Что дальше? Директор Белгород-Днестровского морского порта, который приватизировали с 13-й попытки, рассказала о деталях соглашения

Белгород-Днестровский морской порт с тринадцатой попытки был продан 8 ноября 2024 на аукционе, организованном Фондом государственного имущества Украины. Единственным участником торгов стала компания ООО «Топ-Оффер», победившая по результату. За деталями знакового события «Бессарабия INFORM» обратилась к директору Оксане Киктенко. Напомним, Оксана в майском интервью рассказывала "БИ" о причинах отсутствия желающих приобрести, казалось бы, престижную недвижимость. 

- Кто стал новым владельцем порта? Каково Ваше мнение о нем?

— Аукцион выиграла киевская компания ООО «ТОП ОФФЕР», конечным бенефициаром которой является Владимир Продивус. Мы сейчас все на позитиве, весь коллектив и я лично. Уже были некоторые переговоры с инвестором, поэтому, учитывая, что это тринадцатая попытка продажи Белгород-Днестровского морского торгового порта, а на многих аукционах вообще не было ни одного участника, мы очень рады, что продажи наконец-то состоялись, и надеемся, что это начало новой истории порта, и мы уже начнем не только избавляться от долгов, но и брать курс на развитие. Очень многое нужно было выполнить работы по подготовке договора купли-продажи предприятия, поскольку средства уже поступили. В право собственности новый собственник вступит тогда, когда получит ответ от антимонопольного комитета.

- За какую сумму на аукционе приобрели порт? Какая сумма была стартовой?

— Скажу, что наши долги больше стоимости порта, к сожалению. Наш порт был заблокирован и продолжается блокировка, нам не разрешают судозапад, и поэтому те незначительные работы, которые мы выполняем в качестве сухого порта, не дают возможности платить долги, накопленные в прошлые годы. Мы даже не можем выплачивать все свои текущие обязательства. Порт приобрели за 270 миллионов гривен. Из чего состоит эта сумма? Во-первых, 108 миллионов – это стоимость аукциона вместе с налогом на добавленную стоимость, во-вторых, почти 160 миллионов – это долги, которые по условиям аукциона новый владелец должен оплатить в течение шести месяцев. А стартовая цена была поначалу 178 миллионов. Поскольку на стартовую цену ни разу никто не появлялся на протяжении многих предыдущих аукционов, система Prozorro продажи автоматически перевела на продажу по пятипроцентной скидке, то есть на втором этапе стоимость порта составляла 90 миллионов грн. А поскольку был всего один покупатель, то порт и продался за 90 миллионов. Плюс он уплатил 20% НДС. Так что цена с НДС 178 миллионов, а 160 миллионов – это кредиторская задолженность, из них почти 20 миллионов – это задолженность по заработной плате, 100 миллионов – это бюджетные налоги.

- Сколько аукционов было раньше? Из-за каких проблем не было покупателей?

— Каждый этап состоял из двух аукционов. И во время тринадцатого аукциона мы его наконец продали. Белгород-Днестровский порт и его приватизация полны разными загадками, потому что первая продажа проходила странно: накануне 2023 года появились три участника, потому что в то время был оживлен интерес к портовым операторам, работавшим на Дунае. Мы работали в качестве сухого порта и отгружали продукцию из нашего логистического центра на порты Дуная, поскольку Одесса тогда была закрыта. Потому и появился оживленный интерес как к Усть-Дунайскому порту, который первым приватизировали, так и к нашему порту. И цена с 90 миллионов выросла на аукционе до 220 миллионов, однако впоследствии победитель (предприятие «Укрдонинвест» Виталия Кропачева) не заплатил полную стоимость за аукцион, и приватизация не сорвалась. Следующие все аукционы были тоже неудачными. Даже так, что Фонд государственного имущества сам снимал с лота предприятие своим приказом. На последние три вообще никто не явился, потому мы были приятно удивлены, что именно этот аукцион состоялся. На самом деле наш объект рисковый, у него есть очень много проблем, которые должно государство решить, но, к сожалению, не сделало этого. Мы обращались и пытались найти решение этих проблем, чтобы повысить инвестиционную привлекательность порта, однако положительных решений со стороны государства по отношению к нашему порту не происходило. Первая проблема – подходящие глубины канала. Когда приезжали инвесторы в порт, а их было очень много за два года приватизации, им нравилось все: инфраструктура, наличие объектов, рациональное строительство грузового района, большая территория для развития, но когда доходило до объектов Администрации морских портов, а именно до состояния подходных каналов и причалов, то на этом и заканчивались все разговоры и интерес к порту, потому что за паспортными глубинами лиманского канала 5,5м, у нас сегодня 1,9м. Это глубина, не позволяющая зайти в порт ни одному морскому судну. Очень сложно будет запускать порт в работу, мы это понимаем при таких глубинах. Но даже не в глубинах проблема, а в том, что Администрация морских портов отказывается выполнять свою государственную функцию, которую обязали выполнять Законом Украины «О морских портах Украины» и подзаконными актами, где определено, что они выполняют, по сути, монопольную функцию содержания подходящих морских каналов и должны их содержать в надлежащем состоянии. Однако Администрация морских портов почему-то именно в Белгород-Днестровском порту не выполняла эту функцию, и есть сегодня вот такое состояние порта. Земснарядов нет, они выведены. И на 2025 год, насколько я знаю, АМПУ вообще не запланировала никаких средств для содержания каких-либо объектов на территории филиала Белгород-Днестровского порта. Поэтому когда покупатели понимали, что порт они приобретут, а вот «морская дорога» в порт остается государственной, а она не берет на себя обязательств удерживать ее в надлежащем состоянии, отказывались вкладывать свои деньги. Сегодня подходные каналы не функционируют, потому сразу уменьшается инвестиционная привлекательность. К тому же есть разрушенные инфраструктурные объекты из-за военных действий. Портопункт Бугаз выведен из строя, а это часть нашего порта. Там причал выведен из эксплуатации и нужны значительные средства, чтобы построить новый. Такая ситуация отталкивала потенциальных инвесторов. У нас было много иностранцев. Мы представляли порт на различных международных конференциях, и был интерес со стороны иностранных компаний. Но они определились, что вернутся к рассмотрению этого вопроса по окончании войны в нашей стране.

- Какие планы развития предприятия у собственника? Какой инвестиционный проект был представлен на аукционе?

- Новый владелец планирует восстановить необходимые инфраструктурные объекты, чтобы в будущем в порт заходили морские суда.

— Что сейчас происходит с грузопотоком?

— Мы продолжаем работать, но уже не с такой интенсивностью, как в начале войны, но периодически у нас появляется груз, и мы работаем в качестве сухого порта. Накапливаем автомобильные и железнодорожные грузы, затем перенаправляем в другие порты.

— Какие условия поставило государство собственнику?

— До войны было больше требований у государства к предпринимателям, но во время войны государство ослабило условия приватизации. Самое главное требование – погашение задолженности в течение шести месяцев по заработной плате и бюджету, а вот сохранение профиля не требуют сейчас. Но могу точно сказать, что по нашим предварительным договоренностям с новым собственником однозначно предприятие остается портовым оператором, и есть планы по его развитию именно как портового оператора. Мы единственный оператор Белгород-Днестровского порта, поэтому теперь все будет принадлежать новому владельцу, кроме причалов и канала. Мы, как государственное предприятие, всегда хотели работать на воде, поэтому всегда предлагали восстановить канал, но слышали ответ Администрации морских портов, что им невыгодно углублять наш канал. Белгород-Днестровский филиал АМПУ, насколько мне известно, десять лет был убыточным. Это связано с тем, что нужны значительные углубления проходных каналов, а небольшие суда не дают таких портовых сборов, но есть функция государства, и она монопольна, им переданы эти объекты для того, чтобы они их содержали в надлежащем состоянии. Поэтому мы предложили государству, если так складывается, что АМПУ невыгодно углублять канал, законопроект о концессии канала. Дело в том, что в нашем порту мы единственный оператор-пользователь канала, то есть конфликта интересов никакого нет. Учитывая, что сегодня государственная политика направлена ​​на то, чтобы все коммерческие объекты были приватизированы, а Закон о морских портах уже предусматривает концессию стратегических объектов и причалов. Почему нет? Уже есть успешные проекты по Ольвии, например. Насколько мне известно, там переданы эти объекты в концессию, не предполагающую права собственности, объекты остаются государственными, но пользователь получает и пользуется на определенных условиях.

СПРАВКА

В состав Белгород-Днестровского морского торгового порта входит имущественный комплекс, включающий строения, сооружения, транспорт, грузовые краны, а также базу отдыха и портопункт в Заливе. Основная деятельность порта связана с хранением и перегрузкой различных грузов.

Белгород-Днестровский морской торговый порт является важным транспортно-логистическим узлом юга Украины. Его расположение на западном берегу Днестровского лимана обеспечивает удобный доступ к транспортным путям и способствует эффективной работе с грузами.

В 2022 году порт выполнял роль логистического центра для портов на Дунае. Он играл ключевую роль в обеспечении транспортировки грузов: принимал их автомобильным транспортом и отправлял по железной дороге.