Что беспокоит жителей Бессарабии?

Как сообщила в ходе презентации исследования глава общественной организации "Региональный аналитический центр" Светлана Гудь, фокус-групповые исследования проводились в Ренийском, Килийском, Болградском, Измаильском и Татарбунарском районах. Для роли были отобраны активные представители общины – публичные деятели, журналисты, представители власти, образования и этнических общин).

Земля и децентрализация

Одним из первоочередных конфликтных вопросов, который окрестили участники исследования, стал земельный. По словам респондентов, жителей очень беспокоит вопрос продления моратория на продажу земли, что создает путаницу в понимании ими реформы земельного рынка и нередко приводит к необдуманным действиям.

Кроме того, за последние годы на юге области участились рейдерские захваты земель, причем с применением оружия, также распространенными стали обмены паев на второе имущество и принятие судами решений о признании неоформленных договоров или подмены подписей пайщиков.

«Иногда местный простой крестьянин бегает по 10 лет, чтобы оформить кусок земли, который ему полагается, а некоторые люди со стороны в течение полугода получают даже государственные акты и все документы! Конфликтная ситуация вокруг земли у нас постоянно. Как только приходит новый глава администрации, сначала он пытается, где и у кого земля?.. Партия известного бывшего нардепа отжимает у людей очень грубо земли, ярко, с автоматами. Ничего не боятся. Люди возмущаются, но боятся, ведь это делают депутаты, за которых мы голосовали, поверили им, но уже поздно. На земли простых крестьян приезжают люди со своими тракторами и начинают пахать, несмотря на то что у крестьян на руках есть документы на землю», – рассказали участники опроса.

Другим острым вопросом стали административно-территориальная и медицинская реформы.

 Жители южных районов боятся, что отсутствие технического обеспечения помешает успешной реализации медицинской реформы, а кроме того, плохо представляют, как провести реформу, если на местах отсутствуют профессиональные кадры. Еще один момент, вызывающий страхи, – возможное несправедливое распределение ресурсов, в том числе водных, внутри объединенных общин, потенциальные этнические конфликты в случае объединения и возможная, по их мнению, потеря рабочих мест.

“В целом находится негативное отношение к процессу объединения общин. Понимая неизбежность реформы, популяция тем не менее продолжает занимать некую отстраненную позицию по принципу: «Не трогайте нас, мы сами разберемся». При этом разумеется, что местные власти не выполняют свои прямые обязанности по отношению к информированию населения, соответственно люди не достаточно информированы о положительных сторонах реформы. Условно говоря, люди не видят своей личной выгоды в объединении, не вовлечены в процессы принятия решений, а на местах отсутствует диалог «власть-народ». Но следует отметить, что ответственность лежит не только на представителях власти, а сами участники фокус-групп говорят о том, что присутствует массовая пассивность населения, патернализм. Также одним из факторов сопротивления децентрализации является низкий уровень образования и правовой культуры населения”, – отметила С. Гудь.

Экологическая проблема

Экологическая ситуация вызывает серьезные опасения у жителей пяти районов Бессарабии, причем в некоторых районах она достаточно опасна. По мнению участников фокус-групп, существует реальная угроза распространения инфекции из-за большого количества бродячих собак, шакалов, а также неутихающей африканской чумы свиней.

«Нас волнует проблема бродячих собак, которая может привести к эпидемии чумы и сибирки, так как у нас направление – свиноводство. В Вишневом вывозятся кости свиней прямо в посадки, их даже не закапывают, и бродячие собаки потом их таскают повсюду. Уже в деревне ранним утром выйти опасно. И все это знают прекрасно», – сетуют люди.

Межэтнические противоречия и отсутствие коммуникации

Социологи отметили, что в Бессарабии межэтнические конфликты отсутствуют, сами же респонденты утверждали, что они могут иметь место, и привести к ним способны политические манипуляции и злоупотребление властными полномочиями.

«Вы возьмите и улучшите жизнь людей, постройте дороги, позвольте говорить на родном языке, дайте достойные зарплаты и люди будут жить в мире и согласии. Это все искусственное взбудораживание людей», – уверены участники исследования.

Довольно существенной почвой для существования конфликтов является отсутствие адекватной коммуникации с органами государственной власти и местного самоуправления. По мнению респондентов, диалога населения и власти фактически отсутствует и, по мнению жителей, власть живет во втором, отдельном от общества мире. На местах по-прежнему не проводятся публичные слушания либо проводятся с нарушением законов и только в предвыборный период.

Язык образования

Интересным результатом исследования стало мнение жителей, заявивших, что они абсолютно согласны с тем, что украинский язык должен иметь статус обязательного для обучения. Это при том, что представители власти нередко заявляли, опираясь якобы на мнение людей, что жители Бессарабии выступают против государственного языка. При этом люди хотят, чтобы наряду с государственным, дети имели право изучать родные языки.

Проблемная ситуация, по мнению многих респондентов, заключается в отсутствии условий для изучения государственного языка взрослыми людьми, которые привыкли использовать негосударственного государства вне своей национальной общины, но при этом хотели бы выучить украинский язык. Однако никаких доступных и бесплатных курсов для них нет.

Социологи также зафиксировали некую боязнь “утраты родного языка” румын, гагаузов, болгар и, как следствие, смерти государственной культуры.

Проблема информационной обеспеченности

Авторы исследования констатировали, что до сих пор основным источником информации в районах остаются слухи, так называемое «сарафанное радио». Также респонденты фиксировали отсутствие независимых и профессиональных журналистов в регионах. Население устанавливает спутниковое телевидение, где в свободном доступе транслируются российские каналы, которые определенным образом формируют их мировоззрение.

«В Измаиле есть неувязка независимых СМИ. Как правило, они всегда находятся либо под какой-то политической силой, либо лоббируют чьи-то интересы. Все ресурсы дублируют друг друга: Facebook, интернет-сайты… Раздут новость можно за время! Потом у нас в основном смотрят российское телевидение через тарелки и верят слухам», – объяснил ряд респондентов.

Миграция

Участники фокус-групп единогласно выразили обеспокоенность по поводу колоссального оттока молодежи в крупные города и за границу, отметив, что таким образом происходит вымирание когда-то густонаселенных бессарабских сел. По мнению респондентов, молодые люди, которые выезжают в другие страны для получения высшего образования, не планируют возвращаться в свой родной город, скорее они приложат максимум усилий, чтобы остаться в Европе, России или Турции. Основные причины – отсутствие рабочих мест, низкая оплата труда, негативное восприятие будущего общества, города и страны в целом.

«Очень мало молодежи в деревне остается. Скоро деревни начнут погибать. Оставляют даже дома с мебелью и уезжают. В нашей деревне 200 домов брошено. Уже более 20 лет болгарские дети, желающие получить достойное европейское образование, могут бесплатно учиться в Болгарии. Единичные случаи, когда они потом возвращаются домой, устраиваются работать здесь. Болгары уезжают дальше в Европу, а наши едут сначала в Болгарию, а потом тоже дальше. Многие устраиваются работать на хорошие должности и в Испании, и в Англии, имеют возможность купить квартиру или дом. Вот, например, девочка из Кубея окончила Софиевский университет и работает во Франции банкиром. И вряд ли она когда-нибудь вернется домой», – рассказали участники исследования.

Проблема доверия к правоохранительным органам

Как и в целом по Украине, рейтинг доверия правоохранительным органам в южных районах Одесской области носит отрицательный характер. По мнению респондентов, полиция в местах не выполняет свои функции в должном объеме. Основные причины этого участники фокус-групп видят без профессиональных кадров, нормального финансирования и в коррумпированности системы.

Авторы проекта отдельно обратили внимание на крайне высокую криминогенную обстановку в Киеве, связанную с продажей наркотических препаратов и попытками местного населения бороться с коррумпированностью и «кумовством».

«Мы все не доверяем ни судам, ни полиции, но если что случится, то бежим в суд или в полицию, хотя знаем, что ничего не решится! Работу правоохранительных органов оцениваю неудовлетворительно. У нас один участковый на четыре села, одна машина (его собственная), в бак наливает бензин и платит со своей карманы. Как может человек один угодит всем, когда он на вызове в одной деревне, а происшествие в четвертом селе? Как и вот кого нам ждать помощи? Сама система такова, сотрудников мало, финансирования мало. Один участковый физически не может обслужить четыре села, так как он просто человек! – возмущаются респонденты.

«У нас в Килие через каждые два квартала – точка по продаже наркотиков, которую “крышует” наша полиция. За школой каждый день можно увидеть кучу шприцев. Где эти правоохранительные органы, которые должны за этим следить? Люди уже сами ловили наркоманов и дилеров – и ничего, они полежали в больнице – и снова за свое», – рассказывают о печальном опыте опрошенные.

Авторы исследования разработали карту конфликтов в Бессарабии, а также составили рекомендации на основании общения с участниками фокус-групп для улучшения ситуации в районах. Это, в первую очередь, повышение профессионализма местной власти; активизация населения методом разных тренингов/семинаров, в том числе при участии интернациональных организаций; повышение роли людей в принятии решений на местном уровне; взаимодействие власти и публичных организаций; личная заинтересованность местных властей в положительных изменениях; наличие инвестиционного климата; защита и сохранность для населения; рабочие места для молодежи