Кадровые перестановки на Банковой: кого и зачем меняет Зеленский

Украинская политика – дело не то чтобы скучная, но и действительно эпохальные события в ней происходят не так уж часто. Большая кадровая перезагрузка первых дней января претендует стать именно такой "великой вещью".

Особенно если учесть, что смена кадровой дислокации Кирилла Буданова, Дениса Шмыгаля, Михаила Федорова, Василия Малюка и других топовых должностных лиц – это только первая партия по прогнозируемым отставкам/назначениям в рамках условной кампании обновления Зеленского до “версии 3.0”.

Первый этап президентства Владимира Александровича точно можно было бы назвать по фразе из дебатов на стадионе "Я - ваш приговор". Второй – словами из известнейшего военного обращения – “Президент здесь”.

Новая версия Зеленского еще не названа, но ее можно описать как подготовку и к войне, и к миру.

Триггером, вынужденно запустившим трансформацию, стала отставка с поста главы Офиса вездесущего Андрея Ермака. Поскольку для Зеленского он был и правительственный сапожник, и военный жнец, и на геополитическую дуду греч, выпадение его из обоймы угрожало президенту чуть ли не коллапсом управления.

Вариантов у Владимира Александровича было всего два. Первый – искать решения, как теневой способ через каких-то прокси продолжить продолжение Ермакового влияния. Второй – прибегнуть к кардинальной перестройке всей системы, чтобы попытаться подпереть свою власть последними позитивными людьми из команды.

Президент колебался больше месяца, но решил идти вторым, гораздо более сложным путем. Новые перестановки пока не означают окончательного выпиливания из системы мацаков Ермака, но общий настрой на властном Олимпе позволяет верить, что это лишь вопрос времени.

"Вы же знаете, что Ермак в последнюю неделю перед увольнением посылал эмиссаров к антикоррупционерам и предлагал "обмен": они не трогают его, а он добивается увольнения Малыша, Буданова, Татарова, Сухачева и еще некоторых. Не верю, что после этого у него остаются какие-то друзи из топовых чиновников, которого едва не тронули отчаянные двухходовки Ермака.

Так что "Украинская правда" решила выяснить, для чего Зеленскому в должности главы ОП разведчик Кирилл Буданов, почему руководить Минобороны отправляют технократа Михаила Федорова, зачем президент дожил отставку героя войны генерала Василия Малюка и что в целом означают громкие перетасовки последних дней для будущего власти и страны.

Буданов на Банковой

За прошедший год тогдашний глава Офиса президента Ермак не оставлял попыток сбить руководителя ГУР с его должности. Поэтому Буданов вполне прогнозируемо оказался среди первых и самых активных участников мятежа против Ермака после публикации пленок Миндича.

Насколько известно УП от собеседников из числа "революционеров", вопрос перехода Буданова в ОПУ тогда даже не обсуждался. Общая, очень предварительная, конфигурация изменений, рассматриваемая членами "ревкома", предусматривала поход Федорова в министры обороны, а, соответственно, Шмыгаля - на освободившееся после Ермака место в Офисе.

Но когда отставка главы ОП состоялась и президент начал активно искать замену, то среди двух наиболее вероятных кандидатур оказался не Денис Анатольевич, а Федоров и Буданов.

Некоторые СМИ писали, что возглавить ОП может техническая кандидатура – ​​уполномоченного президента по вопросам санкций Владислав Власюк, который должен прикрывать реальный возврат к руководству Андрея Ермака. Когда эта "идея" вынырнула в медиа, то это вызвало такое свирепое возмущение как в Офисе, так и в других лагерях властной команды, что сложно поверить в то, что были силы в стране, способные такое назначение продолжить.

После возвращения с переговоров с Мар-а-Лаго в последние дни 2025 года Зеленский активизировал разговоры с упомянутой парой фаворитов и выбрал Буданова. Возможно, фон переговоров с Трампом являлся одним из определяющих факторов такого выбора.

"Наши приехали из Америки с ощущением, что к нам там относятся немного как к лохам. Ермак, когда был в должности, закрыл все переговоры на себе, не давал никому ни с кем общаться, и мы потеряли шансы наладить коммуникацию с Кушнером и другими людьми полгода - год назад. А теперь с этим надо что-то срочно. один из топов президентской команды за день – два до назначения Буданова.

Сам Зеленский объяснил выбор главы ОП также вопросом переговоров.

"Я усиливаю переговорную команду. Вот что я делаю", – сказал президент журналистам на вопрос о выборе Буданова.

Новый глава Офиса президента на прежней должности был одним из немногих, кто осмеливался непублично держать параллельный Ермаку контакт с различными лагерями в команде Трампа: от генерала Кита Келлога до команды вице-президента Венса. Хотя Ермак напрямую и через президента постоянно пытался заблокировать эти каналы.

Буданов имеет в глазах американцев два больших плюса. Во-первых, у него есть реальный взгляд на положение дел на войне, что позволяет адекватно вести с ним переговоры. Во-вторых, он не вовлечен в последние громкие коррупционные скандалы, что лишает разговора с ним репутационных рисков.

Кроме этого Буданов – едва ли не единственный в стране прямые рабочие контакты с россиянами. Он общался с ними об обмене пленными и, к примеру, проводил отдельные очные переговоры в ОАЭ в ходе последней волны дипломатических усилий новой команды США.

Собственно, усиление переговорной группы и децентрализация контактов с американцами должны стать главными изменениями, которые принесет назначение Буданова.

Внешний трек, кстати, для главы ОП был одной из главных причин согласиться на новую должность.

В роли главы ОП Буданов фактически возглавит с украинской стороны переговоры об окончании войны, гарантиях от США и партнеров и остальных вопросах безопасности.

За прошлый год, как убеждают собеседники УП в команде Зеленского, глава ГУР не раз пытался донести до президента реальную картину того, как относятся к Ермаку в Штатах, как оценивают его манеру вести переговоры и способность к такой работе. Теперь он получит шанс показать результат на этом треке.

Учитывая все более высокие и высокие показатели электоральной поддержки Буданова, возможность стать архитектором мира дает реальный шанс для нового главы ОП сделать тот последний шаг, который отделяет его от публичной большой политики.

Именно поэтому многие во властных кулуарах окрестили приход Буданова на Банковую чуть ли не началом операции "Преемник". Мол, Зеленский понимает призрачность собственных шансов переизбраться, поэтому назначил главой Офиса того, кому может доверить не только переговоры об окончании войны, но и о гарантиях безопасности для себя и ближайшего окружения в случае передачи власти.

И, надо признать, Буданов для этой роли подходит как нельзя лучше, имея рабочие отношения, по сути, со всеми группами влияния в стране. Только в Буданове могли работать под одной крышей Евгений Червоненко и Ксюша Манекен. Только Буданов одинаково равны с Олегом Татаровым и руководителями антикоррупционных органов. Только новый глава ОП имеет прямую коммуникацию и с американцами, и с россиянами.

Но смотреть на назначение Кирилла Алексеевича как на попытку Зеленского сойти с дистанции, по крайней мере, пока было бы более чем наивно.

Если бы это было так, то для чего бы президенту назначать на ГУР не лояльного к Буданову генерал-майора Вадима Скибицкого, а триггерную для эксглавного разведчика фигуру генерал-лейтенанта Олега Иващенко из Службы внешней разведки?

Мало того, что это фактически отрезает Буданова от выстроенной им влиятельной мегаструктуры, еще и отгоняет стилем Андрея Ермака, который именно такой замены целый год и добивался.

Справедливости ради стоит добавить, что Иващенко – выходец из ГУРа. И вообще, генеральская карьера длиной в жизнь предполагает такое количество попутных политиков, с которыми приходится работать, что зацикливаться на последнем из них, Ермаке, не очень правильно. Хотя, если окажутся правдивыми данные о том, что бывший глава ОП фактически живет и работает на базах СВР, это может быть очень тревожным звоночком.

Как бы там ни было, но пока похоже на то, что Зеленский не дал Буданову объединить влияние в сфере, где тот заработал себе авторитет, с возможностями новой должности. Напротив, он выдернул его в новейшую, политическую действительность.

То есть президент не против, чтобы глава Офиса превратился в серьезного игрока, но хочет, чтобы тот играл только в его команде.

"Силовые упражнения" в системе

Все остальные кадровые назначения последних дней только усугубляют впечатление, что Зеленский не ищет себе преемников. Он пробует выстроить новенькую систему под себя.

Именно через эту призму следует рассматривать второй самый громкий анонсированный кадровый переход – Михаил Федоров должен стать министром обороны вместо Дениса Шмыгаля.

Последний сопротивлялся, как мог, любому изменению своего места работы. Он одним из первых отказался от возможности возглавить ОП. И его можно понять. Он потратил полгода после своего назначения в Минобороны, чтобы привести ведомство в сознание после "управленческого гения" Рустема Умерова.

На первой встрече с президентом на прошлой неделе Шмигаль также не изъявил желания переходить на другую работу. Однако выяснилось, что Зеленский не просто так интересуется, и оставить МОУ Шмыгалю придется.

Главная причина такой настойчивости президента – он уже пообещал это место действующему первому вице-премьеру Михаилу Федорову.

Если упомянутое назначение таки произойдет, на что нужно найти голоса в деморализованном Совете, это можно будет считать окончанием длинной кадровой саги последних лет. Ведь перманентные попытки Федорова стать министром обороны продолжаются уже несколько лет.

Министр цифровой трансформации является одним из ключевых драйверов технологических изменений в армии на протяжении всей войны. Как рассказывали УП сразу несколько очевидцев, Федоров постоянно генерирует на ставках разные технические решения, протягивает тяжелые проекты типа "Линии дронов" и т.д.

"У Миши есть целая концепция новой технологической войны, он ее с боями продвигает уже давно, но система сопротивляется, как может. Если Миша реально станет министром обороны, то все это развернется в полную силу", – объясняет причину похода Федорова в МОУ один из топов из власти в разговоре с УП.

По сути, Шмыгалю в Минобороны отвели роль некоего врача неотложной помощи, чья задача была привести пациента к стабильному состоянию. Заниматься же лечением и восстановлением будет Федоров.

По крайней мере, так эту историю видит президент Зеленский.

Как сам он объяснил в беседе с журналистами, назначение Буданова и переход второго Ермака Сергея Кислицы из МИДа на Банковую должны готовить страну к усилению международного трека и возможному окончанию войны путем переговоров.

Назначение же Федорова должно интенсифицировать работы по модернизации сил обороны на случай, если Россия переговоры сорвет и придется дальше воевать в таком же темпе, как теперь.

Возможное назначение нового министра обороны откроет путь к еще не объявленным, но уже очевидным кадровым изменениям на высшем уровне командования армией.

Во всяком случае, еще летом, когда формировалось правительство Свириденко и Федоров в очередной раз был среди кандидатов на пост министра обороны, он предлагал заменить генерала Сырского и его команду, чтобы дать Силам обороны “новую динамику” и культуру принятия решений.

Удастся ли это ему теперь, сложно сказать. Совершенно ясно, что Шмыгалю не удалось побороть генеральскую круговую поруку. И это, пожалуй, главная причина, почему Зеленский предложил Денису Анатольевичу уйти.

В конце концов, за страну можно только порадоваться: впервые за многие годы Минэнерго возглавит человек, знающий эту сферу, а не просто способный строить схемы и отправлять деньги кураторам в Москву. Если кто-то забыл, то до похода на госслужбу Шмигаль успешно возглавлял одну из крупнейших в стране Бурштынскую ТЭС.

Параллельно с министром обороны Зеленский запускает тотальную перезагрузку ключевых силовых ведомств. У ГУР есть новый руководитель. СВР скоро будет. Многолетнего руководителя Пограничной службы генерал-лейтенанта Сергея Дейнека, чтобы сбросить негатив за беглых коррупционеров и, возможно, опередить несколько скандалов с закупками, тоже уволили.

Придется уступить должность и главе СБУ Василию Малюку. На встрече с президентом в субботу, после волны публичной поддержки от известных общественных деятелей и военных, руководитель Службы божьей отказался писать заявление об отставке и переходить в СВР или СНБО.

Насколько известно УП, свою позицию Малыш мотивировал тем, что у него на завершающей стадии находится несколько операций масштаба "Паутины", бросать их сейчас было бы преступлением.

Но, мол, если есть такой запрос у президента, пусть он передает этот вопрос в Раду и парламент определяется.

Зеленский отказ генерала Малюка писать заявление возмутил. Советники по коммуникациям отдельно подтверждали президента, что кампания поддержки генерала "была организована самой СБУ". Поэтому Зеленский на нервах пригрозил, что может отстранить Малыша от должности, если тот не напишет заявление добровольно. Такие полномочия парламент действительно предоставил президенту в начале вторжения по отношению к чиновникам, которых назначает глава государства.

Многие депутаты боятся публичного эффекта от применения такой процедуры к Малышу, которого в обществе большинство воспринимает только как создателя морских дронов, автора подрыва Крымского моста или операции "Паутина".

В Зеленского же, во-первых, видят в Малыше одно из лиц продюсированного Ермаком наезда на НАБУ/САП, от которого ОП сейчас изо всех сил пытается отстраниться. Во-вторых, Малышу на карб ставят, что Служба в тылу занимается неприкрытой "коммерцией", "раздевая бизнес, когда и какой ей вздумается".

В команде самого Малюка считают, что отставка является ничем иным как местью до сих пор присутствовавшего в орбите президента Ермака за позицию главы СБУ во времена Миндичгейта и обысков в эксглавы ОП.

На своем брифинге в субботу Зеленский очень раздражен, хотя и без фамилии главы СБУ, заявил, что все же проведет все задуманные замены. По данным УП, в ОП даже начали искать основания, на которых можно было бы формально издать указ об отстранении Малыша.

В воскресенье главу Службы дожимали не только на увольнение, но и слова благодарности за это.

Несмотря на безумную поддержку и военных, и партнеров, и депутатов, несмотря на очень малую перспективу увольнения Радой, Малыш, по данным УП, все же решил, что идти на обострение с президентом – значит вредить государству. И согласился уйти в отставку. Когда и как произойдет само увольнение, для которого нужно голосование Рады, будет решено уже в ближайшее время.

Вместо Малыша исполнять обязанности руководителя СБУ могут назначить главу "Альфы" генерал-майора Евгения Хмару. Однако Зеленский до сих пор не избавился от идеи отдать Службу в руки генерала Александра Поклада, на которого возлагал (возлагает?) большие надежды Андрей Ермак.

Хотя новый глава ОП с таким кандидатом вряд ли согласится, ведь имеет с ним чуть ли не кровную рознь.

Когда и если президент сможет завершить воплощение всех своих кадровых обещаний по отношению к правительственным и силовым чиновникам, начнется не менее важная фаза – изменения в армии.

Если комплексно взглянуть на перестановки, они могут ужаснуть. Президент сиюминутно зачищает всю верхушку силовых структур, которые в течение войны год за годом приобретали боевые победы и публичный капитал.

Кто-то видит в этом только политику – мол, Зеленский превентивно отодвигает влиятельных силовиков от центров влияния, чтобы они не могли использовать их под выборы.

На самом деле проблема гораздо шире. На пороге 5 года полномасштабной войны стало разумеется, что выстроенная система власти и силовых структур по факту потихоньку деградирует.

Героическая инерция первых лет еще держит общественный статус многих ведомств, но импульс ее уже настолько невелик, что первый попавшийся коррупционный скандал способен разрушить как отдельную структуру, так и по эффекту домино всю систему.

На этом этапе косметические изменения ситуации не спасут. Если что-то и нужно менять, то всю систему в целом. Другое время и шанса на это Россия может не оставить.

А если в ходе этих перестановок Зеленский снова окажется единственным масштабным игроком, способным противостоять изменениям и изменять баланс сил в свою пользу, то это для президента только "приятный бонус".

Роман Романюк, УП

Главное фото: коллаж Андрей Калистратенко