Килийская община под давлением реформы – учебные заведения ожидают большие изменения

Вы можете выбрать язык сайта: Українська | Русский (автоперевод)
С 1 сентября 2027 года в Украине должно полноценно заработать новая модель старшей школы — академические лицеи. Это один из ключевых этапов завершения образовательной реформы, начатой еще в 2017 году с принятием Закона Украины "Об образовании", а впоследствии - "О полном общем среднем образовании". Как в Килийской общине проводят работу по формированию новой сети образовательных учреждений, отвечающей обновленным требованиям законодательства и концепции Новой украинской школы, корреспондент "Бессарабии INFORM" рассказал начальник Отдела образования и молодежной политики Сергей Мергут.
По словам главного педагога, внедрение новой концепции в обществе началось со времени формирования первого класса Новой украинской школы, то есть с 2018 года.
"Учебные заведения, в соответствии с законодательством, будут предоставлять образовательные услуги на определенных уровнях: начальное образование - 1-4 класс, базовое образование - 5-9 класс, и с 2027 года мы будем иметь профильное образование - это 10,11,12 класса. То есть по новому законодательству учебные заведения будут предоставлять услуги по отдельным уровням: 1–4 классы (гимназии), профильное среднее образование — 5–9 классы (академические лицеи). Следует отметить, что не все учебные заведения, в соответствии с законодательством, могут иметь статус академического лицея.
В начале реформирования при министерстве образования и науки Украины Лилии Гриневич (2016-2019 годы) в образовательном законодательстве были прописаны четкие требования по формированию академических лицеев. 300-10 классов. Однако через некоторое время законодатель изменил это жесткое требование и прописал, что лицей может иметь не менее двух классов и трех профилей на каждой параллели, то есть о 11 учениках уже не говорилось.
Учитывая эти требования, Отдел образования начал работу над формированием прогнозируемой сети. лицея, Опорного учебного заведения Килийский ЗЗСО №2024 и Опорного учебного заведения Шевченковский ЗЗСО №4. Конечно, это не малая цифра, но мы понимали, что логистически, учитывая материально-техническую базу учебных заведений и педагогический состав, который сможет реализовать соответствующие профили, – мы сможем это сделать”.
После утверждения предложений по формированию сети Килийским городским советом она была направлена в Одесскую ОГА, Одесский областной совет и в областной Департамент образования и науки.
После того, как Министерство образования и науки сформировало прогнозируемую сеть заведений по всей Украине, в течение девяти месяцев продолжалась основательная работа по доведению до сведения общественности сущности этой реформы. Проводились круглые столы и презентовалась сеть в каждой общине, приходилась необходимость изменять подход к обучению в целом.
«Однако уже осенью 2024 года появился приказ МОН об утверждении концептуальных основ реформы профильного среднего образования, где требования по их созданию снова ужесточаются. Они подразумевают не менее 300 соискателей на уровне 10, 11, 12 классов и соответствующее количество профилей. То есть мы снова вернулись к требованиям, которые реформа предусматривала в самом начале. При этом изменений в нормативные акты не происходило. С конца марта уже начали поступать несколько законопроектов о внесении изменений в Закон Украины "О полном общем среднем образовании". В их числе предполагается, что начальная школа юридически не сможет существовать вместе с академическим лицеем. Но она может существовать вместе с гимназией, а гимназия – вместе с лицеем. То есть в настоящее время в Верховной Раде идет обсуждение предложенных проектов изменений в закон», – рассказал Сергей Мергут.
Таким образом, предложенные изменения в законодательстве свели на нет работу по прогнозированию сети в общине, которая проводилась в течение года. А именно – с мая 2024 года Отдел образования начал обсуждение с общественностью и образовательными учреждениями и доводил до сведения прогнозируемую сеть с учетом требований, предусматриваемых законодательством. Кроме того, на официальном сайте, в разделе "Консультации с общественностью", опубликовывались все обсуждения об изменениях в сети.
"Отмечу, что обсуждение пока не затрагивает академических лицеев, речь идет о создании гимназий - 1-9 класс. Что касается обсуждений, этап которых уже завершен: я всегда говорил, что у нас прекрасные школы, профессиональные педагоги, но есть изменения в законодательстве, которые влияют на формирование сети учебных заведений, и это может: материально-техническая база и логистическое расположение учреждений образования.
Таким образом, учитывая все вышеупомянутые составляющие, при планировании сеть учебных заведений Килийской общины выглядела следующим образом:
Килийский ЗЗСО №1 – гимназия,
Килийская ЗЗСО №2 – гимназия,
Шевченковский ЗЗСО №1 – гимназия,
Дмитровский ЗЗСО – гимназия,
Трудовский ЗЗСО – гимназия,
Лисковский ЗЗСО – гимназия,
Васильевский ОВОС – анализируются демографические показатели.
Что касается Килийского лицея, Опорного заведения Килийский ОВОС №4 и Опорного заведения Шевченковский ОВОС №2, которые прогнозировались как академические лицеи, то пока вопрос об их статусе не решен, поскольку нет окончательных требований от законодательства. Однако, по мнению главного педагога общины, требования будут жесткими, поэтому три академических лицея создать будет невозможно.
"Думаю, что законодательство ужесточит требования по количеству учеников в академическом лицее, и нам придется создать только один. Мы просто не имеем такое количество учеников. На встрече с директорами учебных заведений я эту информацию уже доказывал. Учитывая материально-техническую базу, расположение для удобства подвоза детей и педагогический состав - рассматриваем Килийскийли. вопрос о функционировании младшей школы в составе лицея, потому что закон это будет запрещать.
Самая сложная ситуация с так называемым "китайским кустом" общины относительно реорганизации сети школ в селах Фурмановка и Новоселовка. Как показывают демографические данные, ситуация с рождаемостью детей в этих населенных пунктах катастрофическая. Учитывая изменения в Постановление Кабмина от 14 января 2015 года № 6, которое запрещает направление субвенции на заведения общего среднего образования, кроме начальной школы, количество учащихся в которой с 1 сентября 2025 года менее 45 детей, а с 2026 года - менее 60, удерживать школы с маленьким количеством.
"Отдел образования проанализировал демографические данные в указанных населенных пунктах на ближайшие пять лет. Если говорить о Новоселовском ОВОС, то в этом году детей хватает, субвенция из государственного бюджета на оплату труда учителям предусмотрена, но уже в следующем - учеников может быть менее 60. То есть субвенции государство предоставлять не будет, а место в этом. В нем невозможно учесть количество детей, которые будут находиться на экстернатной или семейной форме организации образовательного процесса, потому что в подсчете на субвенцию из госбюджета они не учитываются. Такая же ситуация в Фурмановке будет уже через два года.
Под угрозой неполучения финансирования также находится и Васильевский ОВОС.
Вообще демографическая ситуация в общине, как и в целом по стране, отрицательная. пяти детей для формирования первых классов”, – рассказывает Сергей Мергут.
Учитывая сложившуюся ситуацию, единственным возможным вариантом для вышеупомянутых населенных пунктов станет создание филиалов и подвоз детей в опорное учебное заведение в селе Шевченково, при условии проведения ремонта дороги.
"Некоторое время мы рассматривали возможность создания опорного заведения на базе Новоселовского ЗЗСО, однако 200 учеников, как того требует законодательство, мы тоже не насчитаем. Через несколько лет количество учеников в обоих учебных заведениях будет составлять до 80 человек вместе. Единственным возможным вариантом останется только подвоз детей в головное учреждение образования в селе Шевченковское. община закупает школьные автобусы. Исходя из потребностей на будущее, нам еще есть что делать. Но основным является вопрос дороги, которой практически нет.
Напоследок Сергей Мергут отметил, что, безусловно, учитывая ситуацию в стране, демографические показатели, урбанизацию, миграцию населения, сложности с организацией образовательного процесса будут, но дети будут продолжать получать образование, как бы это ни было сложно, органы власти будут делать для этого все возможное.
"Несмотря на тяжелую ситуацию по селам Васильевка, Фурмановка, Новоселовка, мы имеем еще год или два, чтобы мониторить ситуацию относительно рождаемости детей и ожидать очереди на проведение ремонта дороги. К лету 2026 будут продолжены консультации с общественностью, а пока, на 2025-2026 учебный год, школы будут без изменений".
Что касается будущего, то в любом случае речь о закрытии учебных заведений не ведется. Да, возможно, будет изменен юридический статус, организован подвоз учащихся 5-9 классов, но это не приведет к закрытию школы, даже если количество учащихся 1-9 классов будет 30 детей, как мы это уже видим в Новоселовском ОВОС в 2030 году. А начальные школы будут функционировать и при таком количестве учеников, поскольку законодательство это позволяет”, – резюмировал главный педагог Килийской общины.

Внештатный корреспондент Бессарабии ИНФОРМ
мое село – мой дом, и школа здесь всегда была символом жизни. Даже если он станет филиалом – это лучше, чем пустое здание. Но пусть кто-нибудь наконец-то возьмется за дорогу — потому что без нее вся реформа не поедет
понимаю сложность реформы, но важно, чтобы община была проинформирована и вовлечена. Хорошо, что ведутся консультации, потому что без диалога такие изменения вызывают только сопротивление
школы закрывать нельзя. Даже если останется 10 детей в классе, они имеют право на образование в родном селе. Главное – сохранить начальную школу!
Сергей Мергут ясно объяснил, в чем сложность ситуации. Следует искать баланс между законом, реальностью на местах и интересами детей. И главное – не допустить хаоса в реформировании
формирование лицеев – это не просто название. Для профильного образования требуются ресурсы: оборудование, учителя, лаборатории. Надеюсь, что если останется только один академический лицей, его действительно сделают качественным.
Я не против реформ, но страшно, когда они планируются без стабильного видения. Ждем изменений в законы, но ежемесячно — новые правила. Как планировать жизнь ребенка в такой неопределенности?
о какой оптимизации можно говорить, если дороги нет? Без ремонта пути о подвозе и думать не стоит. Поддерживаю призывы городского головы к областным властям — дорогу нужно делать срочно.