Депутат Одесского облсовета Иван Бойченко: А нужны ли нам депутаты?

Нужны ли сегодня депутаты областных и районных советов, насколько оправданы расходы на содержание так называемых реабилитационных центров для детей и подростков?

На эти и другие вопросы «Odessa News» ответил депутат Одесского областного совета, председатель постоянной комиссии по правам человека, свободе слова и информации Иван Бойченко.

В последнее время часто приходится слышать от чиновников, что печатные СМИ устарели. В моде Интернет-издания. А как насчет депутатства? Может, эта форма народного представительства на областном или районных уровнях тоже устарела?
— По-моему, уже давно назрели определённые изменения. Возможно, следует снизить депутатский корпус, повысить его ответственность, и, одновременно, предоставить хоть какие-то материальные средства депутатам для их работы в избирательных округах. Ведь даже на поездки по округу (а это, например, в моем случае, 7 сел Ренийского района) расход бензина для автомобиля немалый. Есть и другие расходы, но все они лежат на самих депутатах.

А что значит быть депутатом сегодня, по Вашему мнению? Это престиж и привилегии или дополнительные заботы и ответственность?
— Конечно, это не привилегия. Те права, которые мы получаем вместе с мандатом, в том числе и возможность, делать запросы в разные органы и учреждения, они, скорее, механизм, позволяющий нам выполнять свои депутатские обязанности. Быть депутатом – это большая ответственность и, конечно же, постоянная «головная боль». Но когда ты понимаешь, что смог помочь людям, решил те или иные жизненно важные для них вопросы, или сумел воплотить в реальность какие-то социальные, инфраструктурные проекты, представляющие практический интерес для общества, тогда с моральной точки зрения это компенсирует все затраты.

Люди, в большинстве случаев, представляют работу депутата областного совета как его участие в пленарных сессионных заседаниях, где принимают какие-либо проекты решений: обсуждают, спорят, голосуют. Но, возможно, основная работа обязана проходить, все-таки, в избирательных округах?

– Как я уже сказал, мой избирательный округ – это семь сел, расположенных в Ренийском районе. Нацеленность моя была всю эту каденцию – на решение социальных и инфраструктурных проектов, предусмотренных областным бюджетом. Для того чтобы понять, какими проблемами живут люди, какие вопросы первоочередные, а какие вторичные, для этого нужна непосредственная и постоянная коммуникация с активными представителями местной общины. Поэтому я решил, что организовывать депутатскую приемную в городе не имеет смысла. Я сам приезжаю к своим избирателям в деревни, когда это необходимо. Провожу личные встречи с активистами, председателями сельских советов. Иногда участвую в заседаниях, которые проводят представители местной власти. Получая информацию, так сказать, из первых рук, я владею социально-экономической ситуацией в моем округе и могу донести эту информацию до председателя Одесского областного совета и губернатора.

В основном, приходится решать комплексные задачи, но иногда люди обращаются за конкретной помощью. Как известно, Бессарабия лидирует по количеству онкобольных. В определенной степени это связано и с проблемой питьевой воды, которая является там одной из самых актуальных на сегодняшний день. Адресная материальная помощь, которую мы просим оказать этим людям, выделяется из областного бюджета. Конечно же, она кардинально не решает вопроса, но для них очень важна.

А приходилось ли разбираться в каких-либо конфликтах, которые возникали в вашем округе?
— В основном это земельные проблемы. Люди в селах живут немного. Их дома стоят немного, но вот земельные паи, которые им когда-то при ликвидации колхозов были выделены, сегодня имеют значительную стоимость. Но далековато не у всех обычных фермеров есть акты — правоустанавливающие документы на землю. Этим пользуются и чиновники, и фермеры, которые в юридическом смысле хорошо подкованы или имеют своих юристов, адвокатов. Отсюда нередки захваты чужих земельных паев и, как следствие, разгорающиеся конфликты.

На мой взгляд, каждый, кто живет в селе, должен иметь земельные наделы, оформленные как его частная собственность, которой он может не только пользоваться, но и распоряжаться. Но очень важно, чтобы был создан механизм защиты простых людей. Чтобы их земельные участки не были скуплены у них за бесценок и люди остались ни с чем.

В начале осени в Одессе разгорелся скандал вокруг детского реабилитационного центра, или, проще говоря, приюта под названием «Свитанок». Сейчас идет досудебное расследование. Но уже можно говорить о том, что никакой «реабилитации», психологической моральной поддержки от персонала оказавшиеся там дети и подростки не получали. Ребята, пережившие психологические травмы в своих семьях, оказались в условиях ничем не лучше, чем то, из которых они сюда попали. Да в чем же проблема? Непосредственно в персонале этого приюта или, может быть, гораздо глубже. Может, сама система таких приютов себя давно уже не оправдывает?
— Когда правоохранительные органы стали расследовать то, что произошло в «Свитанке», выяснилось, что администрация по непонятной причине не допускала к детям представителей ни одной из религиозных конфессий, но свободный доступ на территорию приюта имели сотрудники охранной компании «Центр». Они постоянно имели контакт с воспитанниками приюта. И контакт этот был очень специфическим – избиения, унижения, оскорбления детей… Вина в том, что там происходило, лежит и на сотрудниках приюта, и в самой системе таких вот «центров», которые, на мой взгляд, следует ликвидировать. Дети, которых временно или навсегда отбирают у их биологических родителей, должны попадать в семьи, а не в казённые заведения. У сотрудников службы по делам детей должен быть четкий план по отношению к каждому отобранному ребенку. Два-три месяца — этого срока вполне достаточно, чтобы определить, смогут ли родители дальше воспитывать ребенка или их следует лишить родительских прав. Нет ничего более приемлемого в этом случае, чем на месте семейного типа. Только там ребенок может получить заботу и тепло, которого у него не было в его родной семье. Дети с тяжелой судьбой очень сильно отличаются от своих благополучных сверстников. Они более ранимы. Поэтому им надо больше искреннего внимания, больше заботы и тепла. Я знаю об этом не понаслышке, так как мои родные сестры воспитывают, кроме своих детей, и вот таких ребят, которых они усыновили.

Еще одна очень болезненная тема – это квартирное мошенничество по отношению к одиноким старикам. Снова участились случаи исчезновения престарелых людей, в квартирах которых спустя какое-то время появляются новые жильцы. Каким образом могло бы правительство предупредить вероятные преступления, готовящиеся «черными риэлторами» и их подельниками против беспомощных одиноких пожилых людей?
— Если посмотреть на опыт других стран, то, например, в США такая функция – забота об одиноких престарелых людях, на себя берут представители бизнеса. Там есть эти специальные пансионаты, уровень комфорта и качество условий проживания в них обусловливается той суммой, которую люди могли внести. Персонал, да и сами хозяева в таких заведениях ведут себя по отношению к своим клиентам очень заботливо и доброжелательно. Но, конечно, требуется все-таки постоянный и жесткий контроль и со стороны государства во избежание каких-либо злоупотреблений.

Возвращаясь к вопросу, который я задала Вам в самом начале, так все же, что такое депутат – это призвание, миссия?
– В идеале – это служение. Служение людям.