Оживление СЭЗ Рены и дноуглубление в портах Придунавья: АМПУ

Руководство Администрации морских портов Украины отчиталось о результатах первого полугодия и поделилось планами на будущее. Основная информация о результатах работы, прогнозах и замыслах государственного предприятия была озвучена его руководителем – и. о. председателя АМПУ Райвисом Вецкансом.

Финансовые результаты

Прибыль АМПУ за первое полугодие 2018 года, сказал он, составила 1,3 млрд. гривен. Общий доход – 3,6 млрд гривен. При этом львиная доля наших доходов уходит в госбюджет в виде налогов и дивидендов. По итогам первого полугодия – это 2,1 млрд гривен (58% полученных доходов), из них дивиденды составляют 1,69 млн гривен. Однозначно, такая сумма налогов и дивидендов не способствует реализации наших задач по инвестициям в портовую отрасль.

С января 2018 г. началось реализовываться решение о снижении портовых сборов на 20%. И если учесть, что грузооборот наших морских портов в первом полугодии текущего года упал на 3%, то в итоге произошло понижение прибыли АМПУ на полмиллиарда гривен по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Можно по-разному оценивать такую ​​динамику. Мое мнение, что на ситуацию повлияли разные факторы, главный из которых – снижение объемов украинского экспорта, вызванных разными причинами. Прежде всего, экспорт руды и зерновых.

Важный момент, сказавшийся положительно на наших финансовых показателях, сказал Райвис Вецкогонс, это то, что наряду с решением о снижении портовых сборов было принято решение о снижении объема дивидендов до 50% прибыли (вместо прежних 75%). Анализируя планы развития наших портов, сравнивая уровень портовых сборов на Черном море и на Балтике, мы полагаем, что было бы правильно продолжить снижение. Мы уже инициировали предложения по понижению доли дивидендов до 30% от прибыли. И в зависимости от решения этого вопроса будем рассматривать возможность дальнейшего изменения уровня портовых сборов. Я уверен, что в долгосрочной перспективе эти шаги будут способствовать улучшению конкурентоспособности наших портов.

Капитальные инвестиции

Эти два показателя, о которых говорилось выше, напрямую связаны с тем, какие у нас остаются средства для капитальных инвестиций, сказал глава АМПУ. Так, в 2016 году сумма капвложений АМПУ составила 650 млн. гривен. В 2017 году нам удалось увеличить эту сумму до 1,6 млрд. гривен. В этом году планируем увеличить уже до 2 млрд гривен и больше.

1 гривна инвестиции со стороны госпредприятия приносит 3,5 гривны инвестиций частного бизнеса

Если в прошлом году львиная доля капинвестиций приходилась на Южный порт, куда для работы удалось привлечь дноуглубителей мирового масштаба, то в этом году мы работаем во всех портах в зависимости от намеченных проектов их развития.

Проекты в стадии реализации

Среди важнейших проектов, которые сегодня находятся в стадии реализации, хочу отметить реконструкцию гидротехнических сооружений причала №1 в порту Черноморск, сказал Райвис Вецкогонс. Контракт подписан, и мы начнем строительство.

Продолжается завершение проекта развития Карантинного мола в Одессе. Здесь же продолжается реконструкция причала №7.

Несмотря на тяжелую геополитическую ситуацию в регионе, начата реализация проекта по реконструкции причала №4 в порту Мариуполь.

Идет строительство причала №8 в порту Николаева. В целом за 2018 год АМПУ планирует произвести ремонт и реконструкцию 104 объектов в разных портах. "И, думаю, здесь мы движемся в правильном направлении", – отметил глава АМПУ.

Отдельно хотелось выделить вопросы дноуглубления. В разной стадии реализации находятся проекты дноуглубления в порту Южный. Совсем недавно стартовал дноуглубительный проект в Черноморске, где также тендер был выигран китайской компанией. И после того, как начались работы, есть надежда, что проект завершится в срок.

Руководитель АМПУ отметил, что впервые в истории администрации удалось заключить контракт на дноуглубление в портах Измаил и Рены. Здесь партнёром является румынская компания. В октябре начнутся дноуглубительные работы в Херсоне. Готовится эксплуатационное дноуглубление на БДЛК.

В целом с 2017 года было проведено в системе закупок "прозорро" более 3800 закупок, тендерных процедур. Общая экономия от применения этой системы за 1,5 года составила свыше 665 млн. гривен.

Есть определенные трудности с дноуглублением на Азовье. В связи с ними в АМПУ обращаются профильные ассоциации, стивидоры, местные власти. АМПУ уже в третий раз объявляет тендер на подряд по дноуглублению в портах Мариуполя и Бердянска, чтобы восстановить там паспортные глубины и удерживать их. Но зарубежные контрактные организации, оглядываясь на информацию о геополитической ситуации в регионе, не хотят там работать. АМПУ продолжает вести переговоры.

Пока же было сделано верное решение о передислокации в регион землесоса «Меотида». С его помощью ведутся работы в Мариуполе. Некоторые объемы землечерпания были также произведены в Бердянске. Исыскиваются возможности пополнить флот АМПУ в этом регионе.

Трансформация госстивидоров

Как понятно, в транспортной стратегии однозначно правительство приняло решение о трансформации государственных стивидорных компаний на базе государственно-частного партнерства. Развитие ГЧП для портов очень важно, отметил Райвис Вецканс. Имеющиеся у нас цифры, например, по реализуемому проекту строительства терминала «М.В. Карго» в порту Южный, свидетельствуют, что 1 гривна инвестиции со стороны госпредприятия приносит 3,5 гривны инвестиций частного бизнеса.

Сегодняшние организационно-правовые инструменты, которые используются для этого, это аренда, договоры сотрудничества. «Но привлекая более крупных игроков, мы должны применять наиболее признанные в мире инструменты, такие как концессия. Такой путь обозначило правительство», – уточнил Вецканс.

На сегодняшний день закон о концессии в новой версии еще не принят. Мы надеемся, сказал Райвис Вецкогонс, что это случится в сентябре-октябре нынешнего года. Сейчас на финальной стадии находится разработка ТЭО пилотных проектов концессии МТП Ольвии и Херсона. Проекты разрабатываются с помощью ЭБРР и Международной финансовой корпорации с привлечением консультантами мирового класса. Уже в конце сентября будет проведена первая конференция с презентацией этих результатов. До декабря 2018 г. будут проведены презентации не только по Украине, но и по миру, чтобы привлечь максимальное количество участников для тендеров. А на март-апрель 2019 г. предварительно намечено заключение концессионных договоров по этим проектам.

Должен сказать, что на этом не заканчивается работа с потенциальными международными инвесторами. Только за последний месяц нас посетили две большие делегации. Одна – китайская, члены которой выразили желание участвовать в наших концессионных проектах. Вторая – из Катара. В этой небольшой стране сегодня реализуется инвестпроект по строительству порта в 7 млрд долларов. Один из строящихся терминалов – продовольственный. Чтобы была понятна важность этой стройки, напомню, что три года назад из-за кризиса в отношениях с соседними странами Катар испытал острые проблемы с поставками продовольствия. Поэтому там решили построить терминал для продгрузов, который будет выступать не только как перевалочные мощности, но и как место хранения государственного продовольственного резерва. И представители Катара заявили, что Украина может быть той страной, с которой можно импортировать часть этого продовольствия.

Как быть с непрофильными активами

Важное направление деятельности АМПУ – повышение эффективности работы своих подразделений. Мы анализируем эти активы, сказал руководитель АМПУ, которые у нас существуют – какие профильные, а какие непрофильные. С начала 2017 года у нас было 24 непрофильных объекта социальной сферы – это спорткомплексы, рестораны, базы отдыха и так далее. За прошедшее время четыре объекта удалось передать либо арендаторам, включая наших сотрудников, либо местным властям. К примеру, спорткомплекс «Портовик» в Измаиле мы передали огороду, детские лагеря отдыха – в долгосрочную аренду. Надеюсь, что наша договоренность с местными властями Черноморска тоже останется в силе и мы сможем передать им дворец спорта «Юность». Это позволит снизить расходы, связанные с нашей непрофильной деятельностью.

Работая в этом направлении, АМПУ ищет возможности перевода на аутсорсинг ряда других услуг, таких как охрана, железнодорожные, ремонтные услуги…

Оживление СЭЗ Рены

Один из вариантов инвестирования, который мы обсуждали с китайскими и другими партнерами – это возобновление активности порта Рены, сказал Райвис Вецкаганс. Все помнят, что в прошлые годы в этом порту перерабатывалось до 10 млн тонн грузов. Но в прошлом году – всего лишь 1,1 млн. тонн. посреди обстоятельств – отсутствие прямого железнодорожного сообщения порта с основной территорией страны. Учитывая сложности решения железнодорожных вопросов, перспективным выглядит второй вариант – оживить ту специальную экономическую зону, которая когда-то была создана в порту Рены, но затем была лишена всех льгот. В результате сотрудничества АМПУ с главой Одесской облгосадминистрации Максимом Степановым был разработан обновленный проект изменений закона о СЭЗ Рени. Недавно прошло первое совещание по этому законопроекту у первого вице-премьера Степана Кубива, положительно воспринявшего наши предложения. Было дано поручение в кратчайшие сроки доработать проект. Я надеюсь, что на правительственном уровне положительное решение будет принято и проект уже в сентябре будет в первом чтении принят парламентом.

Мы надеемся, что изменение законодательной базы по снижению налога на прибыль (чтобы первые три года он сзимался по нулевой ставке, затем со скидкой в ​​50% и только с шестого года в полном объеме), скидки по вторым налогам привлекут в порт грузопотоки водным путем. Я поставил задачу нашему местному филиалу провести маркетинг в отношении возможных грузопотоков и возможных инвестпроектов в порту, сказал руководитель АМПУ. Одно из направлений – это строительство дополнительного завода по переработке зерновых культур, возможно, работа с маслом, переработка химпродуктов с их расфасовкой… Например, из Беларуси в данном направлении идут грузы калийных удобрений. Мы планируем встречу с правительством этой республики и руководством компании «Беларуськалий», чтобы обсудить такие варианты.

Мечты, мечты…

Райвиса Вецкаганса попросили прокомментировать слова министра инфраструктуры Владимира Емельяна, который помечтал на телеэкране, чтобы Одесский порт избавился от своих грузов и со временем превратился в яхтенный и круизный.

Глава АМПУ отметил, что стратегию развития каждого порта определяет Кабмин и Мининфраструктуры. И, конечно, в таком городе, как Одесса, нужно уменьшать число пылящих грузов. Что касается других грузов – это очень сложный вопрос. В порту построены терминалы, в которые вложены огромные деньги, там работает множество людей… Чтобы эти терминалы закрыть, нужно это оплатить. Если переносит терминалы в другое место, то это тоже нужно оплатить.

Он привел пример родной для него Риги, где было принято решение вынести за черту старого города портовые сооружения, которые переваливали около 10 млн тонн, и перенести их вниз по течению реки Даугавы. Этот проект был оценен в 250 млн евро, из них 85% выделил в виде грантов Евросоюз.

В Украине пока так поступить не получится. Сейчас же важно обеспечить улучшение в Одесском порту экологических показателей перевалки. И хорошо бы также развивать пассажирские перевозки через порт, как местные, так и круизные.

Источник: Порты Украины