Ноли на стелах: почему на АЗС нет горючего и когда появится

Что произошло?

После начала войны Украина по причине столкнулась с острым дефицитом горючего.

В первые дни на украинских АЗС выстроились огромные очереди. Горючее продавали с ограничениями – до 20 литров или суммах – на 700 грн, что собственно одно и то же. Небольшие сети долгое время вообще не работали.

После трех недель войны на больших сетях горючее все же начало поступать в объемах, достаточных, чтобы на время даже были сняты ограничения. Казалось, что ситуация стабилизировалась.

Однако в последнюю неделю все изменилось в худшую сторону. Дошло до того, что на стелах большого количества заправок вообще загорелись нули, а некоторые сети ограничили продажу до 10 литров в одни руки.

Почему исчезло горючее?

До войны 100% импорта горючего Украина получала по трем направлениям: Россия, Беларусь и морские поставки. После 24 февраля все три источника закрыты.

В короткие сроки рынок был вынужден полностью перестраивать логистику, в связи с чем правительство сразу пересмотрело предельные цены на нефтепродукты в сторону увеличения.

Оставался единственный рабочий вариант – переход на поставки из Европейского Союза. И трейдеры начали работать в этом направлении, законтрактовав большие объемы горючего из европейских стран.

Стартовал импорт с нового – четвертого направления.

Почему ситуация ухудшилась сейчас?

Наиболее шоковый и сложный март и начало апреля Украина смогла пройти за счет Кременчугского НПЗ, после остановки Шебелинского ГПЗ оставался единственным работающим нефтеперерабатывающим заводом в стране.

Однако из-за ракетных обстрелов россиян завод остановил работу и в ближайшее время на его восстановление рассчитывать не стоит. Следовательно, потребность в импорте еще больше возросла.

Но ведь упало и потребление горючего?

Действительно, по объективным причинам в стране существенно упало потребление горючего. Участники рынка осторожно называют цифру в 30%. Однако возобновить поставки в объемах, которые были до войны, физически невозможно.

Откуда везут импортное горючее и почему его не хватает?

По данным Консалтинговой группы А-95, поставки уже начались или стартуют в ближайшее время из таких стран, как Польша, Литва, Венгрия, Румыния, Германия, США, Нидерланды и Бельгия.

Впрочем, трейдеры говорят о больших проблемах с логистикой в ​​ЕС для доставки горючего в Украину. Это касается как железнодорожного, так и автомобильного способов транспортировки.

В первом случае речь идет о нехватке вагонов-цистерн и локомотивов, а во втором – кроме недостатка самих бензовозов существует куча проблем сугубо организационного характера, которые нужно решать.

Только несколько примеров:

– Водителя бензовоза могут не выпустить за границу, потому что у него есть просрочка по потребительскому кредиту.

- Водителя бензовоза нельзя добавить в систему для выезда за границу "Путь" если машина не в базе системы, а туда можно внести только автомобили с экологическим сертификатом, который необходимо обновлять каждые четыре недели.

Для ускорения перевозки горючего участники рынка рекомендуют создать "зеленый" коридор на границе, чтобы водители бензовозов не простаивали в очередях с условными "евроблехерами", а также упростить выдачу необходимых разрешений.

Можно ли решить проблему дефицита?

Существует еще одна проблема, которую участники рынка называют ключевой – это государственное регулирование цен на топливо. Сегодня предельная цена по формуле Минэкономики на бензин составляет 34,10 грн/литр, на дизтопливо – 38,7 грн/литр.

“Нельзя регулировать форс-мажор. Надо отменять государственное регулирование, потому что рынок на полном ходу летит в тупик», – говорит директор группы компаний Prime (управляет четырьмя сетями АЗС) Дмитрий Леушкин.

За отмену регулирования или пересмотра предельных цен выступает и директор Консалтинговой группы А-95 Сергей Куюн. Только так, по его мнению, можно наполнить рынок горючим.

“Из-за дефицита оптовые цены стали выше розничных, а немало импортного горючего, особенно которое везут автотранспортом малыми партиями, также очень дорого. Дешевле не поступает в достаточном количестве из-за нехватки железнодорожной инфраструктуры. Трейдеры не помещаются в предельную цену, установленную правительством в рамках госрегулирования», – добавляет Куюн.

Трейдеры не скрывают своего желания увеличить минимальную регулируемую цену.

"Мы говорим о 2-3 гривнах на литре до предельной цены, что позволило бы постепенно наполнить рынок и решить вопрос дефицита", - говорит один из участников топливного рынка.

Почему правительство не повышает максимально допустимые цены?

По этому вопросу идут переговоры представителей правительства с участниками рынка. Однако власти до последнего выступали против пересмотра цен.

“Трейдеров можно понять, поскольку в условиях войны они несут дополнительные риски и поэтому хотят получить дополнительную маржу. Но сейчас не лучшее время, чтобы думать о собственном кармане, нужно принимать сбалансированное и разумное решение, которое учтет интересы не только бизнеса, но и потребителей», – говорит представитель правительства.

“Мы ведем диалог, но если нас не услышат, то государство может прекратить демократию по отдельным участникам рынка. Мы идем им навстречу, а в ответ получаем все новые и новые условия, на которых компании будут поставлять горючее”, – объяснил собеседник.

Представители рынка нефтепродуктов говорят, что консультации по повышению предельных цен в последние дни продолжаются, однако когда может быть принято решение и каким оно будет – пока неизвестно.

В Минэкономики по просьбе прокомментировать ситуацию с дефицитом горючего и пути его решения не отреагировали.

В каком случае дефицит будет расти?

Если не будет принято срочное решение, то дефицит горючего будет только расти.

Поэтому правительство должно либо пойти на уступки трейдерам и ослабить государственное регулирование, либо найти аргументы и рычаги влияния на участников рынка, чтобы заставить их осуществлять поставки в текущих условиях. Пока прогресса в этом направлении не видно.

В любом случае в ближайшие две недели обещают быть максимально турбулентными. Похоже, понимают это представители столичной власти. Так, заместитель председателя КГГА Николай Поворозник накануне призвал киевлян без излишней необходимости не передвигаться по городу из-за дефицита нефтепродуктов.

По-прежнему горючим в первую очередь будут обеспечены военные, представители МЧС, полиции, скорой помощи. Для этих категорий операторы держат неприкосновенный запас.

Как растут цены в случае возврата акциза?

Масла в огонь и без того горящий рынок горючего на этой неделе подлили народные депутаты.

Дело в том, что в парламент внесли законопроект, который среди прочего возвращает старые ставки акциза для горючего и повышает довоенный размер уплаты НДС по его продаже. Напомним, что 15 марта Рада обнулила акциз для горючего и уменьшила НДС по его продаже до 7%.

С точки зрения наполнения бюджета эта инициатива выглядит логичной, поскольку всем очевидны проблемы с доходной частью, однако на наполнение рынка горючего это никак не повлияет.

Уже сейчас понятно, что такой шаг точно приведет к существенному росту цен на топливо – дополнительные 12 грн на литре.

“Задача номер один сейчас – наполнение рынка горючим. Если и допустить повышение цен, то за счет отмены госрегулирования или его ослабления. Цена вырастет, но не так сильно, как от полного возврата налогов, да и будет эффект посредством стимулирования наполнения рынка.

Только после построения новой системы поставок горючего в страну через западную границу можно будет вернуться и к госрегулированию, и к увеличению налогов”, – считает Куюн.