Измаильские депутаты малоактивны в общении с избирателями

Комитет избирателей Украины проанализировал депутатскую деятельность членов Измаильского городского совета в течение их шестимесячной работы.

По результатам местных выборов в Измаильский горсовет прошли 36 депутатов. При этом уже в первой половине 2016 года свои полномочия прекратил депутат от партии «Блока Петра Порошенко «Солиданость»» – Станислав Чимбер, а его место занял следующий за ним по выборному списку Андрей Ерохин.

Деятельность последнего пока не учитывается, поскольку короткий период работы не позволяет полноценно оценить уровень активности депутата, поэтому в анализе представлена ​​деятельность его предшественника — Станислава Чимбера.

Одним из принципиальных направлений работы депутата является прием людей. Так, чтобы попасть к депутату на прием, избирателю достаточно зайти на сайт городского совета в графики приема и найти ближайшую приемную. И далее следовать указанному адресу, в соответствии с графиком приема депутата. Согласно проведенному анализу, приемные времена в нерабочее время установили два депутата из всего состава совета: Андрей Поляков (Оппозиционный блок) и Сергей Проданов (Блок Петра Порошенко Солидарность), что составило 6% от всего состава. Все адреса, заявленные в графике реальны, но вот, ни опознавательных знаков в виде вывесок или табличек, что это приемная того или иного депутата нет. Это усложняет возможность местоположения для избирателей своего депутата, так как некоторые приемные приходится долго искать.

Если же говорится о реальности проведения приема, то были и такие депутаты, которые в отведенное для приема время его не проводили. К этим депутатам не удалось попасть дважды, что уже говорит о системности без приема, а это: Иван Гайдай (БПП), Юрий Галушка (БПП), Иван Стоянов (БПП), Сергей Проданов (БПП), Андрей Поляков (ОБ). Практически все они указали адрес приемных, на своем рабочем месте, в приемных, где находятся сотрудники предприятия, говорят, что о ведении приема не слышали, а самого депутата застать так и не удалось. Не проводит прием и депутат Андрей Поляков, в момент прихода представителя КИУ ни кабинета, ни самого депутата найти не удалось.

Немаловажной также в работе с избирателями является и частота проведения приемов. Согласно графикам, один раз в неделю принимают 4 депутата партии «Блок Петра Порошенко «Солидарность».

Два раза в месяц прием проводят восемь депутатов: пять из них представляют «Блок Петра Порошенко «Солидарность»» и трое – «Оппозиционный блок». Наибольшее количество депутатов (24) принимают избирателей один раз в месяц. Из них 19 депутатов от Блока Петра Порошенко «Солидарность» и пять – «Оппозиционного блока».

Как видно, большинство депутатов — 67% предпочитают принимать своих избирателей только раз в месяц. Лишь 11% депутатов совета принимают своих избирателей еженедельно: все они являются депутатами «Блока Петра Порошенко «Солидарность».

Личный прием

Если говорить о приеме избирателей, то следует отметить, что в большинстве случаев депутаты прием ведут лично (из тех, к кому удалось попасть на прием). У всех депутатов также есть возможность предварительной записи, и многие отмечают, что именно этот способ пользуется особой популярностью, поскольку очень часто предварительный звонок или запись, позволяют решать вопросы не только в приемные времена. При этом официальной информации о предварительной записи нет. В депутатской комнате работники аппарата говорят, что специально депутаты для ведения приема не приходят. Не особо идут на прием и сами избиратели, а если уж приходят, то специалисты, работающие в исполкоме, дают номер телефона депутату. Такая активность также подтвердилась и при мониторинге ведения приема, поскольку застать ни одного из депутатов в их приемные времена так и не удалось.

Расположение приемных

23 депутата Измаильского городского совета принимают на своем рабочем месте, это и представители исполнительной власти, и руководители коммунальных предприятий города, Назим Агаев, Роман Белицкий, Виталий Белов, Иван Гайдай, Юрий Галушка, Игорь Дехтярев, Александр Иванов, Наталья Кесиора , Лариса Курис, Георгий Кинев, Игорь Коваль, Геннадий Кошевой, Наталья Бойко, Андрей Литвин, Сергей Лузанов, Сергей Лапшин, Сергей Проданов, Игорь Скоробреха, Иван Стоянов, Ольга Фролова, Станислав Чимбер, Сергей Чмыга – представители партии "Блок Петра Порошенко" Солидарность»», а также 1 представитель «Оппозиционного блока» – Анатолий Фуфаев.

Есть также девять депутатов, которые главным местом для приема избирателей избрали в депутатской комнате – 3 этаж Измаильского горсовета, где проходят заседания профильных депутатских комиссий. Речь о депутатах: Алексей Антоненко, Александр Мирошниченко, Юрий Пономаренко (Оппозиционный блок), а также представители БПП – Олег Афанасьевский, Виталий Козак, Сергей Литинский, Вячеслав Макаров, Виктор Павленко, Сергей Усов. Но поскольку приемная находится на третьем этаже Исполнительного комитета Измаиильского городского совета, это значительно затрудняет доступ пожилым избирателям, мамам с колясками, а также избирателям с ограниченными возможностями. При этом, в некоторых случаях, время приема депутатов совпадает не только со своим коллегой, но и с обеденным перерывом в административном здании.

Три представителя «Оппозиционного блока» прием ведут в партийной приемной – Алексей Власов, Сергей Кожемякин, Снежана Кравцуненко.

Еще один депутат от «Оппозиционного блока» – Андрей Поляков прием ведет в здании 1-й школы, однако, попасть к депутату не удалось, поскольку указанного в графике кабинета не существует) (по крайней мере, никому из сотрудников учреждения он неизвестен).

При этом ни одна приемная не предусматривает места для ожидания избирателями приема, поскольку, как правило, это непосредственно рабочий кабинет депутата (офис или предприятие).

Посещение пленарных заседаний

Если говорить о дисциплине депутатов по посещению пленарных сессий Измаильского городского совета, то следует отметить, что на первом году работы практически все депутаты справились с дисциплиной и посещали практически все заседания, хотя были и незначительные прогулы.

С ноября 2015 года по май 2016 года Измаильский городской совет провел 9 пленарных заседаний.

Из 36 депутатов горсовета все заседания посетили 18 депутатов, из них 15 депутатов партии Блока Петра Порошенко, а именно: Назим Агаев, Олег Афанасьевский, Роман Белицкий, Виталий Белов, Наталья Бойко, Юрий Галушка, Игорь Дехтярев, Александр Иванов, Игорь Коваль, Лариса Курис, Сергей Лапшин, Олег Литвин, Сергей Лузанов, Вячеслав Макаров, Сергей Проданов, и три депутата Оппозиционного блока — Снежана Кравцуненко, Андрей Поляков, Юрий Пономаренко.

Еще 16 депутатов посетили огромную часть заседаний, от 70 до 90 % – Иван Гайдай, Наталья Кесиора, Георгий Кинев, Виталий Козак, Геннадий Кошевой, Сергей Литинский, Виктор Павленко, Игорь Скоробреха, Иван Стоянов, Сергей Чмыга, Станислав Чимбер, Ольга Сергей Усов (Блок Петра Порошенко), а также Алексей Власов, Сергей Кожемякин, Александр Мирошниченко (депутаты от партии Оппозиционный блок).

При этом уже на первом году наметились и прогульщики – депутаты Анатолий Фуфаев и Алексей Антоненко (Оппозиционный блок), которые посетили менее 70% заседаний – 66,7%).

Посещение заседаний постоянных комиссий

Определенно, есть и дисциплина по посещению депутатами заседаний своих профильных комиссий. Все 35 депутатов (за исключением Сергея Чмыги, так как он является секретарем горсовета и не может входить ни в одну комиссию) разделились между 5 постоянными профильными комиссиями.

Если говорит о статистике, то на 100% заседаний комиссий посетили 12 депутатов: Назим Агаев, Роман Белицкий, Олег Афанасьевский, Игорь Коваль, Лариса Курис, Сергей Лапшин, Вячеслав Макаров, Андрей Поляков, Сергей Лузанов, Сергей Проданов, Игорь Дехтярев, Наталья 11 представителей партии "Блок Петра Порошенко" и один представитель партии "Оппозиционный блок".

90% заседаний: Ольга Фролова, Александр Иванов, Сергей Усов, Станислав Чимбер, Сергей Кожемякин, Андрей Литвин, Юрий Галушка, Наталья Кесиора, Геннадий Кошевой, Алексей Мирошниченко, Виталий Белов, Игорь Скоробреха, Алексей Антоненко – 13 депутатов из которых 10 БПП и 3 представителя Оппозиционного блока.

80% и более посетили Иван Стоянов, Алексей Власов, Иван Гайдай, Георгий Кинев, Снежана Кравцуненко, Виталий Козак, Юрий Пономаренко.+

70% и менее – Виктор Павленко, Иван Фуфаев – 62,5%. Наименьшее количество заседаний в своей профильной комиссии посетил Сергей Литинский (БПП) – 50% заседаний.

При этом наиболее образцовой является комиссия по вопросам инфраструктуры и жизнеобеспечения города.

Что касается обнародования своих деклараций о доходах, то измаильские депутаты пока такой практики не перенимали и неохотно их обнародуют. На официальном сайте Измаильского городского совета были опубликованы декларации только тех депутатов, которые занимают определенные должности в органах власти: Ольга Фролова – начальник Управления экономики, Сергей Чмыга – секретарь Измаильского городского совета, Сергей Лузанов – начальник Управления культуры, Наталья Кесиора – Начальник фонда коммунального имущества. Остальные же депутаты свои декларации в Измаильский городской совет не предоставляли, а также не публиковали их на каких-либо ресурсах.

Еще одним компонентом мониторинга активности депутата стало присутствие депутата в социальных сетях. Причем не просто наличие аккаунта, но и активность депутата в сети, а точнее использование ее для общения со своими избирателями, реагирование на обращение и информирование о своей депутатской деятельности. Это принципиально, так как в последнее время социальные сети стали одним из массивных инструментов для людей. когда последние могут обратиться к депутату не приходя в приемную. Однако, как оказалось, не смотря на то, что некоторые депутаты все же используют соцсети, все же больше они используются для личной жизни. Так, в социальной сети "Вконтакте" свои страницы имеют: Бойко Наталья, Алексей Власов, Сергей Литинский, Пономаренко, Сергей Проданов, Ольга Фролова, Иван Фуфаев и Сергей Чмыга.

Используют Фейсбук – Назим Агаев, Наталья Бойко, Алексей Власов, Иван Гайдай, Андрей Литвин, Сергей Проданов, Ольга Фролова, Игорь Скоробрех, Иван Фуфаев, Станислав Чимбер, Вячеслав Макаров, Игорь Коваль, Сергей Кожемякин, Лариса Курис, Иван Стоя.

Зарегистрированы в Одноклассниках: Юрий Галушка, Сергей Лапшин, Сергей Литинский, Вячеслав Макаров, Виктор Павленко и Иван Стоянов.

Следует отметить, что для общения со своими избирателями и освещения своей депутатской деятельности свои аккаунты депутаты не используют. Как правило, они просто не активны или используются больше для личной жизни.

О своей профессиональной деятельности директора Палаца культуры им. Шевченко на странице Вконтакте информирует Наталья Бойко. Также, пока был депутатом, активно публиковал информацию о своей депутатской деятельности на странице в Фейсбуке Станислав Чимбер.

В целом, за первое полугодие работы новой 7 каденции, депутаты выдержали дисциплину в посещениях как заседания горсовета, так и своих профильных комиссий. А вот активности в общении со своими избирателями и решении их вопросов депутаты практически не проявили, об этом говорит отсутствие депутатов на приеме граждан, а также игнорирование такого инструмента депутатской деятельности, как депутатский запрос.

По материалам Избирком