В Ренийской ТГ формируется гражданское общество: активисты начали «народный контроль» над деятельностью местных властей и коммунальных предприятий

В городе Рени набирает обороты инициатива группы местных активистов, которые пытаются организовать общественный контроль за деятельностью коммунального предприятия Ренийского территориального общества «Водоканал», а также за процессом финансовой поддержки КП за счет городского бюджета. В частности, за последние два месяца инициативная группа граждан провела с руководством ТГ, администрацией «Водоканала» и депутатами городского совета две встречи, посвященные актуальным вопросам работы коммунального предприятия и ценообразования на его услуги. Об этом сообщает собственный корреспондент "Бессарабии INFORM" в городе Рени.

Первая встреча состоялась в феврале текущего года, когда с активистами пообщались три представителя «Водоканала» (директор, юрист и экономист), заместитель городского головы Людмила Чакир и Алексей Самбурский и специалист аппарата исполкома Наталия Каленская. На тот момент КП объявило об очередном повышении тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод с 1 марта 2024 года. Инициативная группа решила проверить, насколько обоснованными представлены горсовету расчеты «Водоканала» относительно необходимости увеличения стоимости услуг.

Как заявила участница инициативной группы Нина Поперечная, на многие вопросы люди так и не получили внятных ответов.

«Этот документ, который подало в горсовет руководство КП, нельзя назвать экономически обоснованными расчетами. Мы убедились, что показатели «Водоканала» никто не проверял – ни на стадии подготовки проекта решения, ни на заседании исполкома, – утверждает Нина Поперечная. – Более того, Алексей Борисович Самбурский признался, что нет необходимости проверять расчеты коммунального предприятия, поскольку оно является единственным в Рени поставщиком услуг по водоснабжению, водоотводу и утилизации бытового мусора и жидких отходов. Да, для получения права предоставлять эти услуги формально проводятся конкурсы. Однако опять же «Водоканал» был и остается единственным участником таких конкурсов, то есть монополистом. Мол, а зачем проверять монополиста?

Мы категорически не согласны с такой постановкой вопроса. Нам хотелось понять: как можно принимать расчеты «Водоканала», если они содержат только информацию о планируемых расходах (себестоимости)? Неужели на деятельность КП не влияют другие экономические факторы? Очевидно, что влияют. Но они даже не упоминаются в документах. Кроме того, в своем обосновании повышение тарифов "Водоканал" опирается на показатели 2021 года. Хорошо. Но почему не изучается фактическая динамика доходов, расходов и себестоимости услуг КП в предыдущие годы? Ведь все познается в сравнении. А сравнения нет. Есть только отдельные цифры, которые, как я уже сказала, вызывают сомнения».

По словам Нины Поперечной, ренийские активисты изучили опыт работы аналогичных коммунальных предприятий в других общинах Одесской области (и не только), и в том числе механизмы ценообразования. Как выяснилось, во многих общинах КП представляют на рассмотрение органов местного самоуправления не просто «голые» цифры, но и подробные пояснительные записки, «расшифрование» всех доходов и расходов предприятий. Например, расчеты тарифов на утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) сопровождаются детальными показателями – о количестве мусора на одного жильца, о количестве и себестоимости вывоза строительных и крупногабаритных отходов. Но у Рени такие данные просто отсутствуют в открытом доступе.

Нина Поперечная обратила внимание на то, что КП "Водоканал" не может объяснить даже тариф на самовывоз мусора. Самовывоз предполагает, что гражданин самостоятельно собирает и вывозит свои отходы, но платит коммунальному предприятию 50,05 грн. за кубометр такого мусора. За что же? Официально – за захоронение отходов на полигоне ТБО. Новый тариф на эту услугу составляет 86,09 грн за кубометр. Однако всем жителям Рени хорошо известно, что городская свалка не соответствует санитарным и другим нормам, предъявляемым в Украине к полигонам по утилизации ТБО. То есть стандартное захоронение мусора производится, мягко говоря, далеко не всегда. Но когда активисты поинтересовались, входят ли расходы на погребение ТБО (путем самовывоза) в тариф на обслуживание населения, и куда идут деньги за несуществующее захоронение мусора, ответа не прозвучало…

«Некоторые цифры в расчетах «Водоканала» буквально повергли нас в шок, – не скрывает своего удивления Нина Поперечная. – К примеру, предприятие отметило, что затраты на запчасти для автотранспорта увеличились на 422%! Но как это? В последнее время «Водоканал» приобрел новые мусоровозы, а новая техника не нуждается в таком количестве запчастей. Если раньше на обслуживание старых мусоровозов тратилось около 40 тысяч гривен в год, то в 2024 году планируется потратить на те же цели 216 тысяч гривен! Парадокс. Но его тоже никто не объясняет. Впечатляет и показатель «Другие прямые расходы»: недавно они были на уровне 260 тысяч гривен в год, а теперь уже 1 миллион 577 тысяч гривен. Повышение – на 287%! И все делают вид, что ничего не происходит».

Активистка также отметила, что расчеты КП касаются преимущественно бытовых потребителей. В то же время, «Водоканал» обслуживает и коммерческие предприятия, частных предпринимателей и бюджетные организации. Для них тарифы всегда выше, чем для населения. Казалось бы, за счет этих доходов КП могло значительно улучшить свое финансовое положение и даже снизить ценовую нагрузку на бытовых потребителей. Однако о таком эффекте ренийцы могут только мечтать.

«Другая большая проблема – это работа «Водоканала» с абонентами. В первую очередь речь идет о платежах за вывоз мусора, – продолжает Нина Поперечная. – Только за три дня мне позвонили по телефону и написали 33 абонента, которые столкнулись с такой ситуацией: в доме (квартире) зарегистрировано одно количество жильцов, а КП начисляет оплату за другое количество. Причем, есть случаи, когда начисление идет на тех, кто вообще не проживает на той или иной жилплощади. Хуже всего, что у этих «мертвых душ» накапливаются долги. Родственники или другие представители несуществующих абонентов пытаются разобраться в этом непосредственно в офисе Водоканала. Но все напрасно – КП не хочет производить перерасчет начислений за утилизацию бытовых отходов. В офисе сидят многие специалисты во главе с юристом. Казалось бы, юрист мог бы подсказать, помочь людям – хотя бы объяснить, как поступить в этой ситуации, как правильно написать соответствующее заявление. Но нет! Все делается наоборот: из потребителей выкачивают деньги любой ценой. Нигде в мире предприятие, живущее за счет потребителей, не обращается так с этими же потребителями».

Вторая встреча инициативной группы с представителями городских властей состоялась в марте, сразу после очередной сессии Ренийского горсовета. В этот раз активисты решили задать свои вопросы местным депутатам. Напомним, что под давлением общественности исполком горсовета отменил запланированное с 1 марта повышение тарифов на водоснабжение и водоотвод в городе Рени, однако инициативную группу это не удовлетворило: люди понимают, что уступка со стороны городских властей носит лишь временный характер, и в ближайшем будущем исполком обязательно вернется к решению о повышении тарифов.

Активистам удалось пообщаться не только с депутатами, но и с директором КП «Водоканал» Валерием Онищенко, который, кстати, также депутат горсовета. Члены инициативной группы заявили, что считают запланированный рост цен на воду и услуги канализации необоснованным. В то же время люди подняли еще одну острую проблему – качество воды в городских водопроводных сетях. Несмотря на то, что за последние несколько лет Водоканал отремонтировал много участков водопровода, а в некоторых районах Рени проложил новые пластиковые трубы, это существенно не улучшило качество воды.

Абоненты КП постоянно жалуются на то, что получают «ржавую» воду, то есть в лучшем случае – техническую. И за такую ​​воду потребителям приходится платить все дороже и дороже. Однако вода считается питьевой. Ни горсовет, ни Водоканал фактически не реагируют на жалобы населения. Всегда звучит оправдание: на магистральных линиях водопровода периодически происходят аварии, для устранения которых временно прекращается подача воды абонентам. А когда водоснабжение восстанавливается, в ржавых трубах происходит так называемый гидроудар. В результате огромное количество ржавчины отделяется от внутренней поверхности труб и потребители часами и даже целыми днями получают загрязненную воду, которую невозможно использовать даже для технических нужд.

К сожалению, у депутатов горсовета не сложился диалог с инициативной группой. Народные избранники фактически стали оправдывать существующее положение дел как с тарифами на услуги Водоканала, так и с техническим состоянием водопроводной системы. В частности, депутат Сергей Узунов из села Котловина напомнил активистам, что проблемы с водоснабжением остаются не только в городе, но и в селах Ренийской общины. При этом, по словам Узунова, замена старых труб ведется, и в Рени этот процесс происходит гораздо интенсивнее, чем в селах ТГ вместе взятых.

В свою очередь депутат Валентина Лукасевич подчеркнула, что в стране уже более двух лет продолжается война, и в таких условиях нельзя ожидать от местных органов власти быстрого решения коммунальных проблем, а тем более нуждающихся в финансировании в объеме десятков миллионов гривен. В настоящее время главным приоритетом бюджетов всех уровней является поддержка ВСУ и обеспечение всех потребностей обороны. Валентина Лукасевич заверила членов инициативной группы в том, что исполком проверит расчеты «Водоканала» относительно необходимости повышения тарифов и окончательное решение по этому вопросу будет обоснованным и прозрачным.

Депутат из села Долинское Екатерина Куртева поддержала политику исполкома, направленную на финансовую помощь КП «Водоканал». Как заявила К. Куртева, она «не оправдывает коммунальное предприятие», но современные реалии таковы, что в условиях рыночной экономики любое предприятие существует путем самофинансирования, то есть – за счет средств потребителей услуг. Альтернатива здесь только одна – дотации предприятию из местного бюджета. Однако если послушать активистов, то их не устраивают оба варианта: рост цен – плохо, финансовая помощь горсовета – тоже плохо…

В конце концов, директор «Водоканала» Валерий Онищенко был вынужден еще раз заявить: повышение тарифов на водоснабжение и водоотвод – неизбежно. Да, можно обсуждать конкретный размер новых тарифов и способы компенсации расходов населению, но рост цен на услуги КП остановить невозможно. В противном случае предприятие не сможет платить за электроэнергию, выдавать зарплату персоналу, обслуживать водопроводную и канализационную системы, ликвидировать аварии… Это катастрофа, которая приведет лишь к тому, что население города вообще останется без воды.

Таким образом, можно констатировать, что обе стороны – инициативная группа и городские власти – остались на своих позициях. Как говорится, у каждого – своя правда, и «стыковать» эти правды пока не удается. Однако в этом процессе необходимо отметить значительный положительный момент: ренийцы наконец-то поняли необходимость общественного контроля за деятельностью городского совета, коммунальных предприятий и других организаций, от которых так или иначе зависит жизнь общества. А это значит, что в Ренийской ТГ постепенно формируется гражданское общество, без которого невозможно представить ни одну цивилизованную страну, ни развитую демократию.