Война войной, а власть играет с выборами – эксклюзивный анализ ситуации для "Бессарабии INFORM"

Выборы во время войны – возможно ли такое, и почему власти все чаще возвращаются к вопросу выборов прямо сейчас. Ситуацию эксклюзивно для "Бессарабии INFORM" проанализировал заслуженный журналист Украины Сергей Осолодкин. 

Не смотря на то, что в Украине полтора года идет так и не объявлена ​​война; на то, что ежедневно гибнут сотни людей; на то, что Украину покинули до 8 миллионов человек; о том, что прифронтовые территории разбиты, политики мечтают о выборах. Они постоянно навязывают мнение, что выборы должны пройти сейчас. Возможно ли это сделать законным способом? Нет. В незаконный? В нашей стране все возможно.

Этой осенью мы должны были избрать новый Парламент. Есть ли шансы у партии «Слуга народа»? Уверенные. О «монополии» думать нечего. Поэтому вполне логично было бы заморозить ситуацию. Так почему же во властных кабинетах снова и снова возвращаются к теме выборов?

Парламентские выборы должны были состояться в последнее воскресенье октября пятого года полномочий – 29 октября 2023 года, но согласно ч.1 ст.19 ЗУ «О правовом режиме военного положения»: «В условиях военного положения запрещаются: … проведение выборов Президента Украины, а также выборов в Верховную Раду Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления…».

В прошлом году в Украине введено военное положение (войны в Украине нет) на 90 дней, а затем еще несколько раз удлинялось.

Но, как ни странно, в сентябре 2022 года в ВРУ прозвучало очень странное заявление одного из депутатов, что следующий бюджет (бюджет-2024) будут принимать уже депутаты нового созыва. Тогда это восприняли не очень серьезно, а на несколько вопросов с КМУ и ОП были «искренние» возражения, что это «личное мнение».

15 сентября 2022 года. Сергей Марченко, министр финансов, убеждал: в государственный бюджет на 2023 год не заложили средства на проведение очередных выборов, поскольку базовый прогноз предполагает сохранение военного положения, в ходе которого не проводятся очередные выборы. У нас такой дальновидный министр, или в Правительстве уже тогда знали, что Победы в 23 году не будет (Министр мимоходом выдал государственную тайну)? Тему закрыли и ненадолго. Уже в ноябре-декабре ее снова стали поднимать, не громко, но настойчиво. И уже в январе специалисты были вынуждены этот вопрос комментировать публично, ведь власти продолжали обсуждать возможность проведения выборов осенью 2023 года.

Виктор Небоженко, политический эксперт, заявил, что причина разговоров о возможных осенних выборах в 2023 году – это желание нынешних чиновников остаться во главе страны. Он отметил, что Владимир Зеленский, кажется, до сих пор не понимает: «Провести выборы во время войны – неудачная идея. Можно их провести хоть на второй день после окончания войны, через Действие, с какими-то манипуляциями, все же это понимают. Проблема только в том, что Зеленский и Андрей Ермак забывают: украинцы, независимо от уловок власти, спокойно выходят на майданы. У послевоенного украинского общества будет не только много оружия и право заявить, что страна должна меняться, но и традиционное «оружие» – площадь… Украинцы не любят зарвавшихся гетманов…».

Почему выборы сейчас? Пока у власти «рейтинги высоки».

Алексей Голобуцкий, политический эксперт: «Меня в мае прошлого года еще убеждали, что в сентябре я буду заниматься выборами, и это были очень серьезные люди. Есть желание власти быстренько провести выборы во время перемирия, потому что потом народ выдохнет и поймет, что экономика падает, работы нет, деньги просто так Запад не дает – то есть осознаются и вспомнятся все невзгоды. Банковой нужны голоса бывшей ОПЗЖ – она не контролирует парламент…».

Да: «надо» или «нельзя»?

20 апреля, 2023 год. Руслан Стефанчук, Председатель Верховной Рады: «Думаю, что выборы пройдут сразу после прекращения военного положения. В противном случае нужно менять закон, но опять-таки я очень сомневаюсь, что сейчас будет возможность провести в Украине качественные законные выборы, результатам которых будет доверять общество… Мне кажется, что сейчас есть более важные вещи, на которых нужно сконцентрироваться».

14 мая, 2023 год. Владимир Зеленский, Президент Украины:  «Если военного положения не будет, то выборы будут. Ну, в законе написано, что по Конституции Украины после окончания военного положения, я думаю, через 90 дней проводятся выборы». Знаковой подтекст: если военное положение будет действовать, то и президентских выборов не будет.

19 июня, 2023 год. Руслан Стефанчук, Председатель Верховной Рады: «… законодательство Украины предусматривает, что во время военного положения проведение любых выборов невозможно. Потому что мы не знаем, как организовать голосование почти для 7 миллионов, которые находятся за пределами Украины. Мы не знаем, как организовать голосование для временно оккупированных регионов. Мы не знаем, как обеспечить должное представительство, явку других граждан во время действия военного положения, и не будут ли избирательные объекты атаковаться».

22 июня, 2023 год. Владимир Зеленский, Президент Украины: «Это же вопрос глобальный. Если мы победим, то будут. Значит, не будет военного времени, войны. А выборы должны проходить в мирное время, когда нет войны, согласно законодательству».

И вдруг неожиданное заявление

28 июля, 2023 год. Руслан Стефанчук, Председатель Верховной Рады, заявляет, что Конституционного запрета проводить выборы во время войны нет: «Такого запрета [на проведение выборов во время действия военного положения] в Конституции нет. Этот запрет содержится в законе Украины «О правовом режиме военного положения». Конституционного запрета проводить выборы во время военного положения нет».

Параллельно с тем очень завуалированно он говорит: «С одной стороны – да, парламент должен продолжать свою работу, принимать необходимые законодательные акты. … С другой стороны, мы должны понимать, что не должно быть застоя той демократии, которая есть в обществе. И именно поэтому президент Парламентской ассамблеи Совета Европы господин Кокс и другие коллеги говорят о том, что все-таки необходимо приложить усилия, чтобы осуществить это [провести выборы]». Далее открытым текстом: «И я думаю, что нам нужно принять какие-то важные решения по этому поводу [вопрос], чтобы, с одной стороны, обеспечить стабильность в государстве, чтобы государство не было разорвано выборами во время войны, но, с другой стороны, обеспечить этот поток демократии, за что Украина в общем и борется».

Параллельно озвучено, что следует вносить изменения в Кодекс «О выборах»: «Давайте посмотрим, как этот вопрос будет решаться. Но я думаю, что в ближайшее время оно будет актуализировано». Скорее всего, следующие выборы в ВРУ будут проходить по обновленному законодательству (закрыты партийные списки).

Заявление Спикера вызвало волну удивления, недовольства, полного непонимания и невосприятия большинства политиков, как в Украине, так и за ее пределами, и уже через 10 дней Стефанчук заявляет обратное.

3 августа, 2023 год. Руслан Стефанчук, Председатель Верховной Рады, пытается выкрутиться и говорит, что Совет должен объяснить, какие выборы будут после войны (плановые или внеплановые или еще какие-то), а сейчас их [выборы] проводить опасно: «Многие международные коллеги во время общения спрашивают: «думаете ли вы о следующих выборах?». Я им всегда говорю: "Мы думаем о нашей победе, а выборы должны быть после нашей победы". И добавляет ключевую фразу, которая является основанием для того, что власть вынуждена была быстренько отыграть назад: «Без обеспечения участия в выборах военнослужащих, людей, выехавших за границу и нашедших временное убежище в других странах… – это невозможно».

Почему ключевая часть фразы: «военные»?

3 августа, 2023 год. Алексей Данилов, Секретарь СНБО: «Имейте в виду, что есть находящиеся в окопах люди на линии фронта. Как те, кто думают, что нужно проводить выборы, собираются привлечь всех людей. Вы собираетесь без людей в «пикселе» провести выборы?».

Можем предположить, что с линии фронта ветер принес настолько бурный ливень, что на Банковой поняли: может смыть. Видимо, страх получить не просто беспорядки, а проявление неповиновения со стороны военных заставило быстро распространить успокаивающие слова и вопрос о выборах действительно закрыть до полной победы. Но это не означает, что о нем забудут и к нему не будут возвращаться. Подготовка идет, и даже более активно, чем вам кажется. Впрочем, это тема отдельного разговора, к которому мы скоро вернемся.