Как Департамент образования Одесской ОГА вводит МОН в заблуждение при создании Дунайского центра профобразования

ИА “БессарабияINFORM” продолжает следить за развитием событий вокруг процесса реорганизации заведений профессионального (профессионально-технического) образования города Измаила. Речь о предстоящем неравноправном слиянии трех учебных заведений – Измаильского высшего профессионального училища (ИВПУ – «девятка»), Измаильского Центра профессионально-технического образования (ИЦПТО) и Суворовского профессионального аграрного лицея (СПАЛ) – в единый Дунайский центр профессионального образования. За один из этих учреждений Департамент образования Одесской ОГА переживает гораздо больше, чем за остальные два. А такие ничем не заслуженные преференции привлекают к себе большое внимание и порождают множество вопросов в просвещенных кругах. 

Как сообщалось ранее, все эти учебные заведения войдут в состав нового Дунайского центра на равных условиях. Из приказа МОН о реорганизации следует, что правопреемником всего имущества, прав и обязанностей обозначенных учебных заведений становится только Измаильская «девятка». ИЦПТО и Суворовский лицей, в свою очередь, обязаны прекратить свою деятельность методом присоединения к ИВПУ.

Коллектив «обделенного» в правах ИЦПТО считает решение МОН несправедливым и необоснованным. После получения министерского Приказа в декабре прошлого года профсоюз тут же принялся выяснять, почему объединение заведений не было возможным на базе конкретно их Центра, у которого самая серьезная база, большой имущественный комплекс, наибольший контингент учащихся, и что послужило причиной перекоса в сторону "девятки" .

Профсоюз Измаильского ЦПТО засыпал вышестоящих чиновников и руководителей официальными обращениями, в которых изложил свое видение ситуации. Были направлены обращения в Департамент образования Одесской ОГА, министру образования Анне Новосад, главе ОГА Максиму Куцему, главе областного профсоюза работников образования и науки Украины.

От некоторых адресатов поступили ответы, из которых стало известно, что Приказ МОН стал реакцией на предложение о реорганизации, направленное областным Департаментом образования, в котором содержались отчасти неполные, а иногда даже ложные сведения относительно ИЦПТО. Этот документ был составлен Департаментом единолично – без согласования с коллективом Центра, без ознакомления сотрудников с дальнейшими планами развития учебного заведения.

Чтобы придать делу широкую огласку, члены профсоюза обратились к журналистам с целью через СМИ опровергнуть недостоверную информацию, которой оперировал Департамент по диалогу с Министерством (официальное обращение в МОН по этому поводу также направлено).

“Департамент образования обосновал целесообразность прекращения деятельности нашего ИЦПТО путем присоединения его к “девятке” тем, что у нас отсутствует оформленная в установленном порядке лицензия, а также документы на право собственности на имущественный комплекс. По их мнению, мы, согласно требованиям Закона о лицензировании, не можем заниматься образовательной деятельностью в сфере профессионального (профессионально-технического) образования. Но это ложь! Если бы у нас не было лицензии, каким тогда образом все эти годы учили детей, выдавали дипломы, получали государственное финансирование?”, – недоумевают в профсоюзе Центра.

Отметим, что Измаильский Центр профтехобразования был зарегистрирован в мае 2015 года. В этот же период было подано обращение в Государственную аттестационную комиссию (ГАК) о переоформлении лицензии, выданной бывшему Измаильскому профлицу, правопреемником которого является ИЦПТО, а также переоформлению свидетельства об аттестации профессий. Эти два документа регламентируют деятельность учебного заведения. Информация о лицензировании и аттестации специальностей была занесена и содержится в Едином реестре субъектов образовательной деятельности. Достоинство лицензии, как и правомочность документов о праве собственности на имущество, не подлежит никакому сомнению, а специалисты областного Департамента образования не могли об этом не знать, когда составляли представление для МОН о реорганизации учреждений профтехобразования Измаила.

Варианта два: либо предложение о реорганизации составляли некомпетентные люди, которым точно не место у руля областного образования, либо реальное положение вещей.

“Оставить учебное заведение лицензии возможно только в трех случаях. Первый – если лицензиат сам за этим обратился. Второй – если специальная комиссия, сформированная органом, которым выдается лицензия, выявила нарушение лицензионных условий (об этом не было никаких предупреждений и нет никаких составленных актов). И третий – неуплата за оформление лицензии. Ни под один из критериев мы не подпадаем. Лицензия дает право набора учащихся и все эти годы исправно получаем региональный заказ (бюджетные места – ред.), что свидетельствует о ее правомочности. Более того, в ноябре 2019 года директором областного Департамента образования Лончаком утверждены правила приема на следующий год, по которым мы будем осуществлять набор детей в 2020 году. Как же тогда у нас лицензия может быть оформлена "ненадлежащим образом"? Мы категорически не согласны с заявлением Департамента образования о том, что мы как бы не имеем права набирать-выпускать детей – это право ими же и подтверждается., – продолжают перечислять аргументы в защиту интересов своего учебного заведения представители профсоюза в Измаильском ЦПТО.

Еще одна ложь, которой манипулирует Депобразования и которую хотели бы опровергнуть в ИЦПТО – за последние три года Департаментом образования Одесской ОГА ни разу не были организованы сборы трудового коллектива Центра, не разъяснялись планы по реорганизации. Министерству же областные чиновники докладывают о том, что сборы по их инициативе были проведены.

“Собрания проводились мы сами после того, как в области нашему начальству дали понятие, что реорганизация неизбежна. Вот только решение нашего трудового коллектива касалось объединения трех учебных заведений (когда каждое из них остается самостоятельной единицей и имеет свое отделение) на базе нашего ЦПТО, а не присоединения к кому-то другому”, – сообщили "БИ" в Центре профтехобразования.

Подозрительным также кажется тот факт, что в оптимизационном решении Департамента, представленном на рассмотрение Министерства, в выгодном свете выделяются лишь преимущества "девятки", и, как бы умышленно, игнорируются достоинства ИЦПТО.

“Мы считаем, что база нашего учебного заведения, осуществляющего подготовку учащихся после 9-го класса, больше подходит под требования новой образовательной реформы. Ведь, согласно общегосударственным прогнозам, ожидается, что к 2024 году 45% девятиклассников придут на обучение именно в профессиональные учебные заведения. Уже сейчас к нам обращаются родители учащихся 7-8 классов и приводят справки по поводу последующего определения их детей к нам. "Девятка" же, как понятно, осуществляет набор на базе 11 классов, другими словами принимают детей с полным средним образованием. Мы предполагаем, что нас хотят присоединить к "девятке" и Суворовскому лицею, чтобы за счет нас осуществлять региональный заказ на набор девятиклассников. Вот только распределять этот заказ не будем, а правопреемник трех учебных заведений – Измаильское высшее профучилище. Руководителем, скорее всего, будет назначен их нынешний и.о.”, – считают наши собеседники из профсоюза ИЦПТО.

В своем письме к МОН областной Департамент образования также пишет, что объединил три учебных заведения профессионального (профессионально-технического) образования города Измаила удастся сэкономить 3 млн 118 тыс грн бюджетных средств. "Наши сотрудники понимают, что эта экономия бюджетных средств будет за счет сокращения штата", – прогнозируют в профкоме Центра.

В числе преимуществ "девятки", областной Департамент образования указывает, что в начале 2019 года за деньги областного бюджета для "девятки" был закуплен новый компьютерный класс и оргтехника. Забыл при этом упомянуть, что у ИЦПТО есть два таких компьютерных класса и созданы все условия для обучения детей с особенными образовательными потребностями.

Большим плюсом при выборе эпицентра профтехобразования Придунавья Департамент считает также функционирование Учебно-практического центра по подготовке будущих электрогазосварщиков, открытого на базе “девятки” в 2019 году. Однако, непонятно, почему при распределении миллиона гривен бюджетных средств на эти цели выбор пал именно на профучилище? Почему не на ИЦПТО, учащиеся по специальности "электрогазосварщик" которого представляют два года подряд Одесскую область на Всеукраинском конкурсе профессионального мастерства WorldSkills Ukraine Выглядит так, будто одно учебное заведение готовится заранее в качестве плацдарма для чего-то большего и серьезного, а второе – умышленно "топят". На лицо – укрепление базы Измаильского профучилища и нескрываемая к нему преференция больших областных чиновников.

“Нам кажется, что цель областных чиновников идет вразрез реформированию. Во главе угла ставится не модернизация базы и развитие профессионального образования, а наоборот, его уничтожение”, – констатируют наши собеседники.

Далее последует еще одна порция лжи от облдепобразования, с помощью которой он умышленно вводит МОН в заблуждение. В то время когда спрос на профтехобразование в Бессарабии увеличивается, областные чиновники в своих отчетах указывают, что, “анализ количества соискателей образования демонстрирует стойкую тенденцию к снижению контингента” и приводят недостоверные цифры по Измаилу. Как будто в Измаильском Центре профтехобразования на данный момент проходят обучение 310 человек. В это же время в ИЦПТО учатся 411 учащихся – таковы официальные данные администрации Центра по состоянию на январь 2020 года.

“Контингент умышленно снижается на 100 человек, – считают сотрудники Центра. – Цель – создать видимость, что в нашем учебном заведении проходят обучение менее 400 человек, чтобы нас без особой волокиты можно было подвергнуть реорганизации”.

В то же “девятке”, для сравнения, учащихся на порядок меньше чем в ИЦПТО, а в Суворовском лицее – тем более.

Расскажем в завершении о еще одном моменте, который свидетельствует о симпатиях Департамента к "девятке". К перечню преимуществ училища он относит намерение по возведению в 2020 году спортплощадки на ее территории по ул. Фанагорийской. И совсем забывает упомянуть о том, что к концу 2019 года такую ​​же площадку обещали построить на территории ИЦПТО по проспекту Мира. Центр профтехобразования подготовил проектно-сметную документацию на будущий спортобъект, регулярно интересовавшийся сроками начала работ. Однако так и не дождался реализации планируемого проекта – летом прошлого года на заседании депутатской комиссии по вопросам бюджета Одесского облсовета (в состав которой, к слову, входит и вице-мэр Измаила Родион Абашев) было снято финансирование в размере 750 тыс. рублей. грн. на капремонт указанной площадки для мини-футбола. Здесь, на наш взгляд, опять же, можно увидеть намерения укрепления одного учебного заведения в ущерб другому.

…Исходя из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы. Первое – процесс сотворения Дунайского центра проф образования проходит совсем непрозрачно. Второе – лицо лоббирование интересов “девятки”. Третье – запущенная реорганизация не сулит ничего хорошего для Измаильского Центра профтехобразования (по крайней мере, своими действиями Департамент образования Одесской ОГА дал понятиям коллектива учебного заведения именно это). Профсоюз ИЦПТО будет и дальше делать все возможное, чтобы донести правдивую информацию и позицию коллектива до руководства МОН и страны. И надеется – если новенькая власть держит курс на развитие, а не на ликвидирование, то к ним непременно прислушаются, когда узнают правду.