Главный прокурор Измаильского района отчитался о деятельности на сессии районного совета (отчет)

Начальник Измаильской окружной прокуратуры Александр Сара выступил перед депутатами на заседании сессии Измаильского районного совета. В своей речи он подвел итоги борьбы с преступностью за первое полугодие 2022 года. Об этом сообщает "Бессарабия INFORM".

Состояние противодействия преступности

Измаильской окружной прокуратурой в течение 2021 года проведено 2 координационных совещания, на которых обсуждено состояние профилактики и противодействия преступности и коррупции на территории района, а также определены дополнительные и безотлагательные меры для повышения деятельности в условиях законодательных изменений и реформирования правоохранительных органов, что положительно повлияло на снижение уровня преступности.

Согласно статистической отчетности уровень преступности в Измаильском районе по результатам 12 месяцев 2021 составляет 57,4 преступления на 10 тыс. населения при среднем по области 82,9 преступлений.

Таким образом, уровень преступности в районе является одним из самых низких по Одесской области (4 негативных места из 7). Низкий уровень преступности только в Раздельнянском, Березовском и Болградском районах Одесской области.

В течение 12 месяцев 2021 Измаильским РПП ГУНП в Одесской области в Едином реестре досудебных расследований зарегистрировано 2433 уголовных правонарушения, совершенных на территории района, против 2784 за аналогичный период 2020 года, что на 12,6% меньше.

За 12 месяцев 2021 года учтено 1182 уголовных правонарушения против 1363 за аналогичный период 2020 года, что на 13,3% меньше.

При этом увеличилось количество учтенных особо тяжких уголовных правонарушений.

Так, если за 12 месяцев 2020 года зарегистрировано 25 таких правонарушений, то за 12 месяцев 2021 года их зарегистрировано 30.

Значительно уменьшилось количество учтенных тяжких уголовных правонарушений, совершенных на территории района.

Так, если за 12 месяцев 2020 года зарегистрировано 600 уголовных правонарушений указанной категории, то за 12 месяцев 2021 года их зарегистрировано только 419. То есть, их количество уменьшилось на 30,2%.

В течение 2021 года было учтено 367 нетяжких преступлений, а также 361 уголовный проступок.

Уровень раскрываемости уголовных правонарушений по Измаильскому району за 2021 год составляет 51,9% при среднем по области 48,7%.

При этом уровень раскрытия особо тяжких преступлений составляет 66,7% (по области 59,2%), тяжких преступлений – 53,3% (по области 40,6%), уголовных проступков – 45,9% (по области 47,6, XNUMX%).

Анализ структуры преступности по видам преступлений характеризуется последующей динамикой.

Уменьшилось количество преступлений против жизни и здоровья человека со 133 за 12 месяцев 2020 года до 129 за 12 месяцев 2021 года.

Анализируя структуру данного вида преступлений необходимо отметить увеличение количества умышленных убийств с 6 в течение 12 месяцев 2020 года до 8 за 12 месяцев 2021 года, из которых 7 бытовых убийств и раскрыты во время первоочередных следственно-оперативных действий.

При этом продолжается досудебное расследование в 1 уголовном производстве по факту умышленного убийства жителя г. Рени с использованием огнестрельного оружия.

В течение 12 месяцев 2020 года и 12 месяцев 2021 года осталось неизменным количество умышленных тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего – по 3.

Следует отметить снижение причиненных тяжких телесных повреждений.

Так, за 12 месяцев 2021 зарегистрировано 9 умышленных тяжких телесных повреждений, против 14 за 12 месяцев 2020 года.

В течение 12 месяцев 2021 года значительно уменьшилось количество преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности лица, которых было учтено 2, против 5 за 12 месяцев 2020 года.

При этом в январе 2021 года в суд направлен обвинительный акт в отношении директора детского учреждения в г. Измаил по факту совершения развратных действий в отношении малолетнего лица, а также по факту совершения насильственных действий сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцати лет.

Кроме того, в январе 2021 года в суд направлен обвинительный акт в отношении лица, совершившего сексуальное насилие в отношении малолетнего потерпевшего.

По результатам судебного разбирательства лицо признано виновным в совершении указанного преступления и назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

В структуре уголовных правонарушений половина (51,6%) составляют преступления против собственности.

В этом направлении произошло уменьшение на 13,8% с 708 за 12 месяцев 2020 года до 610 за аналогичный период 2021 года.

Большинство преступлений указанной категории составляют кражи (82,3%).

За 12 месяцев 2021 года их зарегистрировано 502 против 583 за 12 месяцев 2020 года (уменьшение на 13,9%).

В течение 12 месяцев 2021 Измаильской окружной прокуратурой направлено 174 обвинительных актов в отношении 196 человек по фактам совершения краж.

Так, в июне 2021 г. в порядке ст. 208 УПК Украины задержано ранее неоднократно судимое лицо, которое через балкон проникло в домовладение потерпевшей и незаконно завладело его денежными средствами и золотыми украшениями.

Также, в январе 2021 года в суд направлен обвинительный акт в отношении 2 человек, по предварительному сговору группой лиц похитивших мобильный телефон пострадавшего в районе Измаильского центрального рынка.

Уровень раскрытия краж по Измаильскому району за 2021 год составляет 62% при среднем по области 50,5%.

Задержан в порядке ст. 208 УПК Украины 9 человек по подозрению в совершении тайного похищения чужого имущества.
Благодаря скоординированной Измаильской окружной прокуратурой работе правоохранительных органов, направленной на обеспечение безопасности граждан, удалось добиться уменьшения количества грабежей на улицах населенных пунктов Измаильского района и увеличения процента их раскрытия.

Так, количество грабежей за 12 месяцев 2021 уменьшилось с 31 до 21 по сравнению с 12 месяцами 2020 (уменьшение на 32,3%).

При этом в течение 12 месяцев 2021 года Измаильской окружной прокуратурой в суд направлено 18 обвинительных актов в отношении 22 человек по фактам совершения грабежей.

Судами рассмотрено 12 обвинительных актов и привлечены к уголовной ответственности 12 человек по фактам совершения грабежей.

В течение 12 месяцев 2021 года и 12 месяцев 2020 зарегистрировано по 3 случая совершения разбоя.

Уголовные правонарушения, совершенные в 2021 году, раскрыты и обвинительные акты направлены в суд.

Позитивом следует отметить уменьшение количества требований.

Так, зарегистрировано 2 случая вымогательства за 12 месяцев 2021 против 3 за 12 месяцев 2020 года.

За 12 месяцев 2021 года и 12 месяцев 2020 года зарегистрировано по 32 случая мошенничества. При этом в течение 12 месяцев 2021 года Измаильской окружной прокуратурой в суд направлено 4 обвинительных акта в отношении 4 человек по фактам совершения мошенничеств. Судами рассмотрены 3 обвинительных акта.

Уменьшилось количество преступлений против общественной безопасности с 37 за 12 месяцев 2020 года до 36 за 12 месяцев 2021 года.

За 12 месяцев 2021 года и 12 месяцев 2020 года зарегистрировано по 1 преступлению против безопасности производства.

Также наблюдается положительная тенденция в уменьшении количества уголовных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта с 82 за 12 месяцев 2020 года до 70 за 12 месяцев 2021 года.

Несколько уменьшилось количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших смерть потерпевшего, с 10 за 12 месяцев 2020 года до 9 за 12 месяцев 2021 года.

По результатам досудебного расследования за 12 месяцев 2021 года в суд направлено 24 обвинительных акта по фактам ДТП.

Более чем в 2 раза уменьшилось количество завладений транспортными средствами.

Так, зарегистрировано 12 фактов незаконного завладения транспортными средствами за 12 месяцев 2021 против 25 в течение 12 месяцев 2020 года.

При этом, в течение 12 месяцев 2021 Измаильской окружной прокуратурой направлено 8 обвинительных актов в отношении 10 человек по фактам незаконного завладения транспортными средствами.

Вдвое уменьшилось количество преступлений против общественного порядка и нравственности с 24 в течение 12 месяцев 2020 до 12 за 12 месяцев 2021 года.

Значительное внимание уделено раскрытию и расследованию преступлений в сфере обращения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, что в свою очередь привело к положительным результатам.

Да, значительно уменьшилось количество совершенных уголовных правонарушений указанной категории.

В течение 12 месяцев 2020 совершено 139 уголовных правонарушений указанной категории против 99 по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

По факту сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров в суд направлено 2 обвинительных акта по ст. 307 УК Украины.

В мае 2021 Измаильским горрайонным судом вынесен обвинительный приговор и приговорен к 6 годам лишения свободы лицо в уголовном производстве по ч. 2 ст. 307 УК Украины по признакам незаконного приобретения, хранения с целью сбыта и сбыта психотропного вещества, обращение которого ограничено – амфетамин.

В течение 12 месяцев 2021 Измаильской окружной прокуратурой направлено 8 обвинительных актов в отношении 8 человек по фактам совершения преступлений в отношении работников правоохранительного органа.

Задержан в порядке ст. 208 УПК РФ 4 человека по подозрению в совершении уголовных правонарушений указанной категории.

Так, приговором Измаильского горрайонного суда Одесской области в сентябре 2021 года признано виновным лицо, совершившее насилие в отношении работника правоохранительного органа в связи с исполнением этим работником служебных обязанностей.

С целью противодействия преступности в сфере охраны окружающей среды Измаильской окружной прокуратурой 03.06.2021 проведено совместное совещание руководителей правоохранительных органов Измаильского района и других государственных органов Измаильского района и Одесской области, на котором обсуждены общие меры по противодействию уголовным правонарушениям. ущерба.

На совещании обсуждены проблемные вопросы противодействия уголовным правонарушениям в сфере охраны окружающей среды, возмещение причиненного окружающей среде ущерба.

По результатам совещания разработаны совместные мероприятия по активизации деятельности по выявлению, противодействию, повышению уровня раскрытия и качеству расследования уголовных правонарушений в сфере охраны окружающей среды, обеспечению возмещения нанесенного ущерба.

Совместные усилия положительно сказались на уровне преступности в этой сфере.

Да, значительно уменьшилось количество преступлений против окружающей среды с 53 за 12 месяцев 2020 года до 31 за 12 месяцев 2021 года.

При этом в течение 2021 года в суд направлено 20 обвинительных актов по ст. 249 УК Украины по факту незаконного занятия рыбным водным добывающим промыслом, что причинило существенный ущерб на сумму более 600 тыс. грн. Правоохранителями изъято более 200 орудий ловли (сеток), 3 плавсредства и более 800 кг незаконно выловленной рыбы.

Так, 31.05.2021 Измаильской окружной прокуратурой в суд направлен обвинительный акт по ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 249 УК Украины в отношении 2 человек, находясь на реке Дунай вблизи г. Вилково, в период нереста совершили незаконный отлов краснокнижной севрюги, чем повлекли ущерб на сумму 48 тыс. грн.

Реализуя полномочия по защите интересов государства в сфере охраны окружающей природной среды Измаильской окружной прокуратурой в 2021 году в суд направлен иск о взыскании с коммунального предприятия «Вылковский горводоканал» Вилковского городского совета 1153425 грн. вреда, причиненного государству в результате загрязнения земельных ресурсов. Иск удовлетворен в полном объеме.

Измаильской окружной прокуратурой продолжена результативная работа по актуальным направлениям прокурорской деятельности, а именно: по выявлению преступлений в бюджетной сфере, в сфере противодействия коррупции, в земельных правоотношениях.

Так, в суд направлено 4 обвинительных акта по факту совершения преступлений в бюджетной сфере, 3 из которых относятся к коррупционным.

В суд направлен обвинительный акт по ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 УК Украины в отношении должностного лица предприятия, которое своими умышленными противоправными действиями нанесло ущерб государству в лице Вилковской территориальной общины в размере более 701 тыс. грн. при строительстве школы.

Кроме того, в суд направлен обвинительный акт по ч.ч. 1, 2 ст. 190, ч. 1 ст. 357 УК Украины в отношении гражданина, который в течение 2018-2019 годов незаконно завладел денежными средствами управления труда и социальной защиты населения Измаильского городского совета в размере 32 тыс. грн.

Также, направлены в суд 2 обвинительных акта по ч. 5 ст. 191 УК Украины в отношении директора предприятия, осуществившего растрату денежных средств сельских советов в особо крупных размерах, выделявшихся для строительства спортивных площадок.

Установлено, что в период 2017-2018 годов предприятие заключило два договора по строительству «Спортивных площадок для мини-футбола» на территории Измаильского и Болградского районов на общую сумму свыше
2 миллиона гривен.

В дальнейшем, после зачисления указанных денег на счет директор предприятия потратил их на осуществление собственной хозяйственной деятельности, достоверно зная, что эти средства на проведение закупки стройматериалов для строительства спортивных площадок использованы не будут.

Также в суд направлен 1 обвинительный акт в сфере противодействия коррупции по ч. 1 ст. 369 УК Украины по факту предоставления должностному лицу неправомерной выгоды.

Взаимодействие правоохранительных органов региона в сфере земельных правоотношений и направление деятельности на разоблачение и надлежащую организацию расследования уголовных правонарушений способствовало раскрытию и направлению в суд для рассмотрения 1 обвинительного акта в этой сфере по ч. 4 ст. 197-1 УК Украины в отношении лица, самовольно занявшего земельный участок в охраняемой зоне.

Уголовные правонарушения, совершенные отдельными категориями лиц.

Увеличился уровень преступности среди несовершеннолетних или с их участием. Так, за 12 месяцев 2020 года их было совершено 26, тогда как за 12 месяцев 2021 года их зарегистрировано – 52.

При этом в течение 2021 года в суд направлен 21 обвинительный акт и 4 ходатайства о применении принудительных мер воспитательного характера в отношении несовершеннолетних. По результатам судебного разбирательства к уголовной ответственности привлечены 10 человек и 2 человека освобождены от уголовной ответственности.

Причинами роста преступности среди несовершеннолетних стали отсутствие действенного контроля за их поведением со стороны родителей, социальное неблагополучие их семей, а также совершение одним лицом нескольких эпизодов преступной деятельности.

С целью предотвращения преступности среди несовершеннолетних Измаильской окружной прокуратурой 25.11.2021 проведено совместное совещание руководителей правоохранительных органов Измаильского района, начальников отделов филиалов Государственного учреждения «Центр пробации» в Одесской области, представители органов местной власти и органов исполнительной власти , выявление и пресечение правонарушений среди детей и принятие дополнительных мер, направленных на повышение эффективности противодействия преступлениям среди несовершеннолетних.

Количество уголовных правонарушений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, уменьшилось со 161 за 12 месяцев 2020 года до 108 за 12 месяцев 2021 года.

Увеличилось количество уголовных правонарушений, совершенных группой лиц, с 35 за 12 месяцев 2020 года до 52 за 12 месяцев 2021 года.

Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось с 31 до 25 за 12 месяцев 2021 года.

Состояние досудебного расследования по уголовным производствам

В течение 12 месяцев 2021 года следователями СО Измаильского РПП ГУНП в Одесской области осуществлялось досудебное расследование в 5310 уголовных производствах, из которых за 2021 год зарегистрировано 1340.

Из общего количества расследуемых уголовных производств закрыто 1097 в течение 12 месяцев 2021 года, из которых прокурорами закрыто 7.

По результатам досудебного расследования в течение 12 месяцев 2021 направлено в суд 253 обвинительных акта, в течение 12 месяцев 2020 - 226 обвинительных актов, или на 10,7% больше.

Из указанного количества обвинительных актов в суд направлено 23 с соглашением о признании виновности и 1 с соглашением о примирении.

В течение 12 месяцев 2021 года дознавателями СД Измаильского РПП ГУНП в Одесской области осуществлялось досудебное расследование по 1804 уголовным производствам, из которых за 2021 год зарегистрировано 931.

Из общего количества расследуемых уголовных производств закрыто 799 в течение 12 месяцев 2021 года.
По результатам досудебного расследования направлено в суд 174 обвинительных акта, из них 4 с соглашением о признании виновности.

Всего в 2021 году следователями и дознавателями Измаильского РПП ГУНП в Одесской области в суд направлено 427 обвинительных актов.

В законченных в течение 12 месяцев 2021 года уголовных производства установлены убытки на сумму 5906 тыс. грн.

Обеспечено возмещение ущерба на сумму 473 тыс. грн.

на 1175 тыс. грн. предъявлены гражданские иски в течение 12 месяцев 2021 года.

Измаильской окружной прокуратурой в течение 12 месяцев 2021 года подано 131 ходатайство в суд о применении мер предосторожности в отношении подозреваемых (личное обязательство – 7, домашний арест – 59, содержание под стражей – 65).

Следователями задержаны в порядке ст. 208 УПК РФ 46 человек.

Процессуальными руководителями Измаильской окружной прокуратуры в течение 12 месяцев 2021 года предоставлено 1454 письменных указания по уголовным производствам и отменены 123 незаконных постановления следователей и дознавателей Измаильского РПП ГУНП в Одесской области о закрытии уголовных производств.

Состояние судебного разбирательства уголовных производств

В течение 12 месяцев 2021 Измаильским горрайонным, Килийским, Ренийским районными судами вынесено 365 обвинительных приговоров, из которых 28 на основании соглашения о признании виновности и 2 на основании соглашения о примирении.

Кроме того, в течение указанного периода судом рассмотрено 3 ходатайства о закрытии уголовного производства, 1 ходатайство о применении принудительных мер медицинского характера и 1 ходатайство о применении принудительных мер воспитательного характера.

Судами закрыто 3 уголовных производства в форме частного обвинения в связи с отказом потерпевших от обвинения.

Измаильской окружной прокуратурой в Одесский апелляционный суд внесено 7 апелляционных жалоб на незаконные приговоры судов, из которых 2 удовлетворены и 5 находятся на рассмотрении, а также внесены 2 кассационные жалобы, находящиеся на рассмотрении.

Состояние представительства интересов граждан и государства в судах

В целях защиты интересов государства Измаильской окружной прокуратурой принят ряд мер представительского характера.

Так, в течение 12 месяцев 2021 года в суды подано 20 исковых заявлений (11 о возмещении ущерба, причиненного уголовными правонарушениями; 1 по вопросам защиты интересов детей; 3 в сфере земельных отношений; 2 в сфере охраны окружающей природной среды; 2 по вопросам государственной и коммунальной собственности;1 в бюджетной сфере).

В частности, в земельной сфере внесены такие исковые заявления.

Иск в интересах государства о признании незаконными распоряжений Килийской райгосадминистрации, признании незаконными и отмене решения Суворовского поселкового совета, признании договоров аренды недействительными, отмене их регистрации и возврате земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 83,7 га.

Иск в интересах государства об освобождении и возвращении самовольно занятого земельного участка площадью 399,66 га и взыскании ущерба, причиненного вследствие самовольного занятия земельного участка водного фонда, в размере 2137781,34 гривен.

Иск в интересах государства об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем освобождения самовольно занятого земельного участка на территории Вилковского городского объединенного территориального общества Измаильского района Одесской области (за пределами населенного пункта) площадью 2 га и приведения земельного участка в прежнее состояние путем снесения существующих на указанных земельных участках зданий и сооружений.

Измаильской окружной прокуратурой также направлен иск по вопросам государственной и коммунальной собственности об устранении препятствий в осуществлении Килийским городским советом права пользования и распоряжения имущественным комплексом внутрихозяйственной оросительной системой

В сфере охраны окружающей природной среды заявлен иск в интересах государства о взыскании убытков с КП «Вылковский горводоканал» Вилковского городского совета, причиненных государству в результате нарушения природоохранного законодательства в размере 1153425 гривен.

По вопросам защиты интересов детей подан иск в интересах государства о признании недействительным договора о совместной обработке земельного участка Приморской общеобразовательной школы I-III ступеней Килийского районного совета Одесской области и обязательства вернуть земельный участок площадью 50,0007 га стоимостью 1821677 гривен.

В течение 12 месяцев 2021 года судами удовлетворено 9 исков Измаильской окружной прокуратуры на общую сумму 2 тыс. грн.

Подлежат исполнению судебные решения по искам прокуратуры на сумму 3 465 тыс. грн.

Кроме того, в рамках осуществления представительских полномочий по вмешательству Измаильской окружной прокуратуры расторгнут договор подряда, заключенный по результатам открытых торгов ГП «Служба местных автомобильных дорог» по капитальному ремонту ул. Победы в городе Килия Одесской области на общую сумму 76800470,00 гривен, тем самым предотвращено использование бюджетных средств с грубым нарушением Закона Украины «О публичных закупках».

Состояние работы по рассмотрению и решению обращений граждан, а также обеспечение прозрачности деятельности прокуратуры

За 12 месяцев 2021 года в Измаильскую окружную прокуратуру поступило 999 письменных обращений, что на 370 больше чем за аналогичный период 2020 года (629 обращений).

Из указанного числа работниками прокуратуры решено 556 обращений (за 12 месяцев 2020 года – 262), направлено в другие ведомства для решения 399 (12 месяцев 2020 года – 345), направлено по принадлежности другим прокуратурам – 18 (12 месяцев 2020 года – 6) .