О воплощенных проектах, международной помощи и вызовах в итоговом интервью с мэром Аккермана Виталием Гражданом

Бессарабия INFORM продолжает цикл интервью с городскими председателями общин Бессарабии. На очереди мэр Аккермана Виталий Граждан. Как прошел 2023 год для общины города, что было приоритетным для власти, нововведения были введены в прошлом году, и что повлияет на реализацию планов уже в 2024-м – узнаете в нашем материале. 

– Виталий Викторович, как бы Вы описали 2023 год?

Подводя итоги 2023 года, можно сказать, что этот год во многих аспектах для Белгорода-Днестровского был непростым. В частности, полномасштабное вторжение и стремление защитить людей от агрессора заставляет уже второй год подряд адаптировать нашу экономику, финансовую и социальную сферу города к вызовам военного времени. Но даже при этих крайне сложных условиях функционирование основных отраслей городского хозяйства для меня как для городского головы Белгорода-Днестровского остается одной из основных задач как в настоящее время, так и на перспективу.

– Какие первоочередные задачи были у руководства города, удалось ли их выполнить?

– С первых дней полномасштабного вторжения помощь социально-уязвимым жителям нашего города стала для нас приоритетной. Благодаря налаженным связям с благотворительными организациями, городами-побратимами, украинской диаспорой в разных странах мира Белгород-Днестровский начал получать гуманитарные грузы с вещами первой потребности и продуктовыми наборами. Благодаря функционированию городского Штаба «Взаимодействия и заботы» только за 2023 год произведена выдача около 40 тысяч пакетов пищевых продуктов нуждающимся семьям города и внутриперемещенным лицам. К тому же мы постоянно увеличиваем категории людей, чтобы максимально охватить всех, кто нуждается в такой помощи.

– В этом году в Белгороде-Днестровском появилось много спецтехники и транспорта иностранного производства. Благодаря чему это стало возможным?

– Прошедший год позволил значительно расширить географию внешнеэкономических связей нашей общины, в частности с городами и регионами Европейского Союза, благодаря чему подписано немало договоров о сотрудничестве, в том числе и в сфере грантовой помощи. Благодаря заключенным договорам, в рамках действия программ поддержки U-LEAD с Европой от GIZ, City4Cities United4Ukraine, USAID Украина и других международных фондов. Немалую помощь в 2023 году, в виде спецтехники для городских коммунальных предприятий, удалось получить благодаря сотрудничеству с ОО "Гоулокал" в рамках проекта международной технической помощи «Международная платформа для укрепления партнерств коммунальных предприятий в водном хозяйстве, реализуемая Немецким обществом международного сотрудничества (G по поручению правительства Германии». Это многофункциональные экскаваторы, погрузчики, автобусы, элементы малой механизации, шанцевый инструмент, а также способы работы при чрезвычайных ситуациях, которые распределили между коммунальными предприятиями города. Кроме того, благодаря международной помощи и получению городом автобусов, в Белгороде-Днестровском было внедрено безвозмездный маршрут общественного транспорта, который ежедневно совершает три рейса в прямом и обратном направлениях, соединяя наиболее отдаленные микрорайоны города.

– Много внимания уделяется и устройству безопасной образовательной среды. Какие изменения произошли в учебных и дошкольных учреждениях города в прошлом году?

– Как и в прошлом, в 2023 году мы продолжили сооружать укрытия в учебных заведениях. В частности, в городе введено в эксплуатацию укрытие практически во всех дошкольных учебных заведениях и в большинстве школ, где для этого есть необходимые конструкционные требования зданий. К тому же, в учебных заведениях обновлено пищевое оборудование для приготовления более качественных, полезных и вкусных школьных блюд. Не менее важно и то, что в прошлом году мы продолжили питание детей 1-4-х классов за средства общины. Кроме того, за средства местного бюджета нам удалось оснастить шесть учреждений дошкольного образования и пять учреждений общего среднего образования. новейшим оборудованием, а это: пароконвэктоматы, овощерезки, миксеры, оборудование для хранения пищевых продуктов и многое другое. Модернизация городских учебных заведений – неотъемлемая составляющая в организации качественного и безопасного образовательного процесса, являющаяся одной из приоритетных задач для нашего общества.

– Как бы вы охарактеризовали положение дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства города?

– Второй год подряд вся энергетическая отрасль Украины испытывает на себе влияние полномасштабного вторжения России. Не исключением есть и наш город, поскольку весь жилищно-коммунальный сектор неразрывно связан с энергетической отраслью нашего государства. Все мы помним многочисленные аварийные или вынужденные обесточивания сетей электропитания, что, конечно, отражалось и на работе городского ЖКХ. Для уменьшения этого влияния в период блекаутов с осени 2022 года город стал обеспечивать коммунальные предприятия отрасли ЖКХ альтернативными аварийными источниками электропитания. Так, благодаря этому, отопительный период 2022-2023 годов город преодолел со стабильным теплоснабжением жилищ горожан.

К тому же благодаря заранее принятым мерам по внедрению энергосберегающих технологий на коммунальных предприятиях города нам удается значительно экономить затраты по такому показателю как электроэнергия, что, кстати, является одной из наиболее весомых составляющих в тарифообразовании на услуги ЖКХ для населения, а за счет ежегодной Программы по компенсации разницы в тарифах удерживаем тариф на услуги ЖКХ для потребителей на уровне прошлых лет. Кроме этого, в 2023 году усилили Программу поддержки совладельцев многоквартирных домов, а это, в частности, ремонт крыш, лифтов, замена окон и дверей в подъездах многоэтажек, а также замена высоковольтных кабелей, что очень важно в осенне-зимний период.

Отдельное внимание на протяжении 2023 года в сфере ЖКХ города было сосредоточено на восстановлении дорожного покрытия на основных магистральных улицах города, где последний капитальный ремонт проводился более двадцати лет назад.

– Белгород-Днестровский – один из немногих городов Одесщины, где внедрена работа коммунального учреждения, которое наравне с правоохранительными органами обеспечивает общественный порядок на улицах города. Каковы результаты работы "Муниципального караула"?

– Полтора года назад по моей инициативе и поддержке депутатского корпуса городского совета в Белгороде-Днестровском появилась «Муниципальная стража». Основной состав инспекторов был собран из ветеранов МВД, людей, которые пока не пригодны к участию в боевых действиях, поэтому они приступили к охране безопасности города. По сравнению с прошлыми годами после создания Стражи статистика административных и уголовных правонарушений значительно упала. Вместе с полицейскими инспекторы Муниципального караула стоят на страже безопасности горожан.

Обеспечение соблюдения Кодекса об административных правонарушениях в основном легло на плечи Муниципального караула. Так, например, в 2023 году Муниципальная стража сосредоточила внимание на разгрузке центральной части города от хаотической парковки. Сначала инспекторы выписывали нарушителям предупреждения, а потом дело дошло и до штрафов. Как результат – уменьшилось нарушение ПДД не только в центральной части города, но и определенным образом улучшилась статистика по соблюдению водителями правил остановки и парковки.

Отдельно хочу подчеркнуть, что, по статистике правоохранительных органов, наибольшее количество правонарушений совершается вечером и ночью, когда жители города спокойно отдыхают дома. Именно тогда, когда активизируется преступность, сотрудники Муниципального караула патрулируют микрорайоны города. Благодаря этой работе, в сотрудничестве с полицией удалось снизить показатели нарушений общественного порядка.

– Одной из ключевых сейчас является поддержка наших военных. Сколько средств из городского бюджета было израсходовано на нужды защитников?

– Военные постоянно обращаются к нам за помощью, и, конечно, мы никогда им не отказываем. Согласно принятой депутатским корпусом "Программы поддержки Вооруженных Сил Украины и других военных формирований" в 2023 году из городского бюджета было выделено почти 40 миллионов гривен на нужды наших военнослужащих. Эти средства пошли на приобретение дронов, прожекторов, генераторов и улучшение бытовых условий военнослужащих военных частей, которые дислоцируются на территории нашего гарнизона.

– В конце прошлого года в Бюджетный кодекс Украины были внесены изменения, в значительной степени повлиявшие на финансовую политику общин и наполнение их доходной части бюджета. Речь об НДФЛ денежного довольствия военнослужащих. Какие последствия для общества Белгорода-Днестровского будет иметь такое решение нардепов?

– Прежде всего, НДФЛ – это налог с физического лица на обеспечение необходимых ему услуг от власти. Все поступления в бюджет, в том числе и НДФЛ по денежному обеспечению военнослужащих до принятия изменений в Бюджетном Кодексе, распределялись для обеспечения надлежащих условий жизни в общине, и, конечно, текущей помощи нашим военным. При этом городские власти, депутатский корпус делают все, чтобы жители получали все необходимые услуги. Даже если это обязательство государства, и оно их делегировало органам местного самоуправления. В 2023 году из бюджета общины обеспечивались льготная перевозка, оплата коммунальных услуг и потребленных энергоносителей медицинских учреждений, закупка медицинского оборудования, оборудования и льготных медикаментов, а также другие программы соцзащиты.

Отдельно муниципалитет за счет собственных ресурсов поддерживал предприятия критической инфраструктуры и сдерживал тарифы на тепло и воду для жителей общины. Военный НДФЛ играет в этом значительную роль, ведь из городского бюджета финансируется функционирование предприятий тепло- и водоснабжения, проводятся мероприятия по безопасности, связанные с созданием и ремонтом укрытий, на обеспечение проживания внутренне перемещенных лиц и другие социальные проекты.

В соответствии с принятым в целом законопроектом, этот налог с 1 октября 2023 года по 31 декабря года, в котором будет завершено военное положение, засчитывается в государственный бюджет. Формируя бюджет на 2024 год, мы учли эти изменения и приняли сбалансированный бюджет общины, где предусмотрены все первоочередные потребности – медицина, образование, ЖКХ, соцзащита и другие приоритетные расходы, к тому же будем продолжать поддерживать наших защитников.

В настоящее время усиленно работаем над поступлениями в бюджет общества для надлежащего его выполнения.

– Спасибо за разговор, Виталий Викторович!