Монетизация льгот и субсидий усложнила жизнь украинцам: как правильно платить за коммуналку

Украинцы, имеющие льготы по оплате коммунальных услуг, все чаще жалуются на то, что не могут разобраться, сколько же им надо доплатить до сумм, выделенных государством. Дело в том, что, начиная с октября прошедшего года, им приходят счета на полную цена. В Минсоцполитики утверждают, что сделали все, чтобы людям было удобно понять, сколько они должны доплатить за использованное тепло, воду и так далее.

Сайт Сегодня разобрался в тонкостях новых правил начисления госпомощи. В этом им помогли руководитель экспертной группы по вопросам жилищных субсидий и льгот.

Новый порядок оплаты счетов

Как разъяснили нам эксперты, с 1 ноября 2019 г. льготник, независимо от того, выплачивается ли ему льгота на коммунальные услуги или перечисляется по безналу, получает квитанции с полным размером платежа. Как у льготников, так и у субсидиантов, которым госпомощь выплачивается наличными, трудностей с оплатой не возникает, так как после получения денежных средств оплачивают услуги по полной стоимости. Тем, кому льгота выплачивается в безналичной форме, поможем разобраться, что за них оплачивает государство.

Дело в том, что по постановлению Кабмина средства поставщикам услуг "Ощадбанк" перечисляет (в соответствии с суммами в квитанциях) в пределах суммы госпомощи (размера ежемесячной субсидии или льготы) в такой последовательности:

• поставка тепловой энергии либо природного газа и электроэнергии для личного отопления;
• снабжение горячей водой;
• централизованное водоснабжение;
• централизованное водоотведение;
• снабжения электроэнергией;
• поставки природного газа (для приготовления пищи, нагрева воды);
• вывоз бытовых отходов;
• услуги по управлению многоквартирным домом;
• взносы за установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета (домовые счетчики тепла, воды, газа).

При этом, Ощадбанк перечисляет средства не по пропорциональному принципу, когда за каждую услугу производился расчет в равных процентах от суммы платежа, а по приоритетному принципу: за первую услугу – в полном объеме, если остались средства – за вторую, и т. д. пока позволяет сумма льготы. Те услуги, на которые не хватило средств, льготник должен оплатить самостоятельно.

Оплата счетов получателем субсидии в безналичной форме производится аналогично.

Так как сейчас монетизированную льготу начисляют не по факту потребления, а по нормам, то если льготник употребил услуги в объемах меньше, чем льготные, оставшаяся сумма может быть использована в следующем месяце. К примеру, человек месяц не жил в квартире, не использовал воду, газ, но выплату в виде льготы за них он получит в любом случае. При выплате льгот наличными, сэкономленными средствами льготник может распоряжаться ежемесячно, при выплате льгот в безналичной форме – только после завершения отопительного сезона сэкономленные средства можно получить наличными на свой банковский счет в Ощадбанке.

В то же время, ряд экспертов уверены, что получатели госпомощи не заинтересованы экономить на услугах.

Как узнать, сколько нужно доплатить за комуслуги

Есть три способа выяснить, сколько и за что надо оплатить. Первый, более сложный и наглядный – зайти в личный кабинет на сайте Ощадбанка. В пресс-службе банка нам уточнили, что для льготников такие кабинеты законодательством не предусмотрены, они положены только субсидиантам, но банк их создал самостоятельно для удобства клиентов. Впрочем, этот метод труднодоступн для пожилых льготников. Их очень много – например, дети войны, самым младшим из которых до 75 лет. Особенно если они проживают в глухих деревнях, где нет интернета.

Второй метод более обычный – это SMS-сообщение. Как правило, мобильные телефоны, хай старые, кнопочные, имеются даже у "бабушек-дедушек". Но разобраться в SMS им порой сложно, ведь сообщения приходят на латыни. Как объяснили нам в Ощадбанке, таким образом можно передать больше знаков, ведь сообщения объемные.

Наконец, XNUMX-ий, самый надежный метод – перевести льготу из безналичной формы в наличную и оплачивать счета полностью без помощи других.

Если сумма льготы не покрыла стоимость всех услуг, то после 18 числа Ощадбанк направит на мобильный телефон SMS-сообщение с указанием сумм, которые он должен самостоятельно уплатить (доплатить) по каждой услуге. Эти суммы льготник может также увидеть в своем личном кабинете на сайте Ощадбанка.

Если вы оплатили счета, не дождавшись SMS от Ощадбанка, то на счетах появится переплата, которая будет учтена поставщиком услуг в квитанциях за следующий месяц. И напротив – за недоплату выставят долг, но льгота, естественно, сохранится.

Отметим, что если поставщик услуг не сотрудничает со Сбербанком и не дает банку информацию о начисленных суммах за услугу льготникам и получателям субсидии, то и требовать оплату получателя льготы или субсидии в безналичной форме до 1 июня он не вправе.

Пример расчета доплаты с использованием SMS-сообщения

Сайт "Сегодня" решил подробно объяснить, сколько и за какой вид комуслуг нужно доплатить льготникам, чтобы у них не было задолженности. Для этого мы подготовили пример расшифровки SMS-сообщения, пришедшего в декабре условному собственнику 1-комнатной квартиры, имеющему льготу чернобыльца. По данной льготе он обязан уплатить 50% от общей суммы, указанной во всех счетах. Но по каждому виду услуг сейчас нужно платить не половину суммы, а в связи с применением принципа приоритетности оплаты – сначала тепло, потом горячая вода и т. д. – по-разному, возможно от 0%, до 100%.

Из инфографики видно, что за тепло пользователю вообще не нужно платить, так как расходы покрыла монетизированная льгота, за воду он должен уплатить частно. На этом сумма льгот закончилась. Остальные виды услуг придется оплатить полностью. Но в конечном итоге все равно получится, что льготник оплачивает ровно половину счета за коммуналку.

Льгота – не субсидия

Также разберемся, чем льгота отличается от субсидий. Как пояснили нам эксперты, льгота – это установленные законом преимущества, которые предоставляются лицу или группе лиц по сравнению с другими гражданами. Законодательством установлены льготы для участников боевых действий, чернобыльцев, ветеранов военной службы, всего в Украине более 20 категорий льготников.

Отдельно можно выделить такую ​​многочисленную категорию льготников как “дети войны”, то есть тех, кому на 2 сентября 1945 года (дата окончания Второй мировой войны) было меньше 18 лет.

Субсидия, в отличие от льготы – это государственная помощь в наличной или безналичной форме неплатежеспособным гражданам (домохозяйствам) на возмещение коммунальных расходов. Для этого не нужны никакие заслуги, кроме тощего кошелька. Но трудоспособным лицам, не работающим и не состоящим на учете в центре занятости, субсидию могут и не назначить.

Льготы на коммунальные услуги

Одним из видов льгот является скидка на оплату коммунальных услуг. К примеру, для детей войны это минус 25% от суммы, указанной в счете, для многодетных семей – минус 50%, для участников боевых действий (в том числе АТО/ООС) – минус 75%.

Для неких категорий право на льготу по оплате комуслуг зависит от размера доходов. Если доходы на человека (дети войны) или члена многодетной семьи составляют более 1,4 прожиточных минимума для трудоспособных (в настоящее время это 2940 грн), льгота на оплату коммунальных услуг не предоставляется. Однако эти люди могут подать заявление на получение жилищной субсидии, право на получение которой будет установлено в порядке, определенном правительством. При этом льготы участникам боевых действий, лицам с инвалидностью в результате войны (в том числе АТО/ООС), чернобыльцам, ветеранам военной службы предоставляются без учета их доходов.

Кому – деньги, кому – по безналу

По данным Госслужбы статистики, в Украине в декабре 2019 года субсидии получали 3 млн 283,6 тыс. рублей. домохозяйств, или около 22% от их общего количества. Как уточнила нам государственный эксперт Оксана Овраменко, более 90% субсидиантов сейчас получают госпомощь в наличной форме, остальные – в безналичной.

“Субсидию деньгами можно получать на свой банковский счет, открытый в любом из 38 уполномоченных банков по выбору получателя субсидии, либо через “Укрпочту” вместе с пенсией, – говорит Оксана Овраменко. – Субсидию в безналичной форме можно получать только через Сбербанк.

По словам эксперта, субсидию в безналичной форме назначают тем, кто обратился за ней впервые, или тем, кто ее уже получал, но по состоянию на 1 мая (конец отопительного периода, когда субсидия назначается на следующий период) 340 грн (20 необлагаемых налогом минимумов). При погашении долга либо заключении контракта реструктуризации таковых лиц субсидии не оставляют, но переводят в безналичную форму оплаты.

А вот с льготниками ситуация вторая. В Украине насчитывается около 2,6 млн человек, имеющих право на льготу по оплате коммуналки и более 90% из них получают льготы в безналичной форме.

Как пояснила руководитель экспертной группы по вопросам жилищных субсидий и льгот Директората семьи и социальной поддержки населения Минсоцполитики Татьяна Голубенко, льготы на оплату услуг ЖКХ начали предоставляться в денежной форме только с октября прошлого года. Для того чтобы получать наличными льготу на оплату коммуналки, льготник должен был до 15 октября 2019 года (начало отопительного сезона) подать соответствующее заявление по вопросам соцзащиты населения по месту жительства. Многие этого не сделали и теперь не могут разобраться, сколько им надо доплатить за комуслуги.

“Кабмин принял решение о возможности перехода с безналичной на наличную форму выплаты льготы в любой момент. Такая возможность была реализована с 1 января 2020 года. Процедура перехода осталась неизменной: необходимо подать заявление территориальному органу соцзащиты населения, в котором указать реквизиты банковского счета, и после подачи заявления месяца сумма льготы будет переводиться на банковский счет”, – уточнила Татьяна Голубенко.