Хватит ли денег на ремонт дорог в Одесской области?

В Кабинете Министров и Администрации президента предложили новый источник финансирования ремонта дорог — со сверхплановых сборов таможни. На прошедшем неделе Петр Порошенко внес в парламент законопроект, предусматривающий проведение до конца 2016 года опыта, во время которого 50% сверхплановых доходов Одесской, Львовской и Волынской таможен будут направляться в особый фонд бюджетов этих областей. Привлеченные средства будут направлены на реконструкцию дороги Одесса-Рены (в сторону Бухареста), на текущий ремонт дороги Львов-Радехов-Луцк, ремонт участка Львов-Сколе на трассе Киев-Чоп, а также ремонт дороги Сколе-Славское. На следующий день после регистрации президентского проекта подобный документ внес Кабмин, предложивший, правда, распространить эксперимент только на Одесскую область, в частности, на дорогу Одесса-Рены.

Да и не ясно, кому точно принадлежит эта идея. Первым об эксперименте рассказал премьер-министр Арсений Яценюк еще 24 июня: “У правительства есть предложение: у нас есть плановые поступления по Одесской региональной таможне. Все, что выше плана, – распределяем 50 на 50. 50% – в государственный бюджет, 50% – Одесса забирает себя”.

Президент поднял этот вопрос спустя неделю: "Вчера я предложил после общения с рядом губернаторов очень интересный механизм, который мы должны внести в закон о госбюджете: если плановые показатели таможня собирает больше налогов, то часть этих поступлений в госбюджет будет использована для строительства дорог".

Как бы то ни было, но в Главном научно-экспертном управлении Верховной Рады раскритиковали оба законопроекта: “Во вторых регионах страны автодороги также требуют ремонта, что должно сопровождаться соответствующим дополнительным финансированием”.

Цена вопроса

Ни президент, ни премьер в объяснении своим проектам не сказали, сколько нужно средств для ремонта указанных ими дорог, и сколько потенциально может дать таможня. Как сообщили в пресс-службе Государственной фискальной службы, прогнозные показатели распространяются только на краткосрочную перспективу — месяц и квартал. Следовательно, нельзя спрогнозировать, сколько составит перевыполнение плана по итогам года. Но порядок цифр можно оценить на примере первого полугодия. Больше всего за полгода перевыполнила план Львовская таможня – на 755,9 млн грн, перевыполнение плана в Одесской таможне составило 508 млн грн. Волынская область перевыполнила норму в 109,7 млн ​​грн. Таким образом, таможенники этих регионов совокупно собрали свыше нормы 1,373 млрд грн. При той формуле, которую предлагают в АП и Кабмине, из этой суммы на дороги досталась бы половина – порядка 687 млн ​​грн.

Этого катастрофически не достаточно для того, чтобы профинансировать нужды дорожного хозяйства. Как сообщили в пресс-службе Укравтодора, только на проведение полного комплекса дорожно-строительных работ на дороге М-15 Одесса-Рены нужно минимум 4,75 млрд грн (см. инфографику). Причем, по информации издания, в этом году правительство сознательно не стало утверждать перечень объектов строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта из-за того, что деньги ограничены. Из предусмотренных в госбюджете для Укравтодора 23,2 млрд грн более 19,1 млрд грн предназначены для выплаты и обслуживания долгов.