Выборы, гарантии безопасности и численность ВСУ: Зеленский впервые назвал 20 пунктов проекта мирного соглашения

Президент Владимир Зеленский во время общения с журналистами 23 декабря представил проект соглашения об окончании войны, который в последние недели нарабатывали представители США, Украины и европейцы. Об этом сообщило издание «BBC», передает «Бессарабия INFORM».

Зеленский заявил, что США и Украина подготовили базовый документ об окончании войны по 20 пунктам.

Согласия не нашли пока относительно статуса Запорожской АЭС и территориального вопроса – будет ли Украина вынуждена вывести войска из неоккупированной россиянами части Донецкой области.

Эти спорные вопросы президент Украины хотел обсудить на встрече с Дональдом Трампом.

Пока неизвестно, воспримет ли Россия наработанные условия, говорит Зеленский, их реакция ожидается как раз 24 декабря. Если же стороны согласятся на нынешний проект соглашения, то, когда согласие предоставит Украина и Россия, может наступить режим прекращения огня.

В таком случае Украина должна провести в течение 60-90 дней выборы президента, а вопрос о референдуме окончательно не выяснен – он потребуется в случае отказа от территорий на Донбассе.

Накануне Зеленский заслушал доклад секретаря СНБО Рустема Умерова и начальника Генштаба Андрея Гнатова после встречи с делегацией США во Флориде.

По словам Зеленского, обе стороны "значительно приблизились к финализации документов".

Кроме документа об окончании войны, также подготовлены черновики документов по гарантиям безопасности для Украины и ее восстановления.

"У нас есть драфты документов, во многом отражающих общую украинско-американскую позицию, в чем-то американскую позицию, а некоторые вещи еще подлежат решению", - заявил Зеленский.

По словам Зеленского, подробно проработан проект документа между Украиной, США и Европой о гарантиях безопасности для Украины.

Отдельно разработано соглашение о гарантиях безопасности для Украины от США.

Благодаря этим документам, Украина может рассчитывать на поддержку со стороны Коалиции желающих, механизм наблюдения за соблюдением мира и конкретные действия в случае новой агрессии России, добавил президент.

Что в новом драфте

Базовый (framework) документ об окончании войны содержит 20 пунктов.

Пункт 1. Суверенитет Украины будет переподтвержден.

Мы констатируем, что Украина – это суверенное государство, и все подписавшиеся соглашения своими подписями это подтверждают.

Пункт 2. Говорит о том, что этот документ является полным и безоговорочным соглашением о ненападении между Россией и Украиной.

Для поддержания долгосрочного мира будет создан механизм мониторинга для контроля за линией столкновения с помощью космического беспилотного мониторинга, обеспечения раннего сообщения о нарушениях и устранении конфликтов.

Пункт 3. Украина получит крепкие гарантии безопасности.

Пункт 4. Численность Вооруженных сил Украины будет оставаться на уровне 800 тысяч в мирное время.

Пункт 5. США, НАТО и европейские государства-подписанты предоставят Украине гарантии безопасности, которые будут отражаться в статье 5.

В подпунктах этой главы говорится, что в случае нового вторжения россии будут восстановлены все глобальные санкции против москвы. А если Украина вторгнется в Россию или без провокации откроет огонь по ее территории, она потеряет гарантии безопасности.

Пункт 6. Россия закрепит политику ненападения по отношению к Европе и Украине в своем законодательстве.

Пункт 7. Украина станет членом Европейского Союза в определенное время, а также что Украина получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку Европы.

Как пояснил Зеленский, Киев рассматривает членство Украины в ЕС как гарантию безопасности. Президент хочет закрепить дату вступления в 2027 или 2028 году.

Пункт 8. Содержит прочный пакет глобального развития для Украины, который будет определен в отдельном соглашении об инвестициях и будущем процветании.

Пункт 9. Предусматривает реальную компенсацию за ущерб от российской агрессии.

Пункт 10. После заключения этого соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США.

По словам Зеленского, США также хотят заключить соглашение о свободной торговле с россией, и по окончании войны Вашингтон, по всей видимости, будет идти на последовательное снятие санкций с россии.

Пункт 11. Украина подтверждает, что она будет оставаться безъядерным государством согласно Договору о нераспространении ядерного оружия.

Пункт 12. Один из двух спорных

Запорожская атомная электростанция будет эксплуатироваться совместно тремя странами – Украина, США, РФ.

США предлагают разработать общий механизм управления этим объектом "33% на 33% на 33%" - то есть когда три стороны получают дивиденды от этого предприятия. И американцы – главный менеджер этого совместного предприятия.

Для Украины это неудачно и нереалистично, прокомментировал Зеленский. Как можно совместную коммерцию с россиянами после всего?

Компромиссное предложение Киева – ЗАЭС эксплуатируется совместным предприятием, в состав которого входят США и Украина. 50% производимой электроэнергии получает Украина, а еще 50% – США самостоятельно определяет свое распределение.

В то же время, есть еще много вопросов, которые нужно решить, добавил Зеленский. Это восстановление станции, нуждающееся в больших инвестициях, восстановление дамбы, которое стоит около 2 миллиардов евро и без которой ЗАЭС не может нормально работать, демилитаризация территории станции.

Отдельный сложный вопрос – оккупированный Энергодар. Киев настаивает на выводе российских войск из города, но согласия на этот счет пока нет, добавил Зеленский.

Пункт 13. Украина и Россия обязуются внедрять образовательные программы в школах, во всем обществе, способствующих пониманию и толерантности к разным культурам, устраняют расизм и предубеждения. Украина введет правила ЕС по религиозной толерантности и защите языков меньшинств.

Пункт 14. Территории – самый сложный

В Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях линия расположения войск на дату этого соглашения является де-факто признанной линией столкновения.

Первый подпункт – стороны подтверждают де-факто линию столкновения.

"Но по факту мы находимся в ситуации, когда русские хотят наш выход из Донецкой области, а американцы пробуют найти путь, чтобы это был не выход - потому что мы против выхода", - пояснил президент..

Второй подпункт – рабочая группа соберется для определения перемещения сил, необходимых для прекращения конфликта, а также для определения параметров потенциальных будущих специальных экономических зон.

Компромиссный вариант США – вместо выхода украинских сил из Донецкой области создание демилитаризованной или свободной экономической зоны.

При этом россия должна выйти из захваченных частей Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей для вступления в силу данного соглашения.

В то же время, Зеленский добавил, что решение о создании свободной экономической зоны на Донбассе может определить только референдум.

"Если предложение для Украины именно такое – либо это (референдум – ред.), либо война", – подытожил он.

По его словам, США хотят, чтобы Украина провела референдум. Но тогда это должен быть референдум по всему документу - "люди могут выбрать: нам подходит такое окончание войны или не подходит". На референдум требуется минимум 60 дней и в настоящее время требуется реальное прекращение огня.

Пункт 15. После согласования будущих территориальных договоренностей, как российская федерация, так и Украина, обязуются не изменять эти договоренности силой.

Пункт 16. Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Черное море для коммерческой деятельности. Будет заключено отдельное морское соглашение и соглашение о доступе, охватывающее свободу судоходства и перевозок. В рамках этого соглашения Кинбурнская коса будет демилитаризована.

Пункт 17. Для решения вопросов военнопленных, гражданских задержанных и жертв конфликта будет создан гуманитарный комитет.

Пункт 18. Украина должна провести выборы как можно скорее после заключения соглашения. Зеленский говорит о президентских выборах в течение 60-90 дней с момента прекращения огня, и парламент может наработать законодательство для этого без отмены военного положения.

Референдум потребуется в случае необходимости утверждения территориального вопроса. Зеленский надеется, что этого можно избежать.

Пункт 19. Выполнение соглашения будет контролировать Совет мира под председательством президента Трампа. Украина, Европа, НАТО, Россия, Соединенные Штаты будут частью этого механизма. За нарушение будут предусмотрены санкции.

Пункт 20. После того, как все стороны согласятся с этим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.