Антикоррупционные законы – нам есть отчего отталкиваться

Поскольку эти законы уже затронули и еще затронут интересы множества фигур, против которых эти законы направлены, был риск того, что депутаты не проголосуют. С другой стороны, являясь свидетелем так называемой народной люстрации путем поджара шин и упаковки депутатов в мусорные баки у самого входа в Верховную Раду, могу утверждать, что такие дикие методы иногда работают во благо. Но этому обязан прийти конец, а на смену ему – цивилизованный метод борьбы с коррупцией.

Принятый Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по поводу определения конечных выгодополучателей юридических лиц и публичных деятелей" содержит одну важную особенность. Документ предполагает, что выгодополучателем является не только тот, кто владеет 25% и более в уставном фонде компании, но и имеет возможность влиять на ее работу через третьих лиц. То есть оформление собственности на кого-то постороннего или родственника больше не считается надежным прикрытием. Так что настоящим владельцам "вышек Бойко", Межигорье, прокладок Укравтодора, Натфтогаза и так далее прятаться будет намного труднее.

Но я слышал полемику среди людей компетентных, которые сожалеют, что мы навсегда потеряли надежду прижать коррумпированных собственников, которые процветали до принятия этого закона. И да, действительно, здесь есть большая доля компромисса, поэтому только вновь созданные компании, возможно, предоставит информацию о реальных собственниках непосредственно при регистрации. А у действующего бизнеса есть полгода для передачи соответствующей информации в органы регистрации, хотя надежды, что кто-то этим воспользуется, не так много, ведь есть и другая часть закона.

Все данные о собственности будут внесены в Единый государственный реестр, доступ к которому будет открыт в Интернете. Кроме того, открытыми станут и данные государственных имущественных реестров. Граждане Украины получат возможность поиска собственников по объекту недвижимости. Для государственных чиновников, судов, адвокатов, нотариусов и правоохранителей будет открыт доступ к поиску по субъекту.

Аналогичные реестры в Грузии открыты полностью, а потому очень легко проверить, чем владел чиновник или депутат до назначения на должность, во время выполнения обязанностей и после увольнения. Согласитесь, что это хороший стимул либо не быть коррумпированным, либо не уходить во власть.

Наконец, этот закон заставил зашевелиться оффшорные лоббы. До сих пор все попытки ограничить отток капитала в налоговые гавани других стран не приносили своих плодов. Может, одна из причин неуспеха заключалась в том, что этим занимался, например, Сергей Тигипко, который, благодаря оффшорам, сейчас считается богатым человеком. Так что борьба пчел с медом, разумеется, никаких результатов дать не могла. И не дала.

Антикоррупционные законы позволяют отслеживать и регулировать отток денег из страны, хотя тут же появились "эксперты", назвавшие закон рамочным и неспособным остановить этот процесс. Да, у нас любой закон вызывает большие сомнения, но в случае, если вся информация об оффшорах и их владельцах станет открытой, то, по большому счету, никому ничего делать не понадобится – как только общество узнает о махинациях, оно придет и нуждается в правосудии.

С этим законом еще долго будут бодаться чиновники, депутаты, их консультанты по налоговой оптимизации, а также городские сумасшедшие, которые имеют свое мнение по любому вопросу в зависимости от гонорара. Свежий пример – борьба с законом об очищении власти.

Как вы помните, закон о люстрации Совет не хотел принимать, и только давление общества заставило депутатов принять документ. А накануне на него выливались тонны помоев. Главные аргументы были такими: этот закон рамочный, от него пострадают честные люди, он не коснется яростных коррупционеров. Компания против законов о люстрации по всем признакам щедро финансировалась.

Авторы закона говорили, что да – он рамочный и другим быть не может. Да, он не совершенен, но он будет усовершенствоваться постоянно, ведь процесс люстрации занимает долгие годы. Да, не всех удастся вычистить из власти, но это надо начать делать. А самое главное, что закон о люстрации является дополнением к антикоррупционным законам, он следует за ними. Иными словами, эти законы были нам нужны, чтобы начать процесс борьбы с коррупцией.

Не будем спрашивать больших иллюзий, что вот сейчас народ победит нечестную власть. Но законы приняты и нам есть от чего отталкиваться.

Андрей Черников, журналист