Курс молодого Зе! Депутата: где и чем сейчас занимаются 250 "слуг народа"

С понедельника, 29 июля, в Трускавце стартовали курсы нардепа для новоизбранных парламентариев от партии "Слуга народа". В течение пяти дней будущие Зе-депутаты будут обучаться работе в Верховной Раде, основам макроэкономики, получать представление о бюджетном процессе, публичных коммуникациях, нормах создания законопроектов.

На первый день депутатского ликбеза пригласили и журналистов. Как он прошел довольно подробно рассказа журналист Жанна Беспятчук из BBC News Украина.

“Чрезмерный оптимизм – способность преувеличивать свою роль, свои достижения, свои способности” – такой месседж прочитали Зе! Депутаты на слайде презентации Тимофея Милованова, почетного президента Киевской школы экономики. С этого началось их недельное обучение в “школе депутатов” в Трускавце.

На других слайдах говорилось также о том, что следует избежать чрезмерной уверенности и убежденности в правильности своих решений. Мол, не один корабль утонул из-за этого.

Между тем корабель монофракционного большинства новоизбранной Верховной Рады пришвартовался в дорогом отеле курорта – Rixos Prykarpattya.

Лидер партии "Слуга народа" Дмитрий Разумков заверил, что средства на мероприятие выделены из партийной казны, а откуда их получила сама партия "увидите в отчетах для НАПК".

Такая концентрация без пяти минут народных депутатов, которую можно было наблюдать в холлах, на лестницах и в коридорах Риксоса, возможна еще разве что в самой Верховной Раде. Во время перерывов молодые политики с зелеными бейджами прохаживаются там среди курортников в белых халатах с кружками, наполненными "Нафтуся".

Вот все, что до сих пор могли видеть в парламентских кулуарах журналисты, а благодаря им – остальные украинцы – среду отличает молодость и неформальность в поведении.

Бассейны, рестораны, фонтаны, зеленые зоны, бювет с лечебной водой, предгорья на горизонте – вся атмосфера, комфорт и блеск отеля настраивают на расслабленное настроение и отдых.

Но народным избранникам на всю неделю должно быть не до этого – обучение длится ежедневно с 8.30 до 21.30.

Обучение будущих членов парламента проходит в конференц-зале. Там разместили 29 столов, за которыми новые политики сгруппировались по интересам: у кого – нацоборона, у кого – Аграрный сектор. Между ними, как мастер, ходил и наблюдал за дискуссиями Дмитрий Разумков.

А модераторами выступали сотрудники КШЭ. Половина из них – с западными PhD степенями, отметил Тимофей Милованов.

Собрание под крышей конференц-зала “Сенатор” Риксос напоминало скорее коллектив IT-компании на выездном тренинге, чем партию. Только эти люди будут создавать программное обеспечение не для машин, а для людей и государства, со всеми вытекающими из этого последствиями.

Через неделю Тимофей Милованов и другие лекторы пообещали научить их “дизайнить свою мотивацию”, самих себя, структурировать решение и не поддаваться “на токсичность чужих эмоций”, в которую их будут втягивать в политике.

К примеру, каждому из них также придется объяснить, как она или она в сфере своей специализации может помочь увеличению ВВП.

Для нескольких десятков депутатов из более 250 участников тренинга, закаленных обучением в западных институтах, топовых бизнес-школах, опытом в журналистике, таковая лавина новизны – дело привычное. Для остальных двухсот новых лиц украинского парламента – первый вызов. Тренинговый марафон – не для слабонервных, или просто “жесть”, как выразился Милованов.

Интеллектуальное крыло

Лидер “Слуги народа” Дмитрий Разумков рассказал, что не видит проблемы в недостатке университетских дипломов у некоторых своих мажоритарщиков: “Можно привести много примеров, когда люди не имели высшего образования и достигали таких высот, которыми мы не можем похвастаться. Высшее образование – это принципиально, но не главное. Это только один из пазлов для того, чтобы стать депутатом”.

Четвертый номер списка "Слуги народа" 40-летний Давид Арахамия тоже убежден: "Народные депутаты не должны быть экспертами". Самостоятельно исследовал, какой должна быть роль законодателя.

“Член парламента должен профессионально сканировать проблемное поле, определить пути решения проблем и затем нанимать экспертов для написания законов”, – говорит Давид.

Он был совладельцем интернациональных компаний, основателем волонтерской организации “Народный проект”, работал советником министра обороны и возглавлял волонтерский десант в оборонном ведомстве. Рассказывает, что ушел оттуда в 2015-м, когда увидел возвращение старых коррупционных схем.

О себе говорит, что у него "контракт на пять лет со своей совестью" для изменений в стране.

Давид Арахамия представляет условно "интеллектуальное крыло" парламентского большинства. Это 40-50 будущих нардепов. У них, как и у других, нет политического опыта, но есть то, из-за чего критикуют ноунейм-мажоритарщиков: хорошее образование, управленческий и волонтерский опыт, в том числе участие в реформах во времена Порошенко, навыки по подготовке документов, экспертные знания.

В основном именно эти люди озвучивают конкретные планы действий и законопроекты. У мажоритарщиков из регионов поинтересовались, какими будут их первые законопроекты. Все отвечали, что рано об этом говорит и нужно сначала решить этот внутри партии.

Но голос уверяют, что прежде всего отменят депутатскую неприкосновенность.

“У меня ощущение 110% поддержки моих инициатив со стороны президента и команды. В первые месяцы в парламенте будем голосовать около сотни реформаторских законопроектов, которые “умерли” при предыдущей власти. А ведь в оборонном секторе нам нужно изменить горизонт планирования с одного года хотя бы на три, чтобы это было не как в африканских странах, а как в мировой топ-десятке”, – делится планами Давид.

Объявление о вакансиях своего помощника он разместил на Work.ua. А на "школе депутатов" сидел за столом "оборонки и нацбезопасности".

31-летняя Марьяна Безуглая, как и Давид Арахамия, имеет опыт работы в Минобороны. Она победила в 217-м округе на киевской Оболони. Там ее основной конкуренткой была кандидат от партии ЕС, депутат Киевсовета Лариса Костенко. Претендентка на мандат от "Слуги народа" обнародовала базы данных, по ее информации, агитаторов за оппонентку, что могло свидетельствовать о подкупе избирателей. В ЕС это отрицали.

Ее, как врача-терапевта, мобилизовали в начале войны на фронт. Там Марьяна служила в 128-й бригаде и с определенного момента решила "хакнуть систему управления военной медициной изнутри", то есть найти способы менять ее изнутри. Так молодая врач оказалась в проектном офисе реформ оборонного ведомства.

Толчком для этого, как она рассказывает, стала история с "мобильным госпиталем" EMEDS BASIC. Его украинский передали американские коллеги. “Я увидела, как чиновники просто хотели его избавиться, они не хотели выйти из своей зоны комфорта. В конце концов был передан хирургический госпиталь десантникам, у которых не было хирургов”, – вспоминает будущая депутат.

Марьяна будет одной из тех «слуг народа», для которых депутатская зарплата станет единственным источником доходов. Это побуждает лидеров политсилы задумываться над повышением этой заработной платы. Сейчас она равна 20-40 тысячам гривен в зависимости от должности и других формальностей.

Кто выбил из игры мастодонтов?

Владелец сети ресторанов в прошлом повар Алексей Леонов победил в 135 округе – Приморском районе Одессы. Вот как раз из тех нардепов "Слуги народа", у кого нет высшего образования и получивший за это орехи от пользователей соцсетей.

В своем округе он победил экс-регионала, доктора юридических наук Сергея Кивалова. Тот переизбирался там два десятка лет, возглавлял ЦИК на президентских выборах в 2004 году, когда в ее работе были обнаружены многочисленные фальсификации, в результате чего Верховный Суд отменил результаты.

Алексей считает, что партийный бренд обеспечил ему половину успеха – остальная собственная кампания.

О своей профессии и образовании рассказывает: “В 16 лет мой отец умер от рака, мама была инвалидом. Я вынужден был выбрать прагматичную профессию повара. 12 лет назад начал свой бизнес. Если бы я захотел, то купил диплом. У меня в округе 16 ПТУ. Их директора мне говорят, что у них недобор. У нас с экранов практически говорят, что получать техническую специальность и работать – это стыдно”.

Добавляет, что подал документы на обучение в Одесский региональный институт государственного управления. А из приоритетов в парламенте – работа над изменением налоговой политики.

Пародист, телеведущий Александр Скичко – из тех “Зе! Депутатов”-мажоритарщиков, у кого есть высшее образование, но вообще нет никакого опыта, касающегося того, чем придется заниматься в парламенте.

"Мне очень хочется больше узнать о макроэкономическом процессе, о бюджетных показателях, секторальных направлениях, о регламенте", - рассказывал Александр в кулуарах журналистам. Заверил попутно, что уволился с телеканала "Украина" и больше не согласится вести корпоративы.

Признал, что будут иметь другие доходы, кроме депутатской деятельности, но из тех, которые не запрещены законом. Какие именно – не уточнил. 28-летний экс-телеведущий выдает себя или в комитете по вопросам аграрной политики и земельных отношений или транспорта.

“Агропромышленный комплекс касается моего округа. Село у нас недооценено и забыто. Об этом свидетельствует его упадок. Ситуацию улучшило бы перераспределение дотаций, выделяемых крупным агрокомпаниям, в пользу малого и среднего бизнеса. Возможно, дешевые кредиты, законопроект о сельскохозяйственной кооперации”, – рассказал он.

Тимофей Милованов между тем убеждал вновь избранных депутатов, отсутствие опыта в их случае – “это хорошо, потому что у них незамыленные глаза”. Такие глаза помогают разглядеть условного оленя и тигра.

Лектор показал аудитории рисунок, где кроме явных животных нужно было увидеть концептуальных. Это прятались в узорах и завуалированных надписях. Это помогает распознавать шаблоны собственного мышления.

26-летний Дмитрий Костюк, журналист телеканала "Эспрессо", победил в 65-м округе Житомирской области, выбил там из политической игры такого гуру, как 63-летний Владимир Литвин. Кроме того, еще один влиятельный на местном уровне политик – 52-летний Виктор Мельник.

Рассказывает, что пока его оппонент Литвин давал в парламенте пресс-брифинги, где отчитывался о своей поддержке округа, Дмитрий ездил по селам: «Поехал, например, в деревню Понинка на местную картонно-бумажную фабрику. Там люди жалуются на сажу, которая от нее распространяется вокруг и покрывает землю. Так ту сажу со своей головы стряхивал потом”.

И пока один из самых молодых депутатов стряхивал сажу с головы, его оппонентам пришлось по результатам выборов смахивать пепел. А раньше пепел хотелось встряхивать самому: два года работы журналистов-расследователей разочаровали – правоохранительные органы и власти не реагировали на разоблачения.

"Если при Януковиче воровали с доходов, то при Порошенко начали это делать из кармана людей", - говорит молодой политик.

Еще приглашал Литвина и Мельника на дебаты в центре Новограда-Волынского. Первый не пришел, а второй появился с большой группой поддержки.

Дмитрий надеется, что вот незаконная вырубка лесов его родной округ переориентируется, например, на производство электромобилей. Для последних требуется литой, а на территории Житомирщины есть его залежи.

Уверяет, что влияния олигарха Игоря Коломойского на свою партию не ощутил. Это же говорили и другие новоизбранные "слуги народа". Утверждают, что проблема гиперболизирована.

Как создать фракцию из ноунейм?

Практически, не считая партии, будущих депутатов соло-большинства в 254 мандата объединяет только юность и энтузиазм. Все остальное – пестрота и разнородность, которые будут проявляться со временем сильнее, чем осознают в руководстве партии.

“За моим столом собралось то, кто занимается аграрной тематикой. Четверо из нас обсуждали создание рынка земли. Все согласились, что он нужен, но у каждого было разное видение, как этого добиться”, – сказал Дмитрий Костюк.

Старые политические партии достигали парламентской дисциплины за счет круговой поруки, лояльности к конкретному лидеру, доступу к теневым ресурсам, соучастию в коррупции, совместных бизнес-связей, общего прошлого в СССР или в бурных 1990-х, тесной связанности с определенными олигархами.

На вопрос о том, как будут добиваться единодушных голосований и содержать фракцию вместе, один из лидеров партии в кулуарах ответил отвлеченно: "Будем уговаривать, призывать к ответственности".

Будут ли использовать правоохранительные органы, чтобы "приструнить" несогласных или связанных с местными "феодалами" депутатов? Этот вопрос наш собеседник оставил без ответа.

В партии не под запись признаются, что гуглили досье на некоторых и узнавали не слишком приятные подробности уже после выдвижения их кандидатур, в частности – близость к локальным элитам с их интересами.

Как парламентарии-ноунейм справляются с задачами "школы депутата", какие оценки получают за "домашки", журналисты уже не смогли увидеть. Медиа пригласили только на вступительную общую часть первого учебного дня.

После такой школы они будут идти не в университет, а прямо в парламент. Сразу в бой.

Многие признают, что в Украине начался беспрецедентный политический опыт с трудно прогнозируемыми последствиями.