На грани хозпереворота. Что происходит в Молдове

В результате кризиса в Молдове установилось двоевластие. С одной стороны – президент страны Игорь Додон и новое правительство во главе с Майей Санду, с другой – старый кабинет министров, контролируемый Демократической партией и олигархом Владимиром Плахотнюком. Похоже, что в Молдове назревает попытка переворота. И каждая из двух сторон обвиняет в этом своих соперников. Все подробности рассказываем в материале.

С чего все началось?

В прошлую субботу Партия социалистов Молдавии президента Игоря Додона и блок ACUM сформировали парламентское большинство, страна после трех месяцев ожидания получила новое правительство. Представители США, ЕС и России поддержали формирование новой коалиции. Додон выдвинул кандидатуру Майю Санду, сопредседателя блока ACUM, на пост премьер-министра. Ее поддержали единогласно.

Однако в тот же день Демократическая партия, которая, судя по всему, не планирует расставаться с властью, во главе с Владимиром Плахотнюком потребовала отставки Додона и пригрозила протестными акциями. На ее сторону встал Конституционный трибунал, обязавший в воскресенье передать обязанности президента и.о. премьер-министру Павлу Филиппу. Последний, в свою очередь, подписал указ о роспуске парламента и назначил досрочные выборы.

Новый парламент признал правительство Филиппа незаконным и призвал всех представителей органов власти не подчиняться «приказам узурпаторов и перейти на сторону законной власти – парламента, правительства и президента». Кроме того, законодатели обратились за поддержкой в ​​Совбез ООН. Глава страны Игорь Додон назвал происходящее попыткой «узурпации власти».

Новый премьер-министр Майя Санду заявила, что парламент и правительство Молдовы избраны законно и не будут подчиняться решениям Конституционного суда.

Дело в том, что у «бывшего» правительства на кону стоит не просто сохранение власти в стране, но и личная свобода. Лидеры новой власти не скрывают намерение посадить оппонентов в тюрьму.

Глава Демократической партии – олигарх Владимир Плахотнюк. До недавнего времени выдвиженцы ГПМ возглавляли правительство, парламент, все центральные органы власти. Критически важными органами, например, силовиками, руководили личные ставленники Плахотнюка. Вся судебная система, включая Верховный и Конституционный суды, также была под его личным контролем, о чем открыто говорили даже западные дипломаты.

Новые правила голосования

Впервые граждане страны выбирали депутатов по смешанной избирательной системе – 50 человек по партийным спискам, 51 – по одномандатным округам. Однако даже несмотря на это, Плахотнюк получил всего 30 мандатов. Это все равно меньше 51 места, необходимого для большинства в парламенте. Формальным победителем (35 мандатов) стала Соцпартия. Ее фактическим лидером является Игорь Додон. На третьем месте (26) – проевропейский правый блок ACUM. Чтобы сформировать большинство и правительство, должны были объединиться две партии. Милые. В субботу о таком объединении договорились партии-антиподы: социалисты и ACUM. Они выбрали спикера, создали правительство – но взять власть оказалось непросто.

Теперь в стране двоевластие

Теперь в стране есть старое правительство с и.о. премьера Павлом Филиппом, считающим себя легитимным, и есть новое, которое возглавляет представительница ACUM Майя Санду. Новый Кабмин принес присягу, но работать не начал. И совсем непонятно, когда начнет – ведь полиция, подконтрольная старой власти, просто не пускает в здание новых министров.

Формально новым руководителем МВД стал соратник Санду, еще один лидер ACUM Андрей Нестас, но он также не может начать работать. Вход в здание МВД в субботу вечером заблокировали палатками, в которых дежурят ребята спортивного телосложения, называющие себя «митингующими».

Парламентское большинство обвинило предшественников в узурпации власти. Но Плахотнюк имеет встречные обвинения – в субботу он лично заявил, что переворот пытается совершить новая власть.

Интересно, что формально ДПМ имеет основания для таких обвинений. Дело в том, что в субботу утром неожиданно появилось заявление Конституционного суда Молдовы о том, что минувшей ночью парламент утратил полномочия из-за своей неспособности создать коалицию, а потому должен быть немедленно распущен. Парламентарии это заявление проигнорировали и начали внеочередное заседание, на котором, собственно, создали и коалицию, и правительство. Новое большинство говорит, что суд является частью узурпации власти и утратил свою легитимность.

В Конституции Молдовы говорится, что «президент получает право распустить парламент» в случае невозможности формирования правительства «в течение трех месяцев». Отсчет времени начался 9 марта, когда ЦИК объявил окончательные результаты парламентских выборов, а следовательно, последней датой формирования правительства должно было быть 9 июня, и никто не ставил под сомнение.

И в субботу утром, соцпартия и ACUM договорились о коалиции. Но трибунал заявил, что фраза «три месяца» в Конституции – понятие фигуральное, а по сути нужно считать 90 дней – и это значит, что в пятницу срок истек. А фразу о том, что президент имеет право распустить парламент, суд трактовал, как президент обязан его распустить.

Когда депутаты, игнорируя решение, приступили к работе, Демпартия вновь обратилась в КС, и тот вынес решение менее чем за время, признав незаконными еще не принятое решение парламента. К концу субботы КС вынес еще несколько решений, последовательно объявивших неконституционными избрания премьера и назначения правительства.

Даже отдельные представители власти дозволили себя пойти против полосы Плахотнюка. «От всей души надеюсь, что страницу КС кто-то взломал, иначе получается, что КС просто смотрит ТВ и объявляет неконституционные решения, которые грамотно еще не оформлены», – написал госсекретарь Минюста Николае Эшану.

ДМП попыталась заблокировать смену власти: на внеочередное заседание не пришел ни один технический сотрудник парламента. Секретарь парламента сообщил, что подает в отставку, все остальные контактные лица выключили телефоны.

В конце концов, заседание проходило в полутемном помещении, только с аварийным освещением и со светом фонаря видеокамер. Звука тоже не было – сначала депутаты просто говорили громко, затем кто-то принес радиомикрофон и колонку.

Протестов не будет

Новое правительство не призывает своих сторонников выходить на улицы. Напротив, они просят людей оставаться дома и не создавать повода для уличного противостояния.

«Ситуация очень сложная. Мы находимся на пороге массового противостояния», – заявил в субботу Игорь Додон.

Зато людей в свою защиту вывела старая власть. В ночь на воскресенье возле ключевых государственных институтов появились палатки, заблокировавшие входы, а рядом с ними – мужчины спортивного телосложения, в которых узнали представителей так называемого силового блока ДПМ. Одновременно в центре столицы за ночь смонтировали сцену и собирают большой митинг в поддержку ДПМ.

Реакция мира

США, Россия, а затем и Евросоюз поддержали решение парламента Молдовы. Еще 8 июня об этом заявили послы Соединенных Штатов и Российской Федерации. А 9 июня совместное заявление распространили представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерико Могерини и комиссар по вопросам расширения ЕС Йоханнес Хан. Они подчеркнули, что Евросоюз одобрил решения, принятые в преддверии парламента Молдовы, в том числе касающиеся формирования правительственной коалиции. Брюссель готов работать с демократически легитимированным правительством.

Представители НАТО призывают стороны к сдержанности и урегулированию ситуации путём диалога.

«НАТО с обеспокоенностью следит за политическим кризисом у давнего партнера – в Молдове. Мы призываем все политические силы Молдовы проявлять спокойствие, сдержанность и урегулирование разногласий путем диалога», – написала представитель НАТО Оана Лунгеску.

В связи с ситуацией в Молдове Совет национальной безопасности и обороны Украины собрал срочное заседание.

«Провел расширенное совещание на базе СНБО по поводу обострения политического кризиса в Молдове. Проанализировали возможные угрозы безопасности ситуации в регионе. Определили задачи по отслеживанию ситуации и возможные меры реагирования в случае ее обострения», – написал секретарь СНБО Александр Данилюк. 

В СБУ заявили, что оперативно отслеживают внутриполитическую ситуацию в Молдове. В частности, спецслужба обменивается информацией с молдавскими коллегами "для сохранения спокойствия и стабильности в регионе". Служба усилила контрразведывательный режим на въезде в Молдову через территорию Украины по отношению к радикально настроенным гражданам России.