Четыре года главой района – против четырех в кресле мэра: глава Арцизской общины Сергей Парпуланский сравнил должности и мирное время – с военным

На минувшей неделе четвертую годовщину каденции отметили аппараты местных советов Украины. Это непростой период для каждой общины, ведь уже после первого учредительного года, осложненного созданием новых территориальных единиц, самоуправление столкнулось с трудностями, вызванными полномасштабным вторжением России. Равный по времени опыт работы по возглавлению Арцижчины и в мирное, и в военное время; и в должности главы района и главы территориальной общины может сравнить Арцизский городской голова Сергей Парпуланский, поэтому, чтобы это сделать, к нему обратилась собственная корреспондентка "Бессарабии INFORM". Руководитель откровенно признался, что не пошел бы на выборы, если бы знал, что его каденция будет омрачена войной, однако теперь точно знает, что человек способен гораздо больше, когда сталкивается с трудностями.  

Собственный кабинет, где мы встретились, глава ТГ уже считает вторым домом, ведь восемь лет большую часть жизни проводит именно в этих стенах. Первые четыре – на посту главы района, вторые – главы общины. В начале года руководитель уже признавался "БИ", что возглавлять ТГ сложнее из-за военного положения. Сегодня же голова выглядит уверенным, дружелюбным, спокойным и, как всегда, готовым отвечать на все вопросы.

С чего все начиналось

- Когда Вы принимали решение баллотироваться на голову общины, отказывал ли кто-то, или, наоборот, подталкивал к этому?

– Это было слишком очевидно. Я должен это сделать, ведь последние четыре года до выборов я был главой района, соответственно имел опыт, команду и достижения, которые способствовали тому, что нужно продолжать. Ни у кого даже не возникло сомнений, что я со своей командой иду на выборы. Другое дело было, когда я шел на должность главы района – тогда я даже родным не сказал, что подал заявку. Все узнали только тогда, когда он уже прошел.

– Предвыборная кампания у вас была достаточно активной. Как вы оценивали свои силы того времени? 

– Предвыборная кампания была не только моей, но и моей команды. Я не одиночка. Я командный игрок. И всегда говорю, что все результаты, которые мы сейчас имеем – результаты работы команды. У меня лично не было никаких сомнений в победе, ведь я понимал, что четыре года, за которые мы проделали немало работы, показали, что мы можем, что мы умеем, что мы действуем в конце концов. У нас уже была хорошая база и множество благодарных медиков, педагогов, работников культуры, которые видели, что было до, и которое мы создали после. Потому победа моей команды не стала для меня неожиданностью.

 Помните ли Вы самые первые трудности, с которыми пришлось столкнуться на посту главы общества?

– Первое, с чем пришлось столкнуться, – это самое формирование общины, ведь новые административно-территориальные единицы в то время только создавались, и не было никаких методических рекомендаций, как именно это должно было работать. Кроме этого, мы должны сформировать не только общину, но и команду, которая будет работать в новых реалиях, ведь некоторые штатные единицы, которые были в районном совете, не подходили для этих задач, равно как и в бывшем городском совете. Менять слаженный коллектив, пожалуй, было тяжелее всего в тот момент, но мы справились, и сейчас у нас хорошая, слаженная команда, показывающая надлежащий результат. Каждый отдел взял на себя ответственность за формирование своей структуры. Полгода где-то заняло само формирование общества, но у нас все получилось. Также, как я уже рассказывал ранее, есть большая разница между управлением районом, чем я занимался раньше, и общиной. Понять новые задачи и найти пути решения – это тоже одна из первых трудностей.

– Кстати, по поводу команды: у некоторых жителей общины возникал вопрос, почему вы привлекали на должности директоров специалистов из других общин, а не давали работу местным жителям? В социальных сетях вас тоже упрекали этими решениями. Это связано с тем, что в Арциге нет компетентных специалистов или есть другие объяснения?

– Мне нужны профессионалы, и, выбирая таких в команду, последнее, что будет меня интересовать, из какой они общины. Имея возможность выбрать человека с управленческим опытом, не воспользоваться им только потому, что он не житель Арцизского общества, мне кажется неразумным. Я всегда говорю, что "хороший человек – не профессия", так же и патриот своего города – не профессия. Директор коммунального предприятия, например, имеет, в первую очередь, ряд обязанностей, среди которых – руководить людьми и правильно организовать работу предприятия. Рассмотрим конкретные примеры: направление ритуальных услуг КП “Благоустройство” всегда было убыточным, а сегодня оно приносит неплохие деньги на счета предприятия, равно как и сбор мусора всегда был убыточным – сегодня предприятие зарабатывает. Такого никогда раньше не было. Дошло до того, что "Благоустройство", которому всегда нужны были средства на ремонт транспорта, имеет две единицы "лишней" техники, которые хочет передать другому коммунальному предприятию, потому что там она будет полезнее. Так же и Водоканал всегда жил только на средства городского совета, сегодня же предприятие значительно уменьшило дебиторскую задолженность и научилось зарабатывать. По всей системе водоснабжения города было множество самопроизвольных "врезок" как из частных домов, так и с предприятий. И нужен был человек, который не будет иметь никаких связей с потребителями и сможет обнаружить их и заставить платить за пользование услугами водоснабжения и водоотведения, независимо от того, кто ты и что имеешь. Я помню, как еще когда был главой администрации, каждое утро просыпался, и начиналась лотерея – будет ли вода или нет? Эти извечные бутыли набранной воды по углам. А сколько раз текла ржавая вода, или с живностью? Сейчас эта проблема уже почти совсем решена. Поэтому я не жалею о своем решении привлечь профессионалов не из нашего общества.

О работе аппарата местных властей общины

– Как вы можете назвать сильные стороны Арцизской общины?

– Одной из наших сильных сторон можно назвать нашу международную деятельность, ведь привлечение международных партнеров по закрытию потребностей общества – важное достижение. Привлеченные гранты и средства международных партнеров превышают бюджет общины. Также, если мы говорим о сильных сторонах, это железная дорога и бывший аэродром, поэтому, пользуясь этими привилегиями, я очень хочу все же сделать в Арцизе большой индустриальный парк, но это уже после нашей победы.

– А что касается слабых сторон? Они есть?

– Да, конечно. Во-первых, та база налогообложения, которую мы имеем, сегодня не соответствует количеству объектов социальной инфраструктуры. Если мы сможем все же реализовать проект индустриального парка, то это позволит получить дополнительное пополнение бюджета и позволит Германии частично финансировать потребности социальной инфраструктуры. Но самой слабой нашей стороной я все же вижу состояние наших дорог, вернее сказать, их частичное отсутствие. Это самая главная и самая дорогая наша проблема.

– Что вы делаете для ее решения?

– Пока мы работаем над аварийными ремонтами дорог для того, чтобы сделать их хотя бы пригодными для эксплуатации. На это нам уйдет несколько лет. Капитальный ремонт дорог в условиях военного положения вряд ли кто-нибудь будет делать. По городу мы вместо вырезания асфальта и прокладки "заплат", как это делалось ранее, начали делать аварийный ремонт с помощью "УЯРов". Принцип работы УЯРа: под давлением яму очищают от пыли, затем наносят слой битумной эмульсии. Следующим этапом идет подача смеси щебня с битумом. Благодаря сильному давлению отремонтированная яма не нуждается в дополнительных поверхностных работах. Через 10-15 минут после проведения манипуляций дорога пригодна для проезда. Такой принцип ремонта оказался гораздо более эффективным и еще дешевле. У нас еще остались проблемные участки, такие, как въезд в город и дорога на Арциз-2. Есть некоторые моменты, связанные с тем, что в городе дороги государственного значения, поэтому есть особые условия для ремонта этих дорог. На Арциз-2 вскоре должны сделать аварийный ремонт, а весной просил губернатора о капитальном ремонте, ведь по этой дороге проходит самый большой грузовой трафик.

- Есть у вас несколько провокационный вопрос: какие по вашему мнению ТОП-3 самых слабых подразделения Арцизского городского совета?

– У нас есть моменты, которые нужно подтянуть, и есть подразделения, которые не показывают тех результатов, которые я хотел бы видеть. Но я не буду их называть, ведь там работают люди, и я не имею права их оскорблять критикой к тому же в интервью. Все знают свои слабые места, о них я говорю лично, и каждый специалист предупрежден о недостатках своей работы. Я думаю, что этого предостаточно. К тому же последний рейтинг, который проводила областная администрация в 2021 году, касался количества людей в штате аппарата местных советов с населением более 15 тысяч человек. Мы заняли четвертое место, то есть у нас достаточно маленький штат при немалой нагрузке. И я считаю, что это значит, что у нас трудятся профессионалы.

– Тогда расскажите о самых сильных, по вашему мнению. Также в формате топ-3.

– Ну, под номером один, безусловно, будет больница во главе с Челаком Зиновием Ивановичем, ведь наша больница – это моя гордость еще со времен районного совета, но они достойно держат планку до сих пор. Я уже говорил где-то, что если бы у меня в команде было десять Зиновьев Ивановичей, мы бы горы свернули (смеется, – ред.). Также особого внимания заслуживает коммунальное предприятие "Благоустройство", ведь по темпам развития это предприятие занимает ведущую позицию моего личного рейтинга, и я горжусь тем, как предприятие работает сегодня и какие результаты показывает. Также в ТОП не могу не выделить экономический отдел, ведь благодаря им мы имеем так много инвестиций. Ведь количество заявок, которые мы подаем на гранты, инвестиции и другие виды финансирований, – это большая работа. А вообще я считаю, что в команду нужно брать людей, сильнее себя, ведь если у тебя в команде люди послабее тебя – тебе придется их “тянуть” за собой, а если сильнее – тебе всегда есть на кого положиться.

– Арцизский городской совет проводит работу по привлечению жителей общины к формированию бюджета и разработке комплексного плана. С какой целью вводится такая политика и как воспринимается населением?

– Большинство жителей не знает, что такое бюджет, или имеет ложное понимание того, как он работает. На примере нашей июньской акции по приобщению жителей общины получили 43 предложения, которые они считают целесообразным реализовать в общине. Большинство предложений касались благоустройства территорий и создания зон отдыха в населенных пунктах, которые мы не можем реализовать через военное положение. Некоторые предложения касались мер, которые уже реализуются в общине или не входят в компетенцию органа местного самоуправления, таких как: открытие магазинов, направление 70% бюджета на помощь военным и перенос МРЭО. А вообще я хочу быть с населением на одной волне и чтобы люди сами могли принимать участие, ведь всегда проще переложить ответственность и критиковать со стороны.

– Как происходит развитие сел в общине?

– Основная задача еще со времен моей предвыборной кампании была обеспечить все населенные пункты общества питьевой водой, ведь это вопрос здоровья. И с этой задачей мы справились почти полностью. В каждом селе есть школа и садик, дом культуры, и я постараюсь сделать все возможное, чтобы не потерять эту инфраструктуру, несмотря на то, что удерживать ее в среднем на один населенный пункт стоит шесть-семь миллионов, не говоря уже о зарплатах. . Пытаемся и дальше создавать пожарные бригады, ведь это о безопасности.

– За четыре года у общины, безусловно, есть свои достижения, какими из них вы гордитесь больше всего?

– Самым большим достижением я считаю реализацию таких крупных проектов как реконструкция очистных и здание нового корпуса школы, учитывая войну в стране – это действительно наше большое достижение.

О работе в условиях войны в Украине

 – Как община встретила войну?

– Это были безумные времена, которые, вероятно, запомнятся надолго. Все делалось на таком адреналине, что, кажется, коэффициент полезного действия в тот момент был выше, чем когда-либо. Всем хотелось быть полезным, но никто не понимал, что делать. Общество объединилось, как никогда. Кто-то плел сетки, кто-то делал коктейли Молотова, кто-то делал противотанковые заграждения. К сожалению, были и те, кто сеял панику, наводил ракеты и ждал врага. Но все же большинство в стрессовой ситуации проявило себя как нельзя кстати.

– Помощь военным – один из приоритетных вопросов сегодняшнего дня. Как община помогает военным?

– Существует несколько неоднозначностей в бюджетном законодательстве, из-за которых местные власти не всегда могут помогать напрямую, к тому же военное руководство требует согласовывать с ними такие закупки – и это логично и правильно. Но бюрократия ворует время, иногда и так очень ограниченное. Мы придерживаемся такой политики в этом вопросе: если потребность в аккумуляторах, зарядных станциях и др. нет конкретного военного целевого назначения – мы покупаем, во всех других случаях – перечисляем деньги на воинские части или в областной бюджет, а они уже занимаются закупкой. Иногда просто волонтерим и закрываем собрание своими силами, не используя бюджетные средства, но сегодня уже тяжело это делать, ведь люди устали от войны. Но буквально недавно мы закрыли сбор на РЭБы для наших ребят стоимостью 380 тыс.грн. Также одним из направлений социальной политики общества является помощь семьям военных.

– Что в это нелегкое время лично вам помогает держать баланс и что успокаивает?

– Я уже рассказывал, что у меня есть одно важное правило, что вечер всегда провожу в кругу семьи. Они помогают держать баланс и отвлекаться от рабочих переживаний. А по поводу покоя – его я чувствую на рыбалке. Я обожаю на фоне природы в тишине, или наоборот в кругу друзей провести время по этому великолепному хобби. Это очень помогает.

– Если бы четыре года назад вам с уверенностью сказали, что в период вашей каденции начнется полномасштабная война, пошли бы вы на выборы?

– Однозначно нет! Уже имея такую ​​ответственность и будучи председателем общины, я не имел выбора и не мог все бросить, поэтому пришлось работать в таком режиме, но если бы я знал масштабы заря, я бы не пошел на этот шаг. Занимался бизнесом. Эта работа интересна, когда ты создаешь, когда воплощаешь в жизнь большие и красивые проекты, когда видишь изменения к лучшему своими глазами. В условиях войны существует множество ограничений, и работа проходит в режиме постоянного поиска решений, которые в мирное время давались гораздо легче.