10 лимонов от Крука, и лапша в придачу.

Автор: Евгения Дроздова говорила о возможности контроля хода выполнения «инициативы губернатора» под названием «Народный бюджет». Сделано это было на примере освоения средств, выделенных из государственного бюджета. В публикации был представлен ответ из исполкома, который, по сути, является формальной отпиской, говорится о кулуарно проведенном тендере по привлечению подрядчика на проведение работ. В продолжение данной темы хочется затронуть еще один аспект.

Во-первых, нам, журналистам, и без какого-либо дополнительного анализа ясно, что Народный бюджет, с которым местные представители Партии регионов, народный депутат Юрий Крук и руководители города носятся с октября прошлого года, является банальной пиар акцией. Нужна она для того, чтобы перед выборами в Верховную Раду оставаться на виду избирателей в выгодном свете. Но чтобы читателям газеты аргументированно представить ситуацию, мы и проводим определенную работу, дающую возможность наглядно увидеть все, что сопровождает этот абсурдный по сути, и сомнительный по методам реализации предвыборный проект.

Еще раз напомню, что уже четыре месяца, как отцы города с подачи Юрия Крука, козыряют перед нами магической денежной суммой в 10 миллионов гривен, прописанной в государственном бюджете на 2012 год для Измаила. Это приводится как результат работы проведенной с неимоверными усилиями этим народным депутатом на уровне парламента и Кабмина. Везде, на пресс-конференциях, в прессе, на встречах с жителями города и района, которые сейчас массово проводятся идеологами «Народного бюджета», утверждается, что средства выделены именно для строительства Дворца спорта на месте не достроенной школы по улице Ивана Франко. Якобы, во время проведения осенью прошлого года опроса измаильчане в абсолютном большинстве высказались за строительство данного и еще нескольких объектов. Не будем сейчас затрагивать тему, кто и как проводил анкетирование, как уже говорилось, 26 тысяч (!) человек, но люди, которые в добровольно-принудительном порядке сгонялись тогда в школы, действительно голосовали за это.

«Люди решают – власть делает!» – это девиз инициаторов «Народного бюджета». Так как в ответе за подписью и. о. городского головы Родиона Абашева, который мы представили в прошлом номере газеты, не было сведено о том, что люди решили.

«30 ноября городскому голове А. В. Абрамченко и депутатскому корпусу резолюцией итогового собрания жителей Измаила поручено все пожелания и предложения включить в программу социально-экономического развития города, а через год отчитаться о реализации народных поручений. В планах проекта "Народный бюджет" – реконструкция двух детских лечебных учреждений и социально-значимых объектов в Измаиле – поликлиники на ул. Клушина, 6, детсада «Светлячок», спортивной школы, городской больницы № 1 с приобретением реанимобиля, строительство двух скважин для обеспечения измаильчан качественной питьевой водой, ремонт внутридворовых дорог».

О том, кем формировался перечень «актуальных заморочек» и как учитывались другие пожелания людей, мы умолчим. Проверить это невозможно. Вернемся к информации. Как видим, наказы жителей должны были быть включены в программу социально-экономического развития города. И, разумеется, это сделано. В противном случае городская власть не могла бы планировать финансирование (собственными средствами или привлеченными) перечисленных объектов. Итак, пожелания людей услышаны. Готовность власти делать, пока не подтверждается выделением на это определенных средств. Некоторую сумму огорода выделил Одесский областной совет, и 10 миллионов гривен, как было сказано выше, для Измаила было заложено в государственном бюджете на 2012 год. Сумма приличная для того чтобы сделать немало полезных. Однако кто-то решил, что все эти деньги будут направлены на строительство именно Палаца спорта. И судя по тому, что уже определена компания, которая займется возведением объекта, это решение необратимо.

Мы привели аргументы высказанные депутатом Анатолием Фуфаевым, что при сметной стоимости строительства более 50 млн. грн. в условиях, когда нет гарантий регулярности выделения средств в дальнейшем на неопределенное время. Он предлагал распределить выделенное на нужды, которые на сегодняшний день являются более важными. Но тогда председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам бюджета и социально-экономического развития Елена Морозова возразила, что деньги эти целевые должны быть использованы по назначению, а в случае, если они не будут освоены в срок, их заберут обратно. Конечно же, при доминировании в горсовете депутатов от Партии регионов альтернативные мнения не поддерживаются, поэтому процесс пошел. И выходит, что он не совсем укладывается в представление о целесообразности и прозрачности.

Начался он с навязывания измаильчанам в анкете графы, среди прочих: «строительство Палаца спорта». Затем на собраниях, организованных не без применения админресурса, наблюдалось единогласное голосование «за». Уже в этом году общественность вводится в заблуждение по поводу предназначения выделенных денег. На современном этапе мы стали свидетелями проведения тендерных процедур в закрытом режиме. Что будет дальше? Искажение информации о ходе строительства? Отмывание денег? Некачественное выполнение работ? Недофинансирование?

Чтобы развеять миф в 10 миллионах на Палац спорта, оказалось достаточно открыть сайт Верховной Рады Украины и проанализировать Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2012 год» (№ 4282-VI), подписанный Виктором Януковичем 22 декабря 2011 года. Я поставил себе задачу найти в нем, а точнее в десяти его обширных приложениях, любые данные, имеющие непосредственное отношение к Измаилу. Увиденное там оказалось очень красноречивым и показательным.

Итак, Приложение № 6 называется «Межбюджетные трансферты (дотации выравнивания из государственного бюджета и средства, передаваемые государственному бюджету) и другие показатели межбюджетных отношений Государственного бюджета Украины с местными бюджетами на 2012 год». Измаила дотация выравнивания из государственного бюджета 43 млн. 262,4 тыс. грн. Расчетный объем доходов, который учитывается при определении межбюджетных трансфертов для нашего города 90 млн. 180,6 тыс. грн. То есть Измаилу было выделено менее половины необходимой суммы.

В сравнение, приведу и данные по г. Белгород-Днестровский. Здесь суммы составляют, соответственно, 45 млн. 325,7 тыс. рублей. грн. и 58 млн. 284,8 тыс. грн. Как видим, власти такого же по статусу города добились того, чтобы его убыточность компенсировалась из госбюджета в размере более 75% от расчетного показателя.

В Приложении № 10 расписаны субвенции территориальным общинам. В графе: «Объем субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах и ​​нормативы ее ежемесячных отчислений в 2012 году» напротив Измаила значится  2 млн. 493,6 тыс. грн. Этот же Белгород-Днестровский получил 1 млн. 873,9 тыс. грн. А например, Одесса удостоилась 46 млн. 375 тыс. грн. Кого ущемили, выводы делайте сами.

И наконец, в едва ли не самом большом Приложении № 7 закона о бюджете, в котором отражены «Межбюджетные трансферты (дополнительные дотации и субвенции) из Государственного бюджета Украины местным бюджетам на 2012 год», находим наши заветные 10 миллионов гривен. Вот тут-то как раз и выясняется подвох. Никакого Палаца спорта в контексте Измаила и близко не значится. Более того, наш город находится в компании огромного количества городов и районов, «причесанных под один гребень». Колонка, в которой указаны выделяемые им суммы, называется: «Субвенция общего фонда на: осуществление мер по социально-экономическому развитию отдельных территорий». Если исключить из перечня все области, областные центры, столицу и Севастополь, то кроме Измаила здесь еще 158 позиций. А по объему выделяемых нам средств мы выделяемся далековато не в огромную сторону. Чего только стоит город Макеевка из Донецкой области, которому наши парламентарии щедро отвалили 115 млн. грн. Конечно, это не Енакиево, но все равно – родной для Януковича Донбасс. Кстати, посреди остальных – 700 тыс. грн. в этом году получит и с. Первомайское Измаильского района, которые тоже не имеют указания конкретного назначения.

Но в этом Приложении к заокну есть города, получившие адресную субвенцию. Правда, их всего четыре. Воспроизведу информацию о них на языке оригинала:

– «Обеспечение функционирования Донецкого дворца молодежи «Юность» – 3 млн. 588,3 тыс. грн.;

– «Отмечание 350-летия города Ивано-Франковска» – 10 млн. грн.;

– «Проведение ремонтно-реставрационных работ памятников культурного наследия города Глухова Сумской области» – 5 млн. грн.;

– «Ремонт автомобильной дороги по ул. Б. Хмельницкого города Светловодска Кировоградской области – 3 млн. грн.

И все! Других средств выделять целенаправленно не планировалось. Теперь меня никто не убедит в том, что Юрий Крук самоотверженно отстаивал в Кабмине эти 10 миллионов, доказывая, что они уйдут именно на Дворец спорта, без которого Измаилу стоят уже не в силах. Тем более, не рискнул бы он заявить, что вы, мол, готовьте и дальше по 10 – 15 миллионов ежегодно. В лучшем случае наш незаменимый нардеп говорил примерно такое: Ну, вы же поймите, надо! Хоть немного дайте. Выборы же на носу. Кто же меня изберет, если не будет повода отличиться?

Ну и что мешало уже в Измаиле деньги распределить на нужды более актуальные? Но нет. Они решили, что им удобнее – на Палац спорта, значит, так и будет. Да еще под это дело мифический «Народный бюджет» подвели. Схоже Партии регионов и Юрию Круку выгодно организовать видимость работ при больших масштабах, обеспечить постоянное упоминание при сложности контроля реализации выделенных средств. И плевать им на то, что деньги эти действительно народные – есть возможность, значит, нехай работают на партийный имидж. Другой вопрос – сколько мы будем мириться с этим?

В. ПЕЙКОВ