Украинская группа компаний «Кернел» может начать строительство дунайского перегрузочного терминала уже в этом году

Как уже сообщало наше издание, ООО «Девелопмент Рени терминал», которое в 2023 году получило в Ренийской территориальной общине земельные участки для размещения транспортно-логистических объектов, по состоянию на сегодняшний день даже не начало строительство, «застряв» на этапе проектирования и оформления земельного и градостроительной документации Когда закончатся бюрократические процедуры, и не потерял ли инвестор интерес к своему ренийскому проекту, узнавал собственный корреспондент «Бессарабии INFORM» в городе Рени.

Напомним, что ООО «Девелопмент Рени терминал» входит в состав украинской группы компаний «Кернел», которая была основана еще в 1995 году и в настоящее время является крупнейшим в нашей стране производителем и экспортером подсолнечного масла. Более того, "Кернел" – один из ведущих поставщиков сельскохозяйственной продукции Украины на мировом рынке. Достаточно сказать, что эта бизнес-структура обеспечивает около 15% мирового экспорта растительных масел и 18% экспорта зерновых культур. Таким образом, Ренийская ТГ получает серьезного инвестора, способного значительно пополнить местный бюджет. Если, конечно, проект будет реализован в полном объеме. Слово «если» здесь – не просто фигура языка: компания уже успела столкнуться в обществе с неожиданными проблемами, которые стали для нее настоящей «головной болью»…

«Именно наша фирма занимается проектированием мультимодального терминала, и я хорошо знаю как предысторию вопроса, так и сегодняшнее положение дел, – рассказывает руководитель одесского частного проектного бюро «Базис» Григорий Суровой. – Действительно, когда инвестор получил разрешение на аренду земли вдоль Дуная, вдруг «проснулись» местная общественность и экологическая инспекция. До инвестиционного проекта эти земли никто не рассматривал как заповедные, но как только здесь появился «Девелопмент Рени терминал», все очень прониклись экологией и подобными вещами. Буду откровенны: все понимают, что в нашей стране экологические и другие контролирующие органы «просыпаются» не просто так. Когда их вмешательство очень нужно, они куда-то исчезают. Но как только пахнет большими деньгами, они мгновенно становятся активными. Почему? Уверен, что всем всё понятно…
В этом случае экологическое ведомство попыталось найти союзника «в лице» Ренийского горсовета и доказать, что галерейные леса вдоль Дуная – это земли природно-заповедного фонда (ПЗФ). Однако ПЗФ – это официальный статус, и даже если такие земли не имеют его сейчас, то они должны быть хотя бы зарезервированы под заповедную территорию. Но, как выяснилось, статуса ПЗФ там никогда не было и даже не предполагалось. Экологи просто «побежали впереди паровоза». В результате у них ничего не получилось: и компания «Кернел», и Ренийский горсовет смогли убедить оппонентов, что земли для строительства объектов «Девелопмент Рени терминал» не являются заповедными или особо охраняемыми государством».

По словам Григория Сурового, вся эта история существенно затормозила реализацию инвестиционного проекта. В то же время, как отметил наш собеседник, инвестор, хоть это и удивительно, сам добавил себе лишние проблемы. Руководство компании захотело построить причалы не на берегу, а вывести их в глубь Дуная, то есть соорудить на воде.

«Я со своей стороны сразу ответил, что это просто нереально, – продолжает Григорий Вадимович. – Дело в том, что такие причалы невозможно официально оформить в рамках действующего законодательства Украины. Не существует юридической процедуры выделения территории под строительство на воде, и к тому же в непосредственной близости от государственной границы. Тем более что такие земли не принадлежат Ренийской территориальной общине (ими распоряжается областная власть), и горсовет просто не имеет права выделять их кому-либо. Наши аргументы не услышали сразу, и мы остановили проектирование в октябре прошлого года. Руководство компании решило подумать, и, наконец, в середине февраля этого года наша фирма получила от инвестора окончательный проектный план. Этот план предполагает строительство причалов на суше. Единственным минусом такого решения будет необходимость затрат на дноуглубление, однако юридически все будет безупречно. Мы уже движемся к окончанию проектирования – наша компания направила заказчику последние проектные предложения».

Руководитель бюро «Базис» выразил надежду, что «Кернел» утвердит проект не позднее конца мая, затем у Рени состоятся соответствующие общественные слушания и уже откроются беспрепятственные возможности для начала фактического строительства транспортно-логистической инфраструктуры. Когда именно инвестор решит приступить к работе, известно только ему. Как добавил Григорий Суровый, дунайский проект – не единственная забота компании «Кернел» на сегодняшний день: в частности, инвестор вынужден одновременно восстанавливать часть своих черноморских объектов, пострадавших от российских ракетных ударов и беспилотников. Тем не менее, главным положительным моментом в данном случае можно считать тот факт, что для строительства мультимодального терминала на Дунае больше нет серьезных проблем.

И все же необходимо напомнить, что фирме "Девелопмент Рени терминал" пришлось пройти долгий и трудный путь, чтобы занять "место под солнцем" на ренийском участке побережья Дуная. В нашей предыдущей публикации по этой теме мы уже приводили комментарий директора ООО Юрия Шепеленко, который признался, что инвестор испытывает значительные трудности с окончательным оформлением земельных участков и началом строительных работ. По словам Юрия Петровича, главным препятствием на пути проекта стал заповедный статус галерейных придунайских лесов.

Мы не стали бы снова углубляться в эту тему, однако она чрезвычайно интересна, прежде всего, тем, что является ярким типичным «образцом» взаимоотношений бизнеса, органов власти и общественности при каждом появлении «запаха» больших денег в нашей стране. Ситуация эта, к сожалению, настолько типична, что подобных примеров – сотни, если не тысячи по всей Украине.

Как уже было отмечено в предыдущей публикации, еще в марте 2023 года сессия Ренийского горсовета предоставила разрешение ООО «Девелопмент Рени терминал» на разработку проекта землеустройства по выделению земельных участков для передачи их в аренду сроком на 49 лет для строительства и обслуживания объектов инженерного и транспортной инфраструктуры В общей сложности фирме нужно 14 гектаров земли, за аренду которой местный бюджет будет получать около 5 миллионов гривен в год. Юрий Шепеленко поспешил оптимистично заявить, что компания планирует закончить создание терминала до конца весны 2024 года, чтобы иметь возможность принимать зерно урожая этого же года. Фирма оценила общую стоимость инвестиционного проекта в 14 миллионов долларов.

Но уже в августе 2023 года ренийская общественность вдруг возбудилась: группа местных жителей направила в горсовет коллективное обращение о недопустимости строительства транспортных объектов на прибрежной защитной полосе вдоль реки Дунай. Активисты аргументировали свой протест тем, что инвестор нанесет непоправимый ущерб уникальной экосистеме, а также запретит свободный доступ граждан к берегу реки.

На это обращение Ренийский горсовет дал официальный ответ 7 сентября 2023 года. Заключительная часть документа содержала весьма расплывчатую и неоднозначную формулировку: «Ограничение доступа граждан любым способом к побережью водных объектов на земельных участках прибрежных защитных полос… а также взимание платы является основанием для прекращения права пользования земельными участками… по решению суда ».

Интересно, что в своем официальном ответе на коллективное обращение местных жителей горсовет вообще не затрагивает вопрос заповедного статуса или особого экологического значения земель, выделенных в аренду инвестору. Ничего не сказано и о том, собирается ли фирма «Девелопмент Рени терминал» ограничивать доступ граждан к Дунаю в окрестностях мультимодального терминала. Если же собирается, то не совсем понятно, почему орган местного самоуправления сразу ссылается на компетенцию суда по этим вопросам. У любого местного совета сегодня хватает земельных и других полномочий, чтобы самостоятельно урегулировать проблему доступа граждан к водным объектам, не доводя решения проблемы до суда. Но, как бы то ни было, Ренийский горсовет именно так ответил на обращение группы местных жителей…

Несмотря на то, что инвестор действовал вполне законно, общественный резонанс по поводу будущего строительства заставил компанию «Кернел» доказывать органу местного самоуправления и авторам коллективного обращения, что экологические и правовые «страшилки» вокруг проекта не имеют реальных оснований.

Как сообщил в сентябре 2023 года представитель «Девелопмент Рени терминал» Олег Катрич, выступая перед депутатами Ренийского горсовета, район создания транспортно-логистической инфраструктуры компании не особенно ценен в экологическом смысле – там нет даже растений и животных, занесенных в Красную книгу Украины. Более того, фирма обязалась снизить нагрузку на автотрассы Ренийской общины путем строительства собственной парковки, способной разместить до 300 большегрузных автомобилей в сутки.

В свою очередь городской голова Ренийского общества Игорь Плехов проинформировал депутатов горсовета, что исполком заказал проведение научной экологической экспертизы земельных участков, выделенных в аренду «Девелопмент Рени терминал». По словам мэра, эксперты профильного научного института пришли к выводу, что эти участки не являются значительной экологической ценностью, да и масштабы будущего строительства таковы, что окружающей среде вдоль Дуная не будет нанесен серьезный ущерб. Игорь Плехов добавил, что компания «Кернел» готова полностью компенсировать общине вырубку деревьев на месте строительства терминала: вместо каждого срубленного дерева фирма намерена посадить два, причем там, где этого требуют интересы общества.

НА ФОТО: Это дерево в галерейных лесах на ренийском отрезке Дуная вполне может являться живым символом сложного «жизненного пути» инвестора к фактическому осуществлению проекта. Фото автора