Измаильский порт приберут к рукам?

Сегодня на украинском побережье Черного и Азовского морей находится 18 государственных морских торговых портов.

Все они, в том числе Измаильский и Ренийский, подпадают под действие законопроекта «О морских портах», которым предусматривается, в частности, лишение портов статуса юридических лиц, создание единой администрации морских портов, возможность передачи портов как целиком, так и по частям в долгосрочную аренду на 49 лет или в частную собственность без проведения конкурсных торгов.

Одним из инициаторов законопроекта "О морских портах" в 2006-2007 гг. был народным депутатом Украины Юрием Круком. В декабре 2011 года законопроект Крука был отклонен, а уже в январе нынешнего на рассмотрение Верховной Рады был вынесен проект с таким же названием и похожим содержанием. Инициатором нового закона стал премьер-министр Николай Азаров совместно с Кабинетом министров Украины. Однако Юрий Борисович продолжает активно «болеть» за свое детище. Так, в январе текущего года Комитет Верховной Рады назначил его содокладчиком по законопроекту, а 16 февраля Юрий Крук выступил с предложением о принятии закона "О морских портах" за основу.

26 апреля этот закон был внесен в повестку дня и должен был быть принят во втором чтении. Но этого не вышло. 27 апреля в Киеве в здании Комитетов Верховной Рады прошел круглый стол, участники которого обсудили подводные камни закона, которых там оказалось предостаточно. Инициатором круглого стола выступил народный депутат Украины Александр Дубовой. По его словам, 26 апреля оппозиция была вынуждена блокировать трибуну, чтобы не допустить принятия этого законопроекта во втором чтении.

Всего в работе круглого стола приняли участие более 20 человек: четыре народных депутата, депутаты Измаильского и Южненского городских советов, депутат Одесского областного совета, специалисты морехозяйственной сферы, представители общественности.

Измаил на круглом столе представляли, в частности, депутат городского совета от БЮТ Анатолий Дидух; депутат городского совета от партии «Фронт перемен» Анатолий Фуфаев; депутат Одесского областного совета от Партии регионов Вячеслав Страшилин; экс-директор ГП «Устьдунайводпуть» Л. Степаненко; экс-заместитель начальника управления экономики Измаильского горисполкома Борис Парфенов; журналист, экс-председатель городского совета; первый мэр г. Измаила Виктор Николаев; представитель общественной организации "Придунайская Семья" Игорь Пастух; глава общественной организации "Союз молодежи Измаила" Максим Волков.

Как выяснилось в ходе обсуждения, работники морехозяйственного комплекса наиболее волнуют два момента в новом законе. Первый – это приватизация портов (статья 25). Второй – создание Администрации морских портов (статья 15). Анатолий Сахненко, специалист с 25-летним стажем работы на должности главного инженера МТП «Южный» высказал категоричное мнение, что новый закон попросту «угробит» порты. "Это закон, цель которого узаконить отбор", - прокомментировал Анатолий Лукич.

Что касается Администрации морских портов, то Сахненко уверен: придумать такое учреждение мог только тот, кто никогда в портах не работал, т.к. любой порт требует срочного и оперативного решения большинства вопросов.

«Мы знаем, кто работает в подобных учреждениях. Там максимум один человек – профессионал высокого уровня. Но обычно он ничего не решает. Остальные — случайные люди, ничего не понимающие в этой сфере. И они будут управлять портами? Тогда давайте назовем закон своим именем «О погребении морских портов Украины», — сказал Анатолий Лукич.

Народный депутат Украины Владимир Лемза также высказался против сотворения Администрации морских портов.

По его словам, крайне нецелесообразно замыкать крупнейшие экономические и производственные структуры на одну придуманную. Он уверен, что лишение портов статуса юридического лица и перевод их в разряд филиалов постоянно урежет их способности как субъектов хозяйствования. Администрация портов будет осуществлять аккумуляцию всех средств и делить их на свое усмотрение.

«Это приведет к тому, что по каждой копейке нужно будет обращаться в главную структуру и «получать добро», — считает Владимир Дмитриевич.

Нардеп также выразил убеждение, что данный закон даст отрицательные результаты, так как он "...лоббирует интересы конкретных структур и людей - Ахметова, Фирташа и т. д. Они хотят решить свои вопросы, но это происходит в ущерб общему государственному делу".

Депутат Одесского областного совета Вячеслав Страшилин предположил, что Президенту Украины не указали все недостатки этого закона. Если бы он их не видел, то ветировал бы закон.

«Это закон Иуды, это предательство всего Придунавья, города Измаила и всех остальных портов. У нас сегодня больше некому наполнят бюджет города, кроме порта», — возмутился Вячеслав Михайлович. Народный депутат Украины Василий Кравчук не столь уверен в светлом образе «батюшки» Президента, как наш земляк Вячеслав Страшилин.

По мнению Кравчука, Президент прекрасно знает, какую угрозу портовой отрасли Украины несет новый законопроект. Тем не менее, «…этот закон написан под конкретных людей, которые уже видят себя собственниками портов…», и, следовательно, Президент никогда не наложит на него вето.

Народный депутат Олег Радковский обратил внимание на присутствующих на последствия приватизации портов. По его словам, все порты готовятся к приватизации одной известной финансово-промышленной группы, которая ориентирована на экспорт металла.

«Это интегрированные вертикальные структуры, которых волнует только конечный доход. Нет экспорта металла – такой собственник останавливает перегрузочный комплекс. Упал рынок металла, изменились мировые цены - ему выгоднее остановить порт и какое-то время не работать.

Что значит неработающий порт для города, вы прекрасно понимаете. Это невыплата заработной платы, отсутствие средств в бюджете и т.Д. Поэтому независимо от партийной принадлежности мы должны объединить свои усилия и сохранить порты, которые строили наши отцы и деды», — призывал Олег Владимирович.

В свою очередь, Игорь Пастух (общественная организация «Придунайская Родина») заявил, что не так уж страшна приватизация как таковая, если весь порт будет выкуплен как единый имущественный комплекс. Угрозу, по его словам, несет норма закона, позволяющая продавать порты по частям — кому причал, кому склад.

Экс-заместитель начальника управления экономики Измаильского горисполкома Борис Парфенов в своем выступлении отметил, что в таких городах как Измаил, Рены, Южный порты являются градообразующими предприятиями. Поэтому для защиты порта должны подняться не только портовики, а все жители. Если не будет порта – из чего платит зарплату учителям и врачам?

Участники «круглого стола» были также озабочены тем, что в законе ничего не сказано о социальных гарантиях для коллективов.

Принятие этого закона постоянно внесет социальную напряженность, потому что приведет к сокращению рабочих мест в морских портах. Специалисты уверены: с приходом в порты частного капитала работники безвозвратно утратят социальную сферу.

После нескольких часов обсуждения накопилось немало вопросов, которые логично было бы задать инициаторам законопроекта. Но увы…

После двух приглашений Юрий Крук так и не явился на «круглый стол». Тем не менее, собравшиеся пришли к согласию, что мнение общественности должно быть услышано.

По окончании обсуждения они составили Обращение к Президенту, в котором изложили свои опасения и предложения. В свою очередь, Александр Дубовой выразил надежду на то, что Виктор Янукович "даст по рукам этим "горезаконодателям", чтобы не тянули руки к тому, что им по праву не принадлежит".

 Э. ДРОЗДОВА, Киев — Измаил