Погрозить пальцем — не средство борьбы: выжигают поля и лесополосы

Как сообщалось ранее, часть фермеров Измаильского района. После сбора урожая с целью сэкономить на последующей обработке зэмлы поджигают стерню. Такой ход конем землепользователей приводит к тому, что огонь опрокидывается на защитные лесополосы, а порой и на соседние участки с насаждениями, приводя к гибели растительности.

В этом году огнем были выжжены земельные участки фермерских хозяйств: "Динекс Трейд" и "Динекс Агро" (А.Ф. Петков), "Луч" (И.Д. Шидерев), "Грияр" (Г.Г. Чепой), а также сельхозпредприятий: ООО "Альянс Агро" (Б.Х. Томев), АРК "Придунайская Нива" (А.Г. Чередниченко), СПК "Буджак-1Л" (Г.М. Чебан).

Итогом деятельности названных хозяйственников стала гибель отдельных полезащитных лесополос сел Богатое, Утконосовка, Лощиновка, погорели также многолетние насаждения в Каменке.

Лощиновское предприятие «Буджак» из-за поджара руля устроило мощный пожар, приведший к выгоранию лесополосы, пролегающей вдоль «СУОСовского» канала, и обочины с деревьями. Сотрудники воинской части в тот день чуть ли не отравились угарным газом. Это происходило в минувший четверг.

Серьезные огненные инциденты имели место и в Каменке. Так, на днях фермерское хозяйство "Грияр" подожгло свое поле. А поскольку погода была жаркой и ветреной, пламя разрослось настолько сильно, что огонь перекинулся и на виноградники «Агрокапитала», и на чужой участок с кукурузой.

В этот же день в Каменке "хозяйничал" и "Альянс Агро", выжигая свои участки. В итоге огонь поразил сад, служивший живым ограждением виноградникам СК «Мукомол». Люди, охранявшие виноградники, чуть не задохнулись в дыму. Руководитель хозяйства «Альянс Агро» Борис Томев дал следующее разъяснение произошедшему – какие-то девочки сидели, распивали спиртное и курили сигареты. Вот сигареты и случился пожар…

9 августа на территории Муравлевского сельского совета неизвестные подожгли фермерское поле с семенниками люцерны площадью 30 га. Кроме люцерны погибли деревья прилегающей поле защитной лесополосы.

Помимо названных сел, зафиксированы были поджоги руля и на полях хозяйств, расположенных на территориях Кирничанского, Сафьянского, Першотравневского, Кислицкого, Бросковского, Камышовского сельских советов.

Пожары не только приводят к гибели растений и животных, но и наносят существенный вред самой почве — сгорают органические вещества верхнего слоя, отчего почва теряет связность и становится неустойчивой к ветровой эрозии.

Кроме того, при сжигании сухой растительности выделяется оксид углерода, который по своей сути является загрязняющим веществом.

Критическая ситуация, сложившаяся в Измаильщине, послужила поводом для проведения заседаний комиссии ТЭБ и ЧМ. На них были приглашены сельские головы с землеустроителями, а также «герои дня» – сельхозтоваропроизводители-нарушители. Последние пришли не все.

В ст. 91 Земельного Кодекса Украины отмечено, что в обязанности собственников земельных участков входит соблюдение законодательства об охране окружающей природной среды. То же касается и землепользователей (п. б ст. 96 Земельного Кодекса Украины). За нарушение земельного законодательства граждане и юридические лица несут гражданскую, административную или уголовную ответственность (статья 211 ЗК Украины).

Что касается ответственности за подобные правонарушения, то она определена Кодексом Украины об административных правонарушениях (ст. 77-1). Сжигание сухой растительности является нарушением и согласно ст. 20 Закона Украины "Об охране атмосферного воздуха", ст. 17 Закона Украины "Об отходах", влечет за собой административную ответственность согласно ст. 82-5 Кодекса об административных правонарушениях.

Это на бумаге. А что на деле? В действительности вырисовывается следующая картина.

На сегодняшний день лесополосы никому не принадлежат, нет законодательной базы, на основании которой их можно было бы закрепить за землепользователями. А следовательно – и пытаться не с кого.

Составлять протокол по факту нарушения имеет право либо эколог (один специалист в четыре района), либо его помощники-общественники. Но только в случае если кого-то поймали за руку.

Хотя, к сожалению, неоднократные эпизоды, когда нарушение было четко зафиксировано на фото и видео (лицо, совершившее поджиг, номер автомобиля), дела направлялись в прокуратуру, в полицию, но на этом все заканчивалось…

Даже если поджигателям и выпишут штраф, его сумма никого не испугает – максимальный размер достигает 1200 гривен. Для предприятий-миллионеров – это сущие пустяки…

Глава Измаильской райгосадминистрации от 04.08.2017 года №394 / А-2017 была создана рабочая группа по проведению обследования лесополос на территории Измаильского района. и депутатов Измаильского районного совета. Участники группы уже дважды выезжали на пожарища, были составлены протоколы и акты обследования с целью принятия мер реагирования соответствующими службами.

Райгосадминистрация, словом, со своей стороны делает все возможное в разрешении данной проблемы. Однако ее полномочий хватает лишь на то, чтобы погрозить пальцем. «Кроме того, что мы можем зафиксировать и кричать «Караул!», дальше мы никуда не пойдем», – отметила глава созданной рабочей группы, начальник управления экономического и агропромышленного развития Виктория Желева.

Виктория Николаевна рассказала, что на сегодняшний день администрация готовит обращение в Министерство экологии, губернатору, народным депутатам.

В данном документе предлагается пересмотреть несколько моментов «болезненной» темы. Первое – это размер штрафов за поджоги. Сумму нужно увеличить. Далее, полномочия по составлению протоколов необходимо поделить с другими официальными лицами – это не может физически это делать один человек, приписанный к четырем районам.

Следующий момент – закрепление лесополос за определенными сельхопроизводителями. Этот вопрос сложный и в плане финансирования. Как объяснила Виктория Желева, предварительно необходимо провести инвентаризацию, которая потребует огромную сумму денег. В районе есть соответствующая программа, но даже если на основании софинансирования районный бюджет выделит 10%, областной бюджет остальное не потянет. Ну а правительство на такие «мелочи» средства не выделяет.

Кроме того, необходимо предусмотреть дополнительное финансирование на приобретение специального отслеживающего оборудования для эколога.

Но это пока только пожелания сотрудников районной администрации. На сегодняшний день остается лишь надеяться на то, что когда-нибудь народные избранники внесут эффективные коррективы в соответствующие законы. Как показали факты, рассчитывать в данном деле на человеческую совесть и сознательность бессмысленно.