Мэр Измаила дал разъяснение по поводу скандального решения с возвращением здания инфекционного отделения городскому совету

Измаильское городское территориальное общество является владельцем зданий инфекционной больницы, расположенной в городе по улице Тиха, 3.

Этот комплекс состоит из двухэтажного здания лечебного корпуса и технических зданий – котельной, проходной, кислородной станции, общей площадью 4796,5 кв. Комплекс расположен на земельном участке общей площадью 17550 кв.м. Объект был построен в 1985 году. По состоянию на 28 октября 2021 года, согласно независимой оценке, стоимость этого объекта составляет 981 941 долларов США. Балансодержателем зданий инфекционной больницы КНП «Измаильская городская центральная больница».

С 2004 года здание инфекционной больницы находилось в аренде у Измаильского районного совета – здесь функционировало инфекционное отделение Измаильской районной больницы, которое в декабре 2020 года в составе КНП Измаильского районного совета «Центральная районная больница» перешло в Сафьяновскую.

После передачи Измаильский городской совет неоднократно обращался в районную больницу, Сафьяновский сельский совет с предложением – как это предусмотрено законом – о заключении договора аренды здания инфекционной больницы, являющейся собственностью Измаильской городской территориальной громады.

Договор аренды был оформлен только в ноябре 2021 года – после обращений Измаильского городского совета в прокуратуру, Измаильскую районную государственную администрацию и Национальную службу здоровья Украины.

Срок договора аренды составлял один год – с возможностью продления на такой же срок. При этом Измаильский городской совет принял решение об освобождении районной больницы от арендной платы, которая в то время составляла 77,5 тыс.грн. в месяц – сначала на период карантина COVID-19, а с начала широкомасштабной агрессии российской федерации против Украины – на период действия военного положения (по состоянию на февраль 2026 года общая сумма арендной платы, от которой освобождена районная больница, составила 4 млн.грн.). Также в ноябре 2022 Измаильский городской совет принял решение о продлении договора аренды зданий инфекционной больницы на период действия военного положения и четырех месяцев со дня его прекращения или отмены.

В течение 2021-2023 годов Измаильский городской совет предоставлял КНП Сафьяновского сельского совета «Центральная районная больница» согласия на проведение капитальных ремонтов (не являющихся неотъемлемыми улучшениями и не подлежащих компенсации) – части помещений второго этажа зданий больницы (2021 год) больницы с очистными сооружениями (2023 год).

Следует отметить, что работы по капитальному ремонту канализационной сети и очистных сооружений больницы не были выполнены. Центральная районная больница, получив разрешение на проведение работ по капитальному ремонту, не обращалась в КП «Измаильское ВУВКХ» за техническими условиями для разработки проектно-сметной документации. Фактически работы на участке сетей больницы с сооружениями (колодцы, хлораторная, отстойник) от ул.Тихая до места присоединения к самотечному коллектору 200 мм в конце ул.Запорожских казаков – не выполнены. Невыполнение указанных работ несет угрозу жителям города, не обеспечивает безопасность канализационных стоков инфекционной больницы, повышает риск распространения инфекционных болезней на территории города вследствие аварий на канализационных сетях.

Измаильский городской совет направлял собственные средства на ремонт здания инфекционного отделения: выполнен капитальный ремонт крыши здания лечебного корпуса, отремонтированы подъездные пути и сделаны работы по благоустройству на территории больницы, а в течение 2020-2021 годов выполнен ремонт систем водоснабжения и канализации здания, заменено оборудование.

Одним из главных направлений работы Измаильского городского совета есть постоянное увеличение способности медицинских коммунальных предприятий предоставлять качественные, современные и максимально полные медицинские услуги обществу города и населению района.

Так, Измаильский городской совет является учредителем коммунального некоммерческого предприятия Измаильского городского совета Измаильского района Одесской области «Измаильская городская центральная больница», которое является заведением вторичного уровня по предоставлению высококвалифицированной плановой и неотложной стационарной и амбулаторной медицинской помощи населению.

В 2025 году Измаильской городской центральной больницей заключен трехлетний договор с Национальной службой здоровья Украины «О медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий» по 24 пакетам медицинской помощи.

В соответствии с распоряжением главы Одесской областной государственной администрации, начальника Одесской областной военной администрации «Об утверждении состоятельной сети Одесского госпитального округа» от 08.09.2023 № 707/А-2023 Измаильская городская центральная больница получила статус кластерного медицинского учреждения.

Это подтверждение того, что Измаильская городская центральная больница способна обеспечить на территории госпитального кластера, который выходит за пределы города, потребность населения в медицинской и реабилитационной помощи при наиболее распространенных заболеваниях и состояниях по направлениям стационарной медицинской помощи в соответствии с перечнем, определенным Кабинетом Министров Украины.

Важно отметить, что согласно изменениям, которые в ноябре 2025 года были внесены в постановление Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы организации состоятельной сети учреждений здравоохранения» от 28.02.2023 № 174, направление «Инфекционные болезни» было исключено из перечня обязательных медицинских услуг.

Предоставление специализированной помощи при инфекционных болезнях согласно внесенным Кабинетом Министров Украины изменений теперь концентрируется на уровне кластерных больниц или выше. Это означает, что полноценные инфекционные отделения с соответствующим оборудованием и специалистами должны функционировать именно в учреждениях кластерного типа, которым КНП Сафьяновского сельского совета «Центральная районная больница» не является.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины «Об особенностях аренды государственного и коммунального имущества в период военного положения» от 27.05.2022 № 634 (в редакции действующего на момент принятия Измаильским городским советом в октябре 2022 года решение о продлении договора аренды здания инфекционной больницы) с даты прекращения или отмены военного положения.

После завершения аренды коммунальное имущество будет возвращено в распоряжение Измаильской городской центральной больницы для создания собственного инфекционного отделения.

Этот процесс предполагает сохранение имеющегося кадрового потенциала и привлечения медицинского персонала, который получит лучшие условия оплаты труда и социальной защиты, укрепление материально-технической базы по этому направлению, повышение качества медицинских услуг и комфорта для пациентов. Но главное – Измаильская городская центральная больница в переходный период обеспечит непрерывность медицинской помощи инфекционным больным.

Начало подготовки к созданию инфекционного отделения в составе Измаильской городской центральной больницы будет предусмотрено мерами городской целевой программы «Здоровье Измаила» ​​на 2026 год.

Проектом решения Измаильского городского совета «Об усилении системы предоставления медицинской помощи медицинскими некоммерческими коммунальными предприятиями Измаильского района Одесской области» предлагается прекратить договор аренды на нежилое здание-больницу, общей площадью 4765,7 кв.м, расположенной по адресу: Одесская область, 3, из КНП Сафьяновского сельского совета Измаильского района Одесской области "Центральная районная больница". В соответствии с решением, договор будет считаться прекращенным после окончания действия военного положения и четырех месяцев с даты прекращения или отмены военного положения и не будет продлен на новый срок.

После завершения аренды коммунальное имущество будет возвращено в распоряжение Измаильской городской центральной больницы для создания собственного инфекционного отделения.

Этот процесс предполагает сохранение имеющегося кадрового потенциала и привлечения медицинского персонала, который получит лучшие условия оплаты труда и социальной защиты, укрепление материально-технической базы по этому направлению, повышение качества медицинских услуг и комфорта для пациентов. Но главное – Измаильская городская центральная больница в переходный период обеспечит непрерывность медицинской помощи инфекционным больным.

Начало подготовки к созданию инфекционного отделения в составе Измаильской городской центральной больницы будет предусмотрено мерами городской целевой программы «Здоровье Измаила» ​​на 2026 год.

Проектом решения Измаильского городского совета «Об усилении системы предоставления медицинской помощи медицинскими некоммерческими коммунальными предприятиями Измаильского района Одесской области» предлагается прекратить договор аренды на нежилое здание-больницу, общей площадью 4765,7 кв.м, расположенной по адресу: Одесская область, 3, из КНП Сафьяновского сельского совета Измаильского района Одесской области "Центральная районная больница". В соответствии с решением, договор будет считаться прекращенным после окончания действия военного положения и четырех месяцев с даты прекращения или отмены военного положения и не будет продлен на новый срок.