О работе в условиях войны и новых вызовах – в интервью с главой Белгород-Днестровской районной администрации Василием Самокишем

Незадолго до полномасштабного вторжения Белгород-Днестровскую районную государственную администрацию возглавил новый председатель Василий Петрович Самокиш. Имея большой опыт работы в государственных структурах, глава района планировал работу, направленную на дальнейшее социально-экономическое развитие Белгород-Днестровщины, усиление состоятельности общин, привлечение инвестиций. Но прошло чуть меньше четырех месяцев, и страну охватило страшное событие – полномасштабная агрессия со стороны России. В каких условиях пришлось работать, какие приоритетные задачи выполняли и как обеспечивали и продолжают обеспечивать жизнедеятельность района ─ в эксклюзивном интервью «Бессарабии СООБЩИТЬ.

─ Спасибо, что нашли время пообщаться. После начала полномасштабного вторжения районные государственные администрации получили статус военных. Что на сегодняшний день входит в полномочия РВА?

─ Добрый день. Действительно, утро 24 февраля 2022 года, когда началась полномасштабная российская агрессия, шокировал всю Украину. Это обусловило много новых вызовов и испытаний для всех – и для большинства граждан, и для волонтеров, для многих людей, которые ушли защищать нашу страну, нашу землю. И это был очень ответственный момент для госслужащих, когда государственные администрации приобрели статус районных военных администраций. Первая задача, которую перед нами была поставлена ​​и которую мы также для себя определили, – районные военные администрации должны сплотить возле себя все органы государственной власти для надлежащего и полного функционирования всех институтов. К этому достаточно ответственно отнеслись все руководители территориальных общин, правоохранительные органы, органы государственной власти. Для координации действий мы собирали совещания по отдельным направлениям деятельности, в частности, где присутствовали только военные и правоохранители. Отдельно общались с налоговой, казначейской службами. Главная задача для нас была – сплотиться, обеспечить жизнедеятельность района, ведь наши люди, население должно чувствовать, что есть люди, которые держат ситуацию на контроле в каждой сфере, находясь на своих должностях. Приятно, что все руководители территориальных общин, а их у нас 16, остались на своих местах, никто не покинул свою общину, никто не убежал и с самого начала до сих пор остаются на местах и ​​несут ответственность за своих жителей.

─ Знаю, что в начале полномасштабного вторжения районная администрация работала в прямом смысле 24/7. В каком режиме сейчас работает орган? Стало легче по сравнению с прошлым годом?

─ Администрация и сейчас работает 24/7, но теперь уже есть отработанные механизмы работы, отлажены определенные алгоритмы. Каждый знает, кто за что отвечает, каждый работает по своему направлению и знает какие задачи и как нужно выполнять. Это был серьезный вызов всем. Мы никогда раньше не жили и не работали в столь сложное время и в таких условиях. Очень надеюсь, что военные действия скоро закончатся, наши люди вернутся домой, но пока продолжается военное положение, работаем 24/7. У нас много важных направлений: работники администрации отвечают и за гражданскую защиту, и за работу с внутриперемещенными лицами, и за ряд других вопросов. Но люди сегодня работают сплоченно и, когда происходят чрезвычайные события – обстрелы или ухудшение погодных условий (как недавно было у нас в районе) – они находятся на местах и ​​делают все от них зависящее. И в прошлый раз также – срочно собралась комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, люди были на местах, работали. Замечу, что каждый должно относиться к своим обязанностям. Также 24/7, как и было, но каждый знает требования, каждый уже понимает зону своей ответственности.

─ Из-за военных действий в район постепенно стали переезжать люди с других территорий. Как сейчас ведется работа с внутриперемещенными лицами? Сколько на территории района зарегистрировано таких людей? Какое общество приняло больше всего?

─ Сейчас на территории района более шести тысяч внутренне перемещенных лиц. Наибольшее количество приняли Белгород-Днестровская, Саратская, Татарбунарская, Шабовская общины. Это вызвано тем, что люди, которые приехали к нам, ищут для временного проживания общины, где есть больше возможностей, в частности для развития детей, где есть школы, медицинские учреждения. Поэтому большие общины приняли к себе больше таких людей, но внутренне перемещены почти во всех общинах. С ними работает центр занятости, некоторые уже трудоустроились. Есть и работающие дистанционно по основному месту работы, если работодатель дает такую ​​возможность.

─ По Вашим наблюдениям, из каких регионов к нам приезжают больше всего?

─ Приезжают из Херсонской, Донецкой, Харьковской областей. С территорий, где проходят боевые действия. Люди уезжают, покидают свои дома, и к ним необходимо относиться с пониманием, оказывать помощь, ведь некоторые вообще уехали налегке. Есть случаи, когда нужно даже восстанавливать документы. Однако в общинах уже знают, что и как следует делать. Есть и другие ситуации, когда люди приезжают в наш район, но не нуждаются становиться на учет или получать помощь. Поэтому количество ВПЛ может быть больше.

─ При РОА создан Совет по вопросам ВПЛ, гуманитарный штаб. Насколько, по вашему мнению, эффективна их работа?

─ Гуманитарный штаб действительно создан и работает. Мы получаем гуманитарную помощь из областного гуманитарного штаба и передаем ее на общины. Продукты питания и другие первоочередные вещи передаются сразу, поскольку люди рассчитывают на эту помощь, она им нужна. В общем, в общинах удовлетворены работой гуманитарного штаба, жалоб не было, и работает он достаточно эффективно. Определены ответственные лица за приемку, хранение и выдачу помощи. Всё контролируется. Областным гуманитарным штабом обычно уже определены расчеты на каждую общину исходя из количества ВПЛ и их потребностей. Работники районного гуманитарного штаба формируют эту помощь для каждого сообщества и передают его на места. Мы подчеркиваем и руководителям общин, чтобы они тоже держали на контроле и раздачу, и имели информацию о нуждах людей. При администрации работает и Совет по вопросам ВПЛ, в управлении социальной защиты населения определены работники, которые исключительно отвечают за работу с этой категорией людей. Они выезжают непосредственно в места жительства, также обрабатывают информацию о потребностях людей, пытаются помочь. Хорошим примером компактного проживания является Староказацкая община, где для внутренне перемещенных лиц создали все необходимые условия. Каждый из них требует к себе внимания и помогать необходимо по максимуму. Со своей стороны я иногда настраиваю, иногда даже требую, чтобы руководители общин знали каждого человека на своей территории, его потребности и относились к их проблемам, как к собственным. В районной администрации функционируют «горячие» линии, куда могут обратиться внутренне перемещенные, но до сих пор не слышал о проблемах, которые не могли бы решить на уровне руководителей общин.

─ Как сейчас вообще происходит сотрудничество с органами местного самоуправления, в том числе с председателями территориальных общин?

─ Каждый орган власти создан для того, чтобы работать, ─ и государственное управление, и местное самоуправление. Все должны действовать в рамках своих полномочий согласно законам. Там все ясно определено. Коммуникация есть со всеми, но, конечно, люди все разные, у каждого свои проблемы. Я стараюсь каждого выслушать и помочь. Если не могу помочь на своем уровне, то задаю этот вопрос на уровень областной военной администрации. Отмечу, что руководитель должен быть примером для всех своих подчиненных и коллег. Наша задача сегодня, чтобы работа в органах местного самоуправления, в органах государственной власти была четкой, понятной, ответственной и консолидированной. Благодарен руководителям общин за то, что они остались на своих местах, не оставили все в столь непростое время. Все помнят, как в первые дни агрессии были перебои с горюче-смазочными материалами, с некоторыми продуктами питания. Но вместе мы делали все, что нужно для того, чтобы обеспечить жизнедеятельность района и потребности наших жителей. У нас район большой, а люди трудолюбивые. И мне очень приятно, что очень много людей сплотилось.

─ Какая сейчас ситуация в общинах?

─ Если, например, говорить об экономических вопросах, то наши общины всегда обеспечивали исполнение бюджета. Конечно, у некоторых общин существуют с этим проблемы, но на то есть объективные причины. Это касается тех, где большой составляющей экономического развития является туристическое и санаторно-курортное направление – Каролино-Бугажская, Сергеевская. Сейчас в этих общинах не работают базы отдыха, большинство заведений общепита, другие субъекты хозяйствования. А в целом район бюджет выполняет – и это основное, потому что это средства, которые идут на решение социальных проблем. У нас очень много ВПЛ, и это также дополнительная нагрузка на бюджеты общин.

─ В начале военного положения встал вопрос об обустройстве укрытий, особенно в учебных заведениях. Что изменилось за это время, все ли учреждения могут обеспечить очное обучение?

─ Сегодня образовательный процесс идет, почти все школы работают в очном режиме. К сожалению, есть школы, где нет укрытий. Некоторые общины осуществляют подвоз учащихся в учебные заведения с укрытиями. Но на самом деле очень многое сделано, чтобы образовательный процесс проходил в очном режиме. Этот вопрос находится на контроле у ​​Президента Украины, у главы ОВА Кипера Олега Александровича. Здесь без преувеличения могу сказать, что у нас отдел гражданской защиты работает точно 24/7, особенно перед началом учебного года. В настоящее время в школах обеспечено очное обучение на более чем 95%, в детских садах пока ситуация сложнее. Некоторые общины исходят из ситуации, обеспечив двухсменную работу. Так что учебным процессом охвачены 100% детей района. Кроме того, дети из числа внутренне перемещенных также могут быть отнесены к местным школам, если есть такое желание. Остальные продолжают обучение в своих заведениях дистанционно.

─ Есть ли общины, которые обустраивали укрытие «с нуля»?

─ Есть общины, которые активно работали, увеличивали количество уже существующих защитных сооружений. К примеру, Саратская община. Они полностью восстанавливали заброшенные подвальные помещения, чтобы те отвечали критериям как простейшие укрытия. Теперь при сигнале "Воздушная тревога" дети могут учиться. В Лиманской общине сделано укрытие достаточно качественно. Хорошее укрытие в детском саду той же Саратской общины. Но стараются все.

─ Сейчас на слуху вопрос, который находится, в том числе, на контроле главы Одесской области Олега Кипера, о нецелесообразном использовании средств из местных бюджетов, оглашении ненужных во время войны тендеров. Недавно областная комиссия приостановила несколько подобных тендеров в районах. Попали ли какие-нибудь общины Белгород-Днестровского района в этот перечень?

─ Есть такая комиссия на уровне областной военной администрации. Ее возглавляет заместитель председателя – Крапива Сергей Васильевич. В состав входят правоохранительные органы, представители ОВА, общественность. И эта комиссия изучает и рассматривает какие закупки, какие тендеры проходят. На заседание вызывают всех председателей районных администраций и нескольких общин раз в две недели. По нашему району было несколько вопросов, по мнению комиссии они были не первоочередными. В свою очередь руководители общин пытаются отстоять, доказать первоочередность. Но надо понимать, что все это сделано не для того, чтобы кому-то запретить, а для того, чтобы как можно больше материального ресурса направить для военных нужд, в защиту нашей земли, на передовую. Если мы там победим, потом и здесь все сделаем. Всем руководителям общин с пониманием нужно подходить и, если это не критично, то наверняка можно подождать, отсрочить. Но если это укрытие, необходимое приобретение для медицинской сферы, критической инфраструктуры, то ни у кого не возникает вопросов, но если не завышена цена закупки. Бывали ведь и такие случаи, что закупки первоочередные, но завышенная цена. За этим тоже нужно следить. Некоторым, возможно, это не нравится, но хочу, чтобы все понимали: сегодня идет война, и надо снабжать тех, кто защищает нас там, на передовой.

─ Недавно у нас в области, в том числе и на Белгород-Днестровщине, произошла чрезвычайная ситуация, вызванная ухудшением погодных условий. Как думаете, насколько удалось справиться с этой ситуацией?

─ Действительно, было чрезвычайное событие. Все службы при подготовке к чрезвычайным ситуациям отчитывались, что полностью готовы. Однако в работе подчас выявляются те проблемы, которые невозможно было прощать раньше времени. У нас и сегодня (27 декабря – ред.) было совещание с руководством ДТЭК области, общинами, до этого – со Службой восстановления и развития инфраструктуры, Службой местных дорог по решению проблемных вопросов, которые мы обнаружили в предыдущую непогоду. Было очень много предложений по улучшению готовности. Может и не нужно будет, но в любом случае мы должны быть готовы. Каждый должен знать, где он будет работать, на каких участках. Должны понимать, какая техника и где будет задействована. Белгород-Днестровский куст больше всего пострадал по сравнению с Саратским и Татарбунарским. Благодарен, что приобщились к ликвидации последствий непогоды многие люди – предприниматели, военные. Аграрии своей техникой помогали расчистить центральные магистрали. Многие оказались в снежном плену, нужно было их спасать. Хотя всех предупреждали за несколько суток, но досадно, что не только водители легковых автомобилей, но и некоторые перевозчики пренебрегли предупреждениями. Как следствие – автобусы попали в сугробы, пришлось их вытаскивать. Большая проблема была с электроснабжением. Были случаи, когда у людей не было света по 8-9 суток (это были единичные случаи, но действительно произошло очень много обрывов на электросетях). К решению наиболее критических проблем подключились и областная администрация, и руководство ДТЭК, оказавшие помощь из других районов, чтобы возобновить электроснабжение. Пока четко определились, кто за что отвечает, за какие участки дорог и прочее.

─ Расскажите, насколько обеспечен район на случай блекаутов?

─ Очень важный вопрос. Наши общины, вся критическая инфраструктура, медицинские и образовательные учреждения обеспечены электрогенераторами и запасами горюче-смазочных материалов. В целом общины готовы. Понятно, что могут возникать внештатные ситуации и люди могут быть недовольны отсутствием света. Но мы живем в таких реалиях, в условиях войны. Для нас самое главное, чтобы работали больницы, школы, жилищно-коммунальный сектор. Надеюсь, что нам не придется пережить блекаут, но мы готовы. Благодарю наших военных, которые защищают нас. И хочу, чтобы все поняли, что быть в своих домах, даже без света – это совсем не то, что быть на передовом. Это большая разница. И должны благодарить наших защитников, которые борются за Победу.

─ Насколько изменилось социально-экономическое положение района во время военного положения, ведь раньше Белгород-Днестровский район занимал лидирующие позиции в Одесской области?

─ Район экономически обеспечен. В этом году достаточно неплохой урожай, благодаря чему мы занимаем лидирующее место по области. Я благодарю наших аграриев, которые, несмотря на тяжелое время, несмотря на то, что многие работники были мобилизованы и сейчас защищают нашу землю, ─ посеяли и собрали хороший урожай. Были определенные проблемы с реализацией продукции, но этот вопрос решается постепенно. Понимаю, что есть понижение некоторых направлений экономической деятельности, проблема есть. Был малый бизнес, а сейчас многие прекратили предпринимательскую деятельность. А каждый бизнес – это и обеспечение своей семьи, и развитие экономики. У нас было много предприятий, которые сегодня не работают. Есть курортные территории, имеющие много земель рекреационного назначения и используемые для отдыха, оздоровления. Сегодня большинство хозяйствующих субъектов на тех территориях не работают, ведь это уже вопрос безопасности. Если там были обстрелы, кто может пригласить людей на отдых? Туристический бизнес сегодня в районе почти не работает, можем сказать это прямо. И это действительно сказалось на экономике. Уверен, когда война закончится, люди возобновят и работу, и экономику. Я тоже хочу, чтобы все работало, чтобы наполнялись бюджеты, чтобы деньги шли на развитие общин. Но все это после нашей победы.

─ Реализованы ли в районе какие-то государственные программы?

─ Сегодня ведется серьезная работа по мелиорации. Наши земли очень нуждаются в орошении. Раньше поставщиком овощей был Херсонский регион, а сегодня это направление должно реализоваться в других районах. Поэтому орошение земель очень важно, чтобы получить хороший урожай. Государство предоставляет водопользователям гранты для восстановления или проведения новых мелиорационных сетей. Также аграрии пользуются кредитованием в рамках государственных программ. Люди работают там, где есть желание развиваться.

─ Безусловно, по сравнению с другими регионами нашей страны, у нас гораздо меньше разрушений вследствие вражеских атак, однако, к сожалению, они есть. Какова ситуация с восстановлением поврежденных объектов?

─ Пострадали у нас больше всего Каролино-Бугажская и Сергеевская общины. Все мы помним, какие серьезные обстрелы были в Сергеевской общине в прошлом году (1 июля 2022 – ред.), когда погибло много людей. Были повреждены дома, а 23-й дом по Черноморской улице больше всего пострадал. Сегодня там ведутся работы. Служба восстановления заключила договоры с подрядной организацией, а к концу 2024 г. должны быть завершены все восстановительные работы. Пострадавшим меньше объектам оказывалась помощь от ОВА, иностранных компаний, от территориальных общин. В этом году в данной общине пострадало целое село Чабанское. При содействии начальника облгосадминистрации Олега Кипера было выделено десять миллионов на его восстановление. По Каролино-Бугской общине работа ведется. Проблемы могут возникать только по тем объектам, где вообще нет никаких документов, и непонятно, что там было до разрушения. По другим, где все правильно и законно оформлено, комиссия составляет акты, затем передает их в соответствующую электронную систему на восстановление. Такие комиссии созданы во всех общинах и отрабатывают любое заявление. Работа идет, может, не совсем так, как нам всем хотелось бы. Проблемы есть. Не могу сказать, что у нас все хорошо. Но для этого мы и работаем, чтобы решать проблемы и помогать людям.

─ Вы стали председателем незадолго до начала полномасштабного вторжения, прошли непростой двухлетний путь. Если бы Вы знали тогда, что произойдет вторжение, согласились бы Вы на эту должность?

– Вопрос очень интересный. Я всю жизнь работал в государственных органах, и всю жизнь пытался помочь людям. И когда предложили этот пост, я согласился. Никто не знал, что будет война. Я могу сказать одно: если бы знал, я все равно согласился бы на эту должность. Считаю себя ответственным человеком и мне приятно, когда я могу помочь. Но человеку всегда нужно говорить правду. Если даже невозможно что-либо решить, нужно говорить правду, не давать ложных надежд. Но очень приятно, когда я могу сделать то, что мне по силам. И я готов работать, пока в моей работе, в моем опыте есть потребность. Считаю, что руководитель, если он согласился, должен работать. С первых дней, как приступил к выполнению своих обязанностей, я увидел, что коллектив трудолюбивый, профессиональный. Считаю, что сделал правильный выбор, а руководство и люди уже сами дадут оценку моей работе.

─ Как Вы относитесь к критике?

─ Воспринимаю критику нормально и стараюсь реагировать на критические замечания, если они конструктивны. Каждый человек имеет ошибки – это нормально. Надо прислушиваться, иногда ведь людям видно то, что сам не видишь. Бывает, конечно, что люди просто недовольны, когда какие-либо их вопросы невозможно решить. Но на критику в любом случае нужно реагировать правильно, делать выводы. Возможно, надо что-то менять. Человек должен учиться уже жизни. Хочу, чтобы специалисты, с которыми я работаю, приходили с новыми идеями, предложениями. Всегда нужно двигаться, жизнь не стоит на месте, все меняется, так что и нам не нужно быть в застое.

─ Напоследок, что бы Вы хотели пожелать нашим читателям в Новом году?

─ Знаете, в канун Нового года хочу, во-первых, поблагодарить наших военных за то, что они защищают нашу землю, защищают наших людей. Я им желаю крепкого здоровья и скорейшей победы! Жителей района также хочу поздравить с грядущими новогодними праздниками. Искренне желаю здоровья, благополучия, уюта в каждой семье! Поздравляю с Новым годом! Победы! Слава Украине!

─ Благодарю Вас за такую ​​интересную беседу, за откровенные ответы. Вас также поздравляем с грядущими праздниками! Всего лучшего, победы и Мира!