В Украине готовят пенсионную реформу

Правительство предлагает полностью изменить принцип начисления пенсий, отказавшись от устаревших формул. Если новые правила вступят в силу, украинских пенсионеров можно будет разделить на три категории. Об этом ТСН рассказал глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине экономист Андрей Забловский, передает "Бессарабия INFORM".

По словам специалиста, больше всего в процентном измерении выиграют те, кто сейчас получает от 3406 до 3458 гривен. Их выплаты планируют довести до гарантированного базового уровня – до 6000 грн, как предлагает правительство, или до 7300 грн, если будет поддержан вариант Верховной Рады.

Пенсионеры со средними выплатами, благодаря длительному страховому стажу и официально высоким доходам сегодня получают около 7300 грн пенсии, по новой модели будут иметь право не только на базовую выплату, но и на дополнительную сумму, рассчитанную по системе пенсионных баллов.

По предварительным оценкам эксперта, после пересчета их пенсия может возрасти примерно до 9500–11 000 грн, что позволит сохранить разницу между выплатами в зависимости от трудового взноса.

Существенные изменения коснутся получателей наибольших пенсий. В настоящее время закон ограничивает их размер десятью прожиточными минимумами для лиц, потерявших трудоспособность, что составляет 25 950 грн. Предложенная реформа отменяет привязку максимальной пенсии к этому показателю. В дальнейшем размер выплат будет определяться через систему пенсионных баллов.

В то же время из-за существования верхнего предела начисления ЕСВ – из зарплаты не выше 15 минимальных окладов (сейчас 129 705 грн) – за доходы сверх этого уровня дополнительные баллы не будут начисляться. Уже назначенные высокие пенсии сохранятся, однако не будут увеличиваться автоматически вместе с ростом минимальных выплат.

Ключевая задача реформы, по словам Забловского, состоит в отказе от нынешней сложной системы расчета пенсий, которую считают недостаточно справедливой. По действующей модели граждане с одинаковым трудовым стажем и схожим уровнем заработной платы относительно средней по стране могут получать существенно разные пенсии только потому, что вышли на отдых с разницей в 10–15 лет.

Причина заключается в том, что размер старых пенсий фактически оставался замороженным из-за использования устаревших показателей средней заработной платы во время их исчисления.

После реформы пенсионная выплата будет состоять из двух основных компонентов:

• базовая (солидарная) часть. Это гарантированная государством фиксированная выплата для пенсионеров, имеющих полный страховой стаж – 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин. Ее размер не будет зависеть от профессии или уровня заработка в прошлом;
• страховая (балльная) часть. Это индивидуальная составляющая пенсии, которая будет определяться по балльной системе. Ее размер будет зависеть от продолжительности страхового стажа и суммы Единого социального взноса (ЕСВ), уплаченного за работника в бюджет Пенсионного фонда Украины (ПФУ). Чем дольше человек официально работал, и чем больше были его взносы, тем выше будет эта часть пенсионной выплаты.

Если зарплата соответствовала среднему по стране, будет насчитываться 10 баллов в месяц. За заработок, вдвое выше среднего, человек будет получать 20 баллов, тогда как за минимальную зарплату – 3,5 балла.

Каждый год при принятии государственного бюджета Кабинет Министров будет определять актуальную денежную стоимость одного пенсионного балла (например, 30 грн).

Именно этот показатель будет использоваться для расчета выплат: общее количество баллов, накопленных человеком за весь период работы, будут умножать на действующую стоимость балла. Такой механизм должен обеспечить автоматическое осовременивание пенсий, назначенных много лет назад с учетом нынешнего уровня зарплат и инфляции.

Для украинцев, уже получающих пенсию, предусмотрен ретроспективный перерасчет. Принцип останется аналогичным: если, например, в 2005 году человек получал среднюю по стране зарплату, за каждый месяц работы ему условно насчитают 10 пенсионных баллов.

После этого все баллы, заработанные в течение трудовой деятельности, суммируют и умножат актуальную стоимость одного балла, которую правительство будет пересматривать и утверждать ежегодно.

Ранее мы сообщали: В Аккермане состоялся форум, где ветераны напрямую говорили с властями о наболевшем