетные направления противодействия распространению коронавируса. Однако в июне Верховная Рада проголосовала за изменения в госбюджет, разрешив таким образом тратить средства из Коронавирусного фонда на ремонт дорог.