Совет принял закон о лишении нардепов зарплат и доплат на их деятельность за злостные прогулы

Верховная Рада (ВР) приняла сегодня закон, позволяющий оставлять нардепы зарплат и дополнительных выплат, если они будут пропускать более трети голосований на пленарных заседаниях или игнорировать более половины заседаний парламентских комитетов. Как ожидается, оставят денежное довольствие народных избранников начнут по итогам ноябрьской статистики прогулов.

Во втором чтении и в целом 265 народных депутатов проголосовали «За» проект закона №1035-2 «О внесении изменений в закон Украины «О статусе народного депутата Украины» депутатских полномочий, в случае пропуска без уважительных причин пленарных заседаний Верховной Рады или заседаний комитетов Верховной Рады Украины”.

Против никто не проголосовал, 25 парламентариев воздержались, а 92 – не участвовали в голосовании.

Закон был принят голосами 229 нардепов из “Слуги народа”, 6 – “Оппозиционной платформы – За жизнь”, 1 депутата ВО “Батькивщина”, 4 – группы “За будущее”, 15 – “Голоса” и 10 внефракционных.

Законом авторства депутатов фракции "Слуги народа" Оксаны Гринчук и Людмилы Марченко вносятся изменения в ч.5 ст. 33 Закона Украины "О статусе народного депутата Украины".

За прогулы без уважительной причины более трети пленарных заседаний и более половины заседаний парламентских комитетов будут избегать возмещения расходов на депутатские полномочия (проще говоря, надбавки для поездок в округа и работы с избирателями).

Если народный депутат в течение календарного месяца в течение одной очередной сессии Верховной Рады Украины без уважительных причин не принимает непосредственного участия в более чем 30 процентах голосований при принятии решений Верховной Рады Украины на пленарных заседаниях Верховной Рады Украины или в более 50 процентах заседаний комитета Верховной Рады Украины, в состав которого он избран, такому народному депутату не возмещаются расходы, связанные с выполнением депутатских полномочий, за соответствующий календарный месяц”, – говорится в проекте закона.

Кроме того, принятым законом определено, что начисление непосредственно самой депутатской зарплаты будет жестко привязано к участию народного избранника в голосованиях.

“Данные участия народного депутата в не менее 70 процентах голосованных на каждом пленарном заседании являются основанием для начисления заработной платы народному депутату за время участия в пленарных заседаниях. Учет участия народного депутата в голосованиях осуществляется посредством электронной системы”.

Еще одно новшество, принятое депутатским большинством – отмена письменной регистрации народных депутатов. По словам председателя регламентного комитета Совета Сергея Кальченко (“Слуга народа”), это сделано чтобы исключить возможность злоупотреблений народными депутатами: “Раньше было такое, что депутат расписался утром и в обед, и ушел куда-то по своим делам. А иногда и помощники расписывались вместо депутатов”. Вместе с тем, добавил Кальченко, если по новым правилам нардеп утром не зарегистрировался, но в течение дня принимал участие в голосованиях, это будет считаться его регистрацией на пленарном заседании.

В ходе обсуждения законопроекта “слуг народа” новшества были подвергнуты критике со стороны фракций “Европейская солидарность” и ВО “Батькивщина”.

Руслан Князевич (“Европейская солидарность”) предлагал, чтобы парламентариев приказывали не за неучастие в трети голосований, а в пропуске трети пленарных заседаний, однако эта правка не прошла.

“Неучастие в голосовании – это право народного депутата, это проявление его позиции, когда своим участием он не хочет легитимизировать какое-либо голосование”, – говорил Руслан Князевич, на что спикер Дмитрий Разумков парировал: “Позиция – это когда за или против. Для неопределившихся есть “воздержался”, а не голосовать – это не позиция”.

В свою очередь Сергей Власенко предлагал не выплачивать зарплату нардепам пропорционально количеству пропущенных ими рабочих дней (а не оставят ее за пропуск более трети голосован, как предполагает проект закона), однако его правку тоже в зале не поддержали.

Перед голосованием за проект закона в целом Ирина Геращенко (“Европейская солидарность”) заявила, что “избиратели голосовали за слуг народа, а не за кнопки” и призвала не сводить политическую деятельность к математике, однако большинством голосов закон был принят.

Он вступит в силу на следующий день после его официального опубликования, а введен в действие будет с 1 числа месяца, следующего за месяцем его опубликования. То есть если закон опубликуют в октября, штрафовать нардепов за прогулы будут с ноября.

Напомним, что народные депутаты Украины получают зарплату, а также дополнительно им возмещаются расходы на их депутатскую деятельность (в размере оклада) и оплату труда помощников, работающих на платной основе.

Согласно закону "О статусе народного депутата Украины" нардепы обязаны присутствовать и лично участвовать в пленарных заседаниях Совета, а также в заседаниях парламентских комитетов. При этом народные избранники должны голосовать лично при рассмотрении вопросов, вынесенных на рассмотрение пленарных заседаний. В то же время, ранее депутатские прогулы препятствовали проведению заседаний парламентских комитетов (из-за отсутствия кворума) или приводили к нехватке голосов при голосовании в зале.

Днем ранее спикер парламента Дмитрий Разумков сказал журналистам в кулуарах парламента, что считает необходимым внести такие изменения в законодательство, согласно которым за прогулы народных депутатов можно было вообще оставлять мандата парламентария, а не просто урезать денежное довольствие.

“Я вижу это так: надо вносить изменения, чтобы народные депутаты теряли свой мандат. Мне коллеги говорят, что у нас есть КЗоТ, и согласно КЗоТу никто не отвечает так, как народные депутаты. По кодексу их оставить должности невозможно. Пока что список, по какой причине человек перестает быть народным депутатом, предусмотрены Конституцией, и прогулы пока там, к сожалению, не учтены”, – констатировал Разумков.